喜看玉都城建新面貌.docVIP

喜看玉都城建新面貌城区面积从2005年的15平方公里扩大至17.6平方公里，全县城镇化率达32，年均提高1.9个百分点,产业集聚区的膨胀壮大，玉文化改革试验区的稳步推进 ，国际玉城、天下玉源、大师创意园、新一高等重点工程的顺利实。这是近年来，镇平县委、政府紧紧抓住城镇化加速发展的重大机遇，坚持规划、建设、经营、管理“四位一体”，一个项目一个项目持续建设，一件大事一件大事滚动实施，走出的形态拓展与功能完善相结合、城镇发展与产业提升相结合、中心突破与乡村联动相结合、政府推动与市场运作相结合的城镇化建设路子，使我县城镇面貌发生了历史性变化，后发先至的优势日益崭露。我县县委书记史焕立告诉记者说：“几年来，镇平城镇化建设投资大项目多、气势大亮点多、力度大付出多、变化大好评多，优化了运作理念、凝聚了发展共识、展示了实干形象、构筑了发展平台。”规划引领 绘就科学发展蓝图。城镇化建设规划先行。 近年来，我县紧紧抓住新一轮土地城镇规划修编、产业集聚区建设、玉文化改革发展试验区建设等重大机遇，加大规划投入。先后邀请南京大学城市规划设计研究院、北京大学文化产业研究院、清华大学建筑设计研究院等高端设计单位，秉承“四规合一、衔接紧凑”的理念，高标准完成了土地利用总体规划、产业集聚区规划和玉文化改革发展试验区规划，顺利完成县城新区、行政区、南环路两侧、杏山大道两侧共计10.9平方公里的控制性详规，16.4平方公里的产业集聚区空间布局规划和控制性详规已通过专家评审。城市规划区已扩容至277平方公里，覆盖了涅阳、玉都、雪枫3个街道，石佛寺、杨营2个乡镇和柳泉铺、晁陂、二龙部分行政村，中心城区发展面积扩展至70平方公里。全面开展集镇和村庄规划编制和修编，按照“集镇瞄准省内一流、村庄瞄准市内一流”的标准，12个乡镇已全部完成规划编制，63个中心村规划已通过评审。基本构筑起了城乡统筹、工农互动、文化支撑、重点突破的县域规划体系，打开了镇平城镇建设长远发展、县域经济社会科学发展的新天地。兴办大事 托起城镇建设骨架。多年来，镇平县委、政府始终把“兴办大事实事、年年都要办成事”的工作理念贯穿于城镇建设的全过程，共筛选确定事关群众生活、关系长远发展的城建工程16项，总投资突破10亿元，城镇建设实现了由量的积累到质的飞跃。中心城区共投资7.5亿元，新建、改扩建健康路南段、镇菩路北段、校场路、航天北路、玉神路等主次干道22条，主城区形成了“四纵四横”、工业园区形成了“三纵五横”的路网格局。投资1.7亿元，对工业路、健康路、雪枫路、紫金城路等20条道路排水排污管网进行改造，共建设排水排污管网75.8公里。投资4000万元，对产业集聚区新星路、鸿安路、柳卢路、豫龙路等7条道路，配套建设污水管网2万余米。投资6000万元，完成了泰山路、杏山大道、玉源大道、迎宾大道等10条道路的绿化建设，新建了雪枫植物园、玉鼎广场、文体中心等一批广场、游园，初步形成了点、线、面结合，树、花、草并茂的城市绿化体系，城区绿化覆盖率32，人均公共绿地6.2平方米。投资4000万元，对县城供水及城区供水管道全面改造升级。投资2976万元，新建填埋库容107万立方米、日处理生活垃圾170吨的生活垃圾填埋场，投资2780万元，新建日处理污水3万吨的污水处理厂。切实加强城镇居民住房保障，3.4万平方米廉租住房基本完工，妥善解决了600多户低收入家庭住房问题。经营城镇 洞开城建活力源泉。在城镇建设中，我县积极探索市场化融资途径，有效破解城镇建设资金瓶颈制约，大力采用“垫、引、融、筹”等经营手段和BT、BOT等建设模式，吸引深圳汇华、南阳万正、上海上重、洛阳海滨等一批开发公司参与城镇建设，初步形成了投资主体多元化、融资结构多层次的投入格局。成立了政府投资公司，搭建了融资平台。