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湖北省人口素质与年龄结构摘要：随着经济的快速发展和全面建设小康社会的需要，不仅要求人口数量及其增长速度必须与经济、社会发展相协调，与资源、环境的承载力相适应，而且要求人口自身也要更好地发展，即人口素质更高、缺陷更少、结构更合理、性别比更均衡、空间分布更恰当。湖北省人口多，人均资源不足，人口素质、结构等方面不同程度地存在着困难和问题。为了适应全面建设小康社会的要求，促进人口的全面健康发展，本文从总体上综合分析湖北省人口年龄结构和人口素质的现状和问题，提出湖北省人口发展的战略目标和对策建设，促进湖北省人口的健康发展，促进湖北省经济和社会的全面健康发展。关键词：人口数量；人口素质；年龄结构；人口老龄化On the quality of the population and age structure of HubeiAbstract: With the rapid economic development and the need for building a moderately prosperous society requires not only population growth and economic and social development coordination with the resources and environment carrying capacity, and requires the population itself must be better development, that is, the higher the quality of the population, fewer defects, the structure is more reasonable, more balanced sex ratio, spatial distribution is more appropriate. Hubei Province, population, per capita resources, the quality of the population, structure, and other aspects exist to varying degrees all kinds of difficulties and problems. In order to adapt to the requirements of building a moderately prosperous society to promote the development of the overall health of the population, the overall comprehensive analysis of the current situation and problems of the population age structure and the quality of the population in Hubei Province, put forward the strategic objectives of the population development in Hubei Province and Countermeasures building, promotion of Hubei Province the healthy development of the population, and promote the overall health of the economic and social development in Hubei Province.Keywords: Population; The quality of the population; Age structure; The aging of the population目 录1 绪论11.1 研究背景11.2 研究意义11.3 国内外研究现状22 湖北省人口数量变化特征32.1 湖北省人口现状及空间分布32.2 湖北省人口发展的阶段53 湖北省人口素质53.1 湖北省人口素质的回顾及现状63.2 影响人口文化素质的因素分析74 湖北省人口年龄结构84.1 湖北省人口年龄结构变动特征85 湖北省人口素质与年龄结构的现状特点105.1 人口总量保持低增长105.2 人口受教育程度不断提高106 优化人口结构,促进人口素质健康发展116.1 树立科学的人口观116.2 重视改善人口结构126.3 重视人口素质的提高12参考文献14致谢151 绪论1.1 研究背景我国现行的人口政策是“ 控制人口数量, 提高人口素质”。有关部门的数据表明:我国每年出生约1500万新生儿，据不完全统计, 严重出生缺陷占1.3%,每年将有20万出生缺陷孩子出生, 我国人口中有20%25%的人患有各种遗传病,智力低下是影响人口素质的主要原因,我国智商小于70的智力低下者约有1%2%, 轻中度智力低下者约5001800万人, 痴呆患者就有100200万人。我国人群中没有遗传病可能携带致病基因者, 据统计平均每人携带有56个有害基因, 并且会按一定的方式传递给后代。随着工业的发展,我们生活环境中不断投入许多化学物品1, 其中有的可诱发基因突变, 这在某种程度上使治病基因传于后代从而增高遗传负荷。综合以上几个方面, 我国迫切需要推行优先学知识,以提高人口素质。第六次全国人口普查的主要数据结果表明: 我国人口素质进一步提高。