县卫生系统计划生育药械市场专项整治工作实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 县卫生系统计划生育药械市场专项整治工作实施方案 卫生系统计划生育药械市场专项整治工作实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范卫生系统计划生育药械的使用，清理假冒伪劣计划生育药械，打击非法人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为，保障和维护群众健康权益，依据母婴保健法、执业医师法、人口与计划生育法、药品管理法、医疗器械监督管理条例、医疗机构管理条例、计划生育技术服务管理条例等相关法律法规，按照关于印发全国计划生育药械市场专项整治行动实施方案的通知（国人口发 2009 20 号）和 卫生系统计划生育药械市场专项整治工作实施方案（ X 卫妇社 2009 29 号）精神，结合我县开展打击“两非”专项活动和日常卫生监督工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过专项整治行动，进一步规范医疗机构的执业行为，增强医务人员依法服务意识，强化计划生育药械的使用监管，控制出生人口性别比上升，提高医疗和技术服务质量，保障和维护群众健康权益。 二、组织机构 为切实加强对专项整治工作的组织领导，成立 卫生系统计划生育药械市场专项整治行动工作协调领导小组，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 具体名单如下： 组 长：县卫生局局长 副组长：县卫生局副局长 县卫生局副局长 县卫生局副局长 成 员：县卫生局办公室主任 县卫生局疾控股股长 县卫生局医政股股长 县卫生局人事股股长 县卫生局计财股股长 县妇幼保健院院长 县卫生监督所所长 协调领导小组下设工作办公室于县卫生局办公室，负责我县卫生系统计划生育药械市场专项整治行动日常事务，成员名单如下： 主 任：县卫生局办公室主任 成 员：县卫生局疾控股股长 县卫生局医政股股长 县卫生监督所副所长 县妇幼保健院副院长 三、工作内容和重点 （一）广泛宣传和学习执业医 师法、母婴保健法、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 医疗机构管理条例、计划生育技术服务管理条例、医疗器械监督管理条例及关于进一步加强出生人口性别比偏高综合治理实施方案（ X 卫妇社 2008 30 号）等相关法律法规，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高医疗机构规范提供计划生育技术服务的意识。 （二）对医疗机构医疗机构执业许可证中核准登记内容进行检查，了解医疗机构是否有超范围行医行为。重点查处医疗机构工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性终止妊娠手术，以及未取得母婴保健机构技术服务执业许可证、母婴保健 技术合格证非法开展母婴保健技术服务的违法行为。 （三）规范医务人员使用终止妊娠、促排卵药品的行为，严禁将超排卵的药物用于生育多胎。重点查处无医疗机构执业许可证的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行终止妊娠和使用促排卵药品的违法行为。 （四）对医疗机构购买、储存、使用计划生育药械情况进行检查，查处使用假冒伪劣违法计划生育药械行为（“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、避孕套等医疗器械）。 四、方法步骤 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 （一）准备 部署阶段（ 4 月下旬 5 月上旬）。制定 启动全县卫生系统专项整治行动，县级举报电话号码：8252315。 单位根据本方案要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，成立专项行动领导小组和办公室，为专项整治工作的顺利开展提供保障。 （二）自查整治阶段（ 5 月 10 月）。各级医疗保健机构要认真进行自查，针对突出问题和薄弱环节，采取有效的整改措施；县卫生局按照本方案安排，认真组织落实计划生育药械市场专项整治行动，严肃查处违法违规行为，建立长效监管机制。各单位 要在 5 月 20 日前将自查情况及整改措施报县卫生局，县卫生局汇总后上报市卫生局计划生育药械市场专项整治领导小组办公室。 （三）督查总结阶段（ 5 月 10 月）。由县卫生局计划生育药械市场专项整治工作领导小组办公室牵头，疾控股，医政股、县卫生监督所和县妇幼保健院配合，于 5 月 20 日起结合打击“两非”专项活动对全县的医疗保健机构进行监督检查、评估，从 5 月底起对全县专项整治工作每月进行全面总结。 五、措施要求 （一）提高认识，加强领导 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 开展计划生育药械市场专项整治行动工作，打击违规使用促排卵药品和违法使用假 冒伪劣计划生育药械及非法人工终止妊娠的行为，事关人民群众身体健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。各单位要充分认识这项工作的重要性，围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和内容，根据每个阶段的工作部署和要求，扎实推进专项整治工作的深入开展。 （二）强化监督职能，完善监管机制 各单位要树立大局意识，以科学发展观统领专项整治工作，按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，将专项整治工作与医院管理年活动、打击无证行医、打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠等工作 结合起来，不断探索和完善计划生育药械的监管模式和方法。要认真落实行政监管责任，对检查中发现的问题，要责令限期整改；对大案要案要做到案件调查清楚，依法查处到位，责任追究到位，更好地维护医疗服务市场秩序，保护人民群众身体健康和生命安全。 （三）发挥联动机制，形成整治合力 要充分发挥多年来在卫生综合监督执法工作中建立的部门联动工作机制，与相关部门加强协调，密切配合，形成合力。要加大联合执法、联合办案工作力度，涉及违纪的案精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 件要及时移送纪检、监察部门；涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安、司法部门，做到有法必依，执 法必严，违法必究。 （四）加大宣传力度，保持高压严打态势 要充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体，大力宣传专项整治成果，营造一种领导重视、群众知晓、社会支持的舆论氛围，形成强大的专项行动声势。要及时公布、曝光各种违规违法行为，广泛发动和正确引导人民群众积极参与整治行动，震慑犯罪分子。要完善举报投诉制度，设立群众举报电话，广泛发动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督，扩大专项整治工作声势，保持高压严打的态势。要加大宣传力度， 六、工作安排 各单位要根据本通知要求，结合本单位实际，尽 快制定具体工作方案和措施，并在 5 月中旬启动专项整治工作。自2009 年 5 月起，县卫生监督所汇总当月辖区专项整治行动进展及情况，并填写专项整治行动工作进展月报表（附件 1）、执法监督月报表（附件 2）和医疗机构监督检查月报表（附件 3），在每月 23 日前报县卫生局计划生育药械市场专项整治办公室。 2009