扎实做好土地经营，严格执行土地招、拍、挂制度，“十一五”期间累计实现土地收益3.5亿元，为城市建设提供了有力资金支持。积极探索出租车营运权、道路冠名权、公共空间广告经营权有偿使用，收到了良好效果。一批实力雄厚、理念先进、运作规范的大企业的引入，引领了建设风尚，打造了一系列体现地方特色、富于时代气息、彰显人文底蕴的标志性建筑，提升了城镇形象。玉鼎广场项目既保留了传统精华和历史风貌，又融入了商业功能和文化元素，形成了集休闲、娱乐、购物、居住为一体的综合性场所，一派和谐景象。国际玉城、天下玉源建筑风格独特、文化气息浓郁，极具视觉效果，堪称国内一流。洛阳海滨公司承建的玉源大道南延、玉神路南延、南环路西延三条道路雏形已现，拉开了新城建设的序幕。深圳汇华承建的“水岸星城”项目创意新颖，配套完善，成为“城中村”改造的典范。用市场运作的手段推进城镇建设的理念日益确立，大开发商的引入为新一轮城市的高品位建设注入了生机和活力，城镇发展掀开了新的一页。管理创新 探索城管长效机制。在城市管理中，我县根据城市框架拉大、人口增多等变化，着力推动城市管理由粗放管理向精细管理转变，由封闭管理向开放管理转变，由多头管理向集中管理转变，逐步理顺城市管理体制机制，使城市管理步入了专业化、规范化、法制化轨道。特别是近两年来，大力开展“六创一迎”活动，重点整治“市场、交通、卫生”三大秩序，采用排查摸底、流动执法、暗访调查、区域限行、电视曝光、高位督查等综合措施，堵疏结合，惩防并举，三轮车滥行、出租车非法营运等得到整治，店外经营、马路市场有效遏止，户外广告、门店招牌逐步统一，市民文明意识不断增强。强力推进违法占地建设整治活动，城镇建设秩序趋于规范，“两违”整治取得了阶段性成果。同时，城管系统注重向内挖潜，创新管理机制，环卫局开展了“中轴闪光”竞赛活动，城管执法局设立了执法“文明奖”，在城市管理方面进行了积极尝试，取得了良好效果。产业支撑 积蓄发展充沛动能。我县依据产业的优势，坚持造“城”与造“市”结合，宜居与创业互动，积极发展城镇经济，着力发挥工业园区集聚生产要素、转移群众就业、拉大城市框架的作用，按照“四集一转”的基本内涵，强力推进产城融合、协调发展。目前，产业集聚区已形成了以针纺织、机械制造、机电设备、水泥建材等为主导的产业体系，涌现出了中联水泥、豫龙纺织、新奥针织、国风风电、明星机电等一批骨干支撑企业，2010年实现销售收入15亿元，税收9000万元，吸纳群众就业5400余人，拓展城区面积16.4平方公里。加快第三产业特别是现代服务业发展，积极发展万德隆、乐美佳、裕华物流、航天物流等一大批商贸流通企业和大型连锁超市，建成投用万盛建材市场、锦汇服装市场、五金机电城等近10个专业市场。至十一五末，城镇经济总量由2005年的近30亿元突破到60亿元，主导产业对城镇经济的支撑作用更加突出，中心城市对县域经济的引领功能更加充分。以城带乡 加快城乡统筹步伐。长期以来，我县把统筹城乡发展、消除二元结构、转移群众就业作为城镇发展的重要内容，发挥中心城区辐射带动能力和效应溢出功能，推动基础设施向村镇延伸、公共服务向村镇拓展、重大项目向村镇布局，城乡一体化进程明显加快。星级城镇创建卓有成效，目前，全县共有“星级镇”11个，其中五星级镇2个，三星级2个，二星级4个，一星级2个，石佛寺、曲屯被市确定为小城镇建设重点镇，侯集、贾宋、石佛寺、曲屯、高丘被市命名为“市50强小城镇”，贾宋被确定为河南省重点镇，石佛寺获得“国家人居环境示范奖”荣誉称号。新农村建设扎实推进，石佛寺老毕庄新村、玉都大刘营新村被确定为省级示范点，一批特色各异的新农村被确定为市级新农村建设示范村、亮点村。特别是玉文化改革发展试验区的快速推进，5平方公里核心区和25平方公里辐射区的积极建设，国际玉城、天下玉源、大师创意园、赵河主题公园等一批重大项目的有序实施，使县城与石佛寺等其他集镇连成了一体，使广大农民向城镇集中