工商局流通领域商品质量监测及食品快速检测工作有关情况的汇报

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 工商局流通领域商品质量监测及食品快速检测工作有关情况的汇报 _年以来，我局全力开展了以食品安全为主题的商品质量监管工作。实施了以市场主体准入、重点商品准入、商品质量监测、不合格商品退市、召回等全过程监督。流通领域商品质量呈现总体上升趋势，特别是流通领域商品质量监督抽查工作的开展，对摸清市场商品质量状况，促进商品质量提高，起到了积极的推动作用。 一、流通领域商品质量监测的基本情况 （一）流通领域商品质量定向监测工作 _年第四季度至 _年第四季度，全市工商系统共组织开展流通领域 商品质量监督抽查 _次，抽样样品 _组，经检测不合格 _组，合格 _组。其中： _、食品类 _组，合格 _组，不合格 _组，合格率为 _ %。 _、农资类 _组，合格 _组，不合格 _组，合格率 _%。 _、建筑装璜材料类_组，合格 _组，不合格 _组，合格率 _ %。 _、烟花炮竹类 _组，合格 _组，不合格 _组，合格率 _%。 _、电器类 _组，合格 _组，不合格 _组，合格率 _%。 _、其它类 _组，合格 _组，不合格 _组，合格率 _%。 （二）流通领域食品质量快速检测工作 _年 _月 份以来，全市开展了流通领域食品质量快速检测工作，初筛食品 _组，初筛不合格食品 _组，送法定精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 检测机构进一步检验不合格食品 _组，查办案件 _件， 从抽样检验结果看，全市流通领域商品质量总体状况是好的，商品主要性能指标、强制性指标合格率较高，对人身健康与生产安全造成重大影响的因素不多，但低档商品占有较大的市场份额，形势不容乐观。 二、流通领域商品质量存在的主要问题 根据商品质量监测结果分析，商品质量存在的问题主要表现在以下几个方面： （一）商品质量不符合国家强制性标准。从检验 结果看，食品类商品中，有多组食品菌落总数超标。电线、电缆类商品中，绝缘厚度、绝缘老化前抗强度、接地线芯电阻、主线芯电阻等指标不合格的占多组。这些指标不合格，无疑给人民的生命和身体健康与生产安全带来隐患。 （二）企业明示标准不合格。在不合格商品中，商品主要成份指标不合格的少，微量元素指标不合格的多。如食品类商品中，干燥失重、脂肪等不合格占多，白酒类商品中总酸、总脂不合格占多等。 （三）主流品牌合格率高，小品牌合格率低。从产品生产企业规模看，大型企业生产的产品合格率明显高于小厂产品，主流品牌合格率高于小 品牌产品。如白酒类商品中，古井、口子、沱牌、高炉等市场主要品牌合格率达百分之百。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 （四）主材合格率高，附村合格率低。在建材类商品监测中，大号钢材、铝型材、塑钢等合格率高，但 _下小材、铝材附件等合格率低，还有少数经销商公开承认铝材附件不需要检测，百分之百不合格。 三、流通领域商品质量存在问题的原因 （一）传统式的小规模生产经营使商品质量参差不齐。据市工商局统计，全市 _户食品生产加工企业中，百分之七十以上是 _人以下小作坊，部分地区比例更高。这些分散经营的小作坊式的企业，设备落后，生产条 件差，人员素质普遍较低，产品质量很难保证。我们市此类小作坊也有很多，这些小作坊的存在，无疑给人民的生命和身体健康带来隐患。 （二）产品质量标准不统一，检验机构作用难发挥。据了解，我国目前单就食品而言，国家标准就有 _项，企业食品标准 _项，进口行业标准 _项。这些标准大多数是_年以前制定的，还有许多新产品没有纳入其中，仅以白酒为例，在抽样送检的 _组白酒中，标注企业标准的就有 _多种。这些标准，有高有低，五花八门，不少小企业标准定得很低，但只要经过了当地技术监督部门备案就是有效地，加 上大多数企业没有自己的检验机构，缺少检验手段，完全依赖中介检验机构代检，而中介检验机构多半没有独立，挂精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 靠在质检部门，只要收取了代检费，代检也就成了走程序，一个企业一年只抽几组样品，检一下也就了事，合格证就这样打上去了。 （三）管理部门交叉监管不到位。主要表现在专项整治不到位、日常监管不到位、执法处罚不到位、制度落实不到位、部门配合不到位、执法素质不到位。 四、流通领域商品质量监管的难点 （一）质量鉴别难。目前主要采取送有关部门和检测机构检测认定的方法，由于流通领域商品量多面广，加上人力、费用、协 调等诸多因素的局限，不可能将每一种商品都送检，多数情况下仍然沿用看、闻、尝、摸、比等陈旧方法，难以及时发现问题，即便有组织的定向监测，也是有次数的，往往出现抽检一种，转移数种，处罚一家，隐匿数家的情况。 （二）国家未制定出台流通领域商品质量监督抽查的具体标准。我们现在流通领域开展的监督抽查都是执行产品出厂检验的一些标准，而这些标准都是针对生产企业而言的，因而，在抽样总体的确定上存在差异很大，导致检验结果出来后，因抽样商品缺乏代表性，被监测人表示质疑，难以实施处罚。 （三）检测费用高。产品质量法中 明确规定，不准向被检测人收取检验费用，由于市拨专项监测经费有限，导致目前仍沿袭传统的方式，即：合格的收费，不合格的由经精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 销商支付检测费，普遍反映费用较高，实际上此乃违规收费。此外，检测所需用的样品如若是破坏性检测，按规定应向被检测人购买，实际上都是被检测人无偿提供。这一切如不能得到相应改善，都将为今后流通领域商品质量监测工作的开展造成难度。 （四）对涉嫌质量问题的商品存在扣押难、封存难。通过法定的定量检测，需要两周以上或更多的时间，对没有检验鉴定结论的商品只能作为涉嫌物品，如实施扣押、封存等手段，将会给工商 部门监管执法带来很大风险，如果不实行及时扣押、封存手段，却又给违法分子有可乘之机，以逃避法律责任。缺乏科学、有效的手段，加之检验时间过长，难免影响对违法经营活动的及时查处。 五、加强流通领域商品质量监管的思路与对策 流通领域商品质量监督管理是工商行政机关一项基本职能，要确保流通领域商品质量监管职能到位，要做到既不越位，又不缺位，必须更新观念，改革监管模式，积极探索建立商品检测、巡查、维权、舆论监督等新型监管机制。 _、有自己的（工商）检测手段。充分发挥已配备的食品快速检测箱、检测车的作用，对可疑 商品先进行预检，预检不合格以后，再送到法定检验机构，同时可以对涉嫌的同类商品进行责令暂停销售、封存等措施，既能减少风险，加精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 6 强针对性又能更好地起到震慑作用。同时还要加强部门之间协作，尽可能做到随送随检，缩短时间，减少费用。 _、日常巡查与专项整治结合，确保监管到位。首先，在巡查中抓好重点商品的抽查。一是法律、法规规定的商品；二是相关部门经常查到有问题的商品；三是社会和媒体重点关注的商品；四是危及人体健康、财产安全、影响国计民生的重要工业产品。 _、举报维权并举，加大查处力度。借助“ _”申