21世纪我国人口的文化素质快速提高。这一变化趋势反映了10年来我国落实扫除青壮年文盲, 普及九年义务教育和大力发展高等教育等措施取得了显著的成果。然而我国仍然面临着人口素质提高的重要任务。提高人口质量,用人力资本代替自然资本。这样不仅能够实现对“增长极限”的突破,而且能在一定程度上保护自然资源。此外,提高国民综合素质, 是实现我国可持续发展战略的重要保障,加速了中国科教兴国的战略部署,即科教兴国的基础前提是全民族的科学教育文化素质的极大提高,这赖于体力、智力、健康等基本素质的提高。因此,科教兴国,要先兴科教；科教要兴,必须先投资于民,这样才能提高国民的综合素质。1.2 研究意义人口发展，是指人口数量的合理变化、人口素质的提高和结构的优化。湖北省人口发展的现状表明人口素质和人口年龄结构密切相关，人口素质的提高，人口年龄结构的优化关系到湖北省的经济社会的可持续发展2。近 10 多年来研究表明：人口素质与经济发展，特别是经济的可持续发展具有密切的关系。许多学者都深刻地认识到：在可持续发展的理论框架中，必须高度重视“人口素质”在中国人口发展中的地位和作用。因为中国人口的基本国策，控制人口数量是手段，而提高人口素质，改善人们的生活质量才是我们的目的。从时间变化的角度看，近 20 年来，中国国民素质一定程度上得到了改善，例如青壮年文盲率在下降，文盲人口减少，从业人口的文化素质有所提高；但横向比较角度看，即在世界体系中看中国的国民素质，结果不容乐观，比如中国人口平均受教育程度普遍较低，从业人口中 15 24 岁青年学龄人口仍然占了相当大的比例。提高人口素质,为经济社会发展提供持久的动力和增长源泉, 是国家竞争力最重要的战略储备, 在21世纪可持续发展中发挥更加突出的作用, 我们应当建立以人口质量替代人口数量的国力资本储备战略。将沉重的人口负担、强大的人力资源转化为巨大的人力资本，加快生产力的快速发展、增强我国的综合国力。1.3 国内外研究现状中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定指出, 随着21世纪的到来, 我国人口与计划生育事业将进入一个新的发展时期。未来几十年, 在稳定低生育水平的基础上, 我国人口将由低增长逐步过渡到零增长, 人口总量达到峰值后开始缓慢下降, 人口素质不断提高, 为实现现代化和可持续发展创造了良好的人口环境。人口与计划生育政策实践证明,经过思想教育和政策引导, 广大人民群众的生育观念发生了很大变化, 主动接受计划生育指导的人越来越多,五、六、七十年代形成的生育高峰, 已平稳通过, 尚未形成新的人口出生高峰。随着农村人口素质的提高, 农村妇女生育率明显下降, 出生孩次成降幂排列。我国人口控制取得的成功,充分体现了民众为国家兴旺, 民族复兴的伟大牺牲精神。人口的科学文化素质是是人口素质的重要组成部分, 也是影响社会发展的主要因素之一。邓小平曾说“ 我国的劣势是人口太多, 增长太快, 而且其中百分之八十是农民。在生产还不够发展的条件下, 温饱、教育和就业都成了严重的问题。由于人口过多, 使我国的资源弱点暴露出来, 我国人均资源占有量大大低于世界的平均水平。同样我国人口数量虽多, 但质量不高, 文化科学技术落后, 不能适应现代化建设的需要3”。邓小平把人口看成是数量和质量的统一体, 并把人口素质视为推进社会发展的基本动力, 这就为我们制定和谐社会发展战略提供了理论依据, 也充分说明了人口素质问题影响社会发展的重要性。人口的科学文化素质对经济发展至关重要，经济发展的根本途径是依靠改进工具和革新技术, 除了科学技术进步外, 还要劳动者和技术人员有较高的科学文化素质。“创造发明需要少数人先行, 但要普遍应用, 则需要劳动者科学文化素质的提高, 又必须以整个社会的人口科学文化素质为基础”。在古代,整个社会文化教育和科技十分落后, 劳动者的科学文化素质低下, 难以产生杰出的科技人才, 难以促进经济的发展。到了现代, 文化教育事业的迅速普及和提高, 科学技术突飞猛进, 并形成了一支人数众多的知识分子、科技人员队伍, 他们中的大部分人都以科学技术研究为专业, 充分发挥其聪明才智。他们的科学技术成果能较快地运用于生产, 并由有文化、有技术的劳动者掌握和使用,不断促进经济的发展。根据外国学者的研究, 科学文化素质高的劳动力队伍对经济发展的促进作用,其主要方面就是促进经济增长的因素。有的学者（例如 Denison,1962 ） 认为,美国1929 1957年间人均国民生产总值的增长中有42%应归因于人口平均受教育水平的提高4。他们(Denison and Chung,1976)认为, 在1961 1971年10年间, 日本人口受教育水平的提高使人均国民生产总值增长率每年提高0.35%。一般认为, 人口文化素质极大地推动了日本从欠发达经济向发达经济转变的进程。2 湖北省人口数量变化特征2.1湖北省人口现状及空间分布据湖北省2010年第六次全国人口普查主要数据公报，全省常住人口为5723万人。其中，家庭户1669万户，家庭户人口为5274万人，平均每个家庭户的人口为3.16人，比2000年第五次全国人口普查的3.51人减少了0.35人。性别构成，男性为2939万人，占总人口的51.35%；女性为2784万人，占总人口的48.65%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.59下降为105.56。年龄构成，0-14岁的人口为796万人，占总人口的13.91%；15-64岁的人口为4407万人，占总人口的77.00%；65岁及以上的人口为520万人，占总人口的9.09%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了8.96个百分点，15-64岁人口的比重上升了6.18个百分点，65岁及以上人口的比重上升了2.78个百分点。