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工程估价依据工程量清单计价规范 建设工程工程量清单计价规范 Code of valuation with bill quantity of construction works GB505002008 基本概念 工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他 项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单应由具有编制能力的 招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 工程量清单计价 （1）工程量清单计价方法是建设工程招标投标中，招标人按照国 家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单 自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。 （2）工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所 列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目 费和规费、税金。 （3）工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成一个 规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人 工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范 围内的风险费用。 工程量清单计价规范 总则 术语 工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单计价表格 附录 A建筑工程：适用于工业与民用建筑物和构筑物 B装饰装修工程：适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修 C安装工程：适用于工业与民用建筑安装工程 D市政工程：适用于城市市政建设工程 E园林绿化工程 F矿山工程 工程量清单计价的适用范围 n全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的 工程建设项目必须采用工程量清单计价。 n非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程 量清单计价。 工程量清单 n工程量清单的内容：有关项目名称和相应数量的明细清单 n分部分项工程项目 n措施项目 n其他项目 n规费项目 n税金项目 n采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件 的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 n工程量清单的作用：是工程量清单计价的基础，应作为编 制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调 整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。 分部分项工程量清单编制应遵循的规则 1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特 征、计量单位和工程量。 2分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名 称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数 字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据 拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目 编码不得有重码。 4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合 拟建工程的实际确定。 5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程 量计算规则计算。 6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单 位确定。 7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征 ，结合拟建工程项目的实际予以描述。 砖基础(编码：010301) 项目编码 项目名称项目特征 计量 单位 工程量计算规则工程内容 010301001砖基础 1.砖品种、规 格、强度等级 2.基础类型 3.基础深度 4.砂浆强度等 级 m3 按设计图 示尺寸以体积 计算。包括附墙垛基础 宽出部分体积，扣除地 梁（圈梁）、构造柱所占 体积，不扣除基础大放 脚T型接头处的重叠部分 以及嵌入基础内的钢筋 、铁件、管道、基础砂 浆防潮层和单个面积在 0.3 m2以内的孔洞所占体 积。靠墙暖气沟的挑檐 亦不增加。 基础长度：外墙按中心 线，内墙按净长线计 算 。 1.砂浆制作、运 输 2.砌砖 3.铺设防潮层 4.材料运输 分部分项工程量清单的补充 编制工程量清单出现附录中未包括的项目， 编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理 机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总 报往住房和城乡建设部标准定额研究所。 分部分项工程量清单的编制依据 分部分项工程量清单编制应依据GB505002008 建设工程工程量清单计价规范、招标文件、设计 文件、有关的工程施工规范与工程验收规范及拟采 用的施工组织设计和施工技术方案等。 措施项目清单 n措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准 备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的 非工程实体项目。 n措施项目清单的编制应依据拟建工程的施工组织设计、拟 建工程的施工技术方案、与拟建工程相关的工程施工规范 与工程验收规范、招标文件及设计文件等。 n措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，通用项目 可按清单计价规范中的规定选择列项，专业工程的措施项 目可按附录中规定的项目选择列项。若出现规范中未列的 项目，可根据工程实际情况补充。 n措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工 程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特 征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目 清单，以“项”为计量单位。 通用措施项项目一览览表 序号 项项 目 名 称 1安全文明施工（含环环境保护护、文明施工、安全施工、临时设临时设 施） 2夜间间施工 3二次搬运 4冬雨季施工 5大型机械设备进设备进 出场场及安拆 6施工排水 7施工降水 8地上、地下设设施，建筑物的临时临时 保护设护设 施 9已完工程及设备设备 保护护 专业工程措施项目 n附录A建筑工程工程量清单中的措施项目包 括混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手 架，垂直运输机械。 n附录B装饰装修工程工程量清单中的措施项 目包括脚手架，垂直运输机械，室内空气 污染测试。 措施项目清单项目的设置 首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安 全施工、材料的二次搬运等项目。 其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场机安 拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械 、组装平台、大型机具使用等项目。 参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没 有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发 生的技术措施。 招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求 。 设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措 施才能实现的内容 其他项目清单的内容 n暂列金额：是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同 价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不 可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生 的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以 及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 n暂估价：是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然 发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。 n计日工：是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸 以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。 n总承包服务费：是指总承包人为配合协调发包人进行的工 程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工 现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 规费项目清单的内容 n工程排污费； n工程定额测定费； n社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费； n住房公积金； n危险作业意外伤害保险。 工程量清单计价 一般规定 招标控制价 投标价 工程合同价款的约定 工程计量与价款支付 索赔与现场签证 工程价款调整 竣工结算 工程计价争议处理 工程量清单计价的一般规定 n采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、 其它项目费、规费和税金组成。 n分部分项工程量清单应采用综合单价计价。 n招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础， 竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的 工程量确定。 n措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部 门的规定计价，不得作为竞争性费用。 n招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招 标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价 。 若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后 计价。 若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包 人按有关计价依据进行计价。 n规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为 竞争性费用。 n采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其 范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容 及其范围（幅度）。 定额计价模式和清单计价模式下建安工程 费用组成比较 直接费间接费 利润税金 直接工程费措施费规费管理费 人工费材料费机械费 分部分项工程费 措施费规费税金 人工费材料费机械费管理费利润 定额计价模式下建安费用组成 清单计价模式下建安费用组成 招标控制价 n招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有 关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高 工程造价。 n国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标 控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门 审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 n招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的 工程造价咨询人编制。 n招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制 价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 n投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规范的规定编制的 ，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。 招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现 有错误的，应责成招标人修改。 投标价 n除清单计价规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于 成本。 n投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目 名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。 n分部分项工程费应依据综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工 程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文 件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料， 按暂估的单价计入综合单价。 n投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项 目进行增补。 n其它项目费应按下列规定报价： （1）暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写； （2）材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价 ；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写； （3）计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综 合单价并计算计日工费用； （4）总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。 n投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税 金的合计金额一致。 分部分项工程计价 分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定 的综合单价组成，按设计文件或参照附录中的“工程内容” 确定。不得包括招标人自行采购材料的价款。 分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对 招标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单 所列内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单内容 有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的 修改更正，并将修正后的工程量清单发往所有投标人。 分部分项工程工程量清单示例（陕西省2004清单） 项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量计算 规则 工程内容 参考子目号 010101001 平整场地 1.弃土运距 2.运土运距 m2 按设计图 示 尺寸以建筑 物首层面积 计算 1.挖填土方 2.场地找平 3.运输 1-19 1-32 1-33 1-107 010101002 挖土方 1.挖土平均 厚度 2.弃土运距 m3 按设计图 示 尺寸以体积 计算 1.排地表水 2.挖土方 3.支、拆挡 土板 4.基底钎探 5.截桩头 6.运输 1-11-4 1-20 1-32 1-33 1-831-100 分部分项项工程量清单综单综 合单单价计计算表 工程名称：某多层砖 混住宅工程 计量单位：m3 项目编码 ：010101003001 工程数量：2634 项目名称：挖基础土方 综合单价：4475元 序号 定额编 号工程内容单位数量 其中： (元) 人工费材料费机械费管理费利润小计 18 149 1174 1195 人工挖土方(三类土2m以内) 人工运土方(60m) 装载机自卸汽车运土方(4 km) m3 m3 m3 1.92 3 0.83 4 0.45 9 16.23 6.08 0.14 0.010.008 9.04 5.52 2.07 3.13 1.29 0.49 0.74 23.05 8.64 13.06 合计22.450.019.0510.722.5244.75 注：参考全国统一建筑工程基础定额。 措施项目计价 u措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组 织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。投标人可以 根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。 u措施项目清单为