《加拿大投资法》-林.pptx

国有企业和加拿大投资法 林水龙 中国代表 信博律师事务所 2013年10月27号 国有企业和加拿大投资法 2 孙子曰：“凡先处战地而待敌者佚，后处战 地而趋战者劳。” 加拿大投资法（投资法） 根据C60法案，加拿大政府收紧了针对外国国有企 业投资的审查程序： 现已生效的新规定： 扩大了国有企业定义的外延 当加拿大投资者可能受到一定外国政府影响时，允许工业 部长认定该投资者为非加拿大人 当工业部长认定该实体实际受控于一个外国国有企业，则 有权宣布该投资为对实际控制权的收购 根据院督的指令在确定的日期开始生效的规定： 相较于非国有企业投资者，为国有企业投资者设定较低的 审查门槛 若出于国家安全考虑，可延长投资审查时间 3 加拿大投资法（投资法） 目的： 监管非加拿大人对加拿大公司控制性收购 将投资纳入政府审查范畴 规定非加拿大人在加拿大投资时的法律责任 4 加拿大投资法项下审查程序 现行启动审查的门槛 世界贸易组织成员投资者：3.44亿加元 拟议收购超过33.3%权益 “对加拿大构成净利益”的评估 对加拿大经济活动产生的影响 对产业内竞争性的影响 投资与国家政策的兼容性 加拿大人在公司的参与度 45天审查 可延长30天 若投资者同意，可进一步延长 若未获批准 投资者可作出额外陈述与保证，以证明“净利益”的存在 5 加拿大投资法修订： 2013年6月 “国有企业”定义外延的扩大（已生效） “任何直接或间接受控于外国政府或政府机构，或直接或 间接受到外国政府或政府机构影响的实体” “直接或间接受外国政府或政府机构指示或影响而行事的 个人” 若拟议投资者被认定为国有企业，则将受到更加严格的政 府审查 6 加拿大投资法修订： 2013年6月 工业部长可能将“加拿大人”认定为“非加拿大人”（已 生效） 这将导致“加拿大人”投资者按照加拿大投资法接受 审查 工业部长将会参考他获得的“任何信息和证据” 该权力可能具有追溯力 7 加拿大投资法修订： 2013年6月 “实际控制权收购”测试（已生效） 若工业部长认定该实体受控于外国国有企业，则即使该拟 议投资尚未超过“控制性收购”的门槛，工业部长也可能 直接宣布一起拟议的外国投资交易为“实际控制权的收购 ” 在此情况下，本无需审查的交易也要经过审查程序 工业部长可以参考他获得的“任何信息和证据” 该权力可能具有追溯力 8 加拿大投资法修订： 2013年6月 审查门槛（将根据院督的指令在确定的日期开始生效） 在未来六年间，对非国有企业投资的门槛将逐步升至公司 价值10亿加元 国有企业投资者，仍须遵循3.44亿加元资产价值的审查门 槛 结果是国有企业投资相较于非国有企业投资适用非常低的 门槛 政府可以以国家安全的名义对任何拟议投资进行审查 9 加拿大投资法修订： 2013年6月 国家安全审查时间的延长（将根据院督的指令在确定的 日期开始生效） 加政府宣布将修改加拿大投资法，使上述时间更加具 有灵活性 根据现行规定，工业部长可延长130天 没有有关变化的具体指示，但根据政策规定显示，审查时 间延长只限于个别情况下 10 中国国有企业的启示和抉择 更大限度地赋予加政府判断外国投资者是否为国有企业 的裁量权 外国国有企业将遵循更低的审查门槛 根据2012年12月声明，“工业部长只在个别情况下 认定外国国有企业投资者收购加拿大油砂企业控制权的 交易对加拿大构成净利益。” 11 中国国有企业的启示和抉择 审查程序具有更大的不确定性 一个外国国有企业投资者需要更多的指导，以便清楚 采用何种审查门槛及何时适用新的限制性审查 即何时一项投资可以被认定为对实际控制权的收购 12 中国国有企业的启示和抉择 “故善攻者，敌不知其所守；善守者，敌不知其所 攻。” - 孙子兵法 13 信博律师事务所中国业务组 信博律师事务所中国业务组由众多在中国市场具 有深厚专业功底和丰富执业经验的律师组成。业 务组成员竭诚为我们的客户提供建筑施工、移 民、矿业、石油天然气、高