受教育程度，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为545万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为950万人；具有初中文化程度的人口为2267万人；具有小学文化程度的人口为1309万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由 3898人上升为9533人；具有高中文化程度的由12595人上升为16602人；具有初中文化程度的由34311人上升为39618人；具有小学文化程度的由35416下降为22871人。全省常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为2618843人，文盲率（是指15岁及以上不识字人口占总人口的比重）由第五次全国人口普查时的7.15%下降为4.58%，下降了2.57个百分点5。图1 湖北省省常住人口地区分布图6由图1可知，湖北省人口密度较大，人口分布大致有4个显著特点：一是人口分布格局有规律，即中间密边缘疏，由中南部向东南、东北、北、西逐渐减弱，与湖北向南敞开的不完整盆地较吻合；二是人口数量地区分布不均衡，东密西疏，总人口大致呈“东多西少”的结构。三是人口主要分布在平原、丘陵地区，且向平原地区聚集，这与湖北自然环境的特点、地貌因素有关。四是人口密度地区差异大，东南部与西北部差异大，各地、市和各县、市之间差异也大，不同地貌类型的人口密度差异也很显著。湖北城镇人口增加较快，但仍以乡村人口占绝对优势，城乡人口大体是三七开的格局。2.2 湖北省人口发展的阶段从新中国建立以来人口发展过程看，湖北人口总量的变化可分为6个阶段：第一阶段：19491958年，是建国后湖北第一次人口发展高峰期。9年增加564.53万人，平均每年增加62.73万人，年均增长率为2.22%；第二阶段：19591961年，是湖北人口缓慢增长时期，3年共增加37.49万人，平均每年增加12.50万人，年增长率为0.40%；第三阶段：19621971年，是湖北出现的第二次人口生育高峰。10年中共增加948.99万人，平均每年增加94.90万人，年增长率为2.64%；第四阶段：19721985年，是湖北人口从盲目发展走向有计划控制的发展时期。14年中共增加799.02万人，平均每年增加57.07万人，年均增长1.27%；第五阶段：19861990年，全省人口由1985年的4930.97万人增至1990年的5397.05万人，5年中共增加466.08万人，平均每年增加93.22万人，年均增长1.82%7。第六阶段：1991到现在，全省人口持续增长，从以上人口发展过程可以看出：新中国成立后，湖北人口总量变化各阶段波动幅度较大，主要表现在人口无计划发展（19591971年）与有计划发展（19722010年）两个时期。3 湖北省人口素质随着生产力的发展和科学技术的进步，人们越来越认识到人口质量在社会进步中所发挥的作用。经济发展水平是提高人口素质最重要的基础，社会生活的各个方面也对人口素质产生制约，比如教育的投入、家庭和婚姻以及宗教和社会风俗对人口素质的影响也是建立在这个基础上。所以各地区在人口素质方面存在的差异是由于地区经济和社会发展的不平衡所造成的。目前, 还没有明确的人口指标体系来反映人口素质状况。制约人口素质的社会因素并不能代表人口素质本身的构成。人口素质是指人口所具有的不同方面的性质, 它由个体素质和社会素质构成, 其中个体素质就是个人在工作、生活和社会交往中所具备的自身条件, 归结为身体素质、文化素质和思想道德素质。不同个体的素质组合成社会, 形成统一的社会人口的素质。社会人口素质既依赖于每个社会成员个体素质的高低, 也决定于不同素质的个体人口的构成比例。人口素质的社会构成包括年龄结构、性别和职业构成等基本方面, 不同的比例决定着社会人口素质的水平。综合以上人口素质的构成, 选取以下指标作为指标变量8: 平均受教育年限。为避免/ 不识字或识字很少这部分人在调查过程中的回答误差, 采用小学及以上文化程度的平均受教育年限。 高等教育普及率。指受过高等教育人数占总人口的比例, 说明高等教育的普及程度和就学情况。 识字率。指识字者占总人口的比例。它是粗文盲率的逆指标。 成年人口比例。指15-64 岁的成年人口在总人口中所占的比例。它是体现人口年龄结构状况的重要指标。劳动年龄的人口比例大, 一般地说其参与经济活动的人口就相对多一些, 其社会负担就轻一些。另外, 也是分析人力资源的重要指标。 脑力劳动人口比例。在15 岁及以上人口中, 以从事脑力劳动者占在业人口比例表示, 它决定着社会人口素质的水平。3.1 湖北省人口素质的回顾及现状3.1.1 湖北省人口素质回顾1997年，湖北省总人口中接受过小学及以上文化教育的人口占80.28%，比1996年提高了2.44个百分点，6岁及6岁以上人口有5470.5万人，其中大专以上、高中、初中、小学文化程度的人口分别为：185.4万人、633.3万人、1700万人、2273.2万人，不识字或识字很少的人有678.6万。男性人口的文化程度明显高于女性，但随着社会经济的发展，男女之间的文化程度差异在逐步缩小。1997湖北15岁及15岁以上人口为4338.6万人，文盲、半文盲人口为653万人，占15岁及以上比例为15.05%，其中男性文盲占8.29%，女性文盲占22.02%。据2000年第五次人口普查，湖北6岁及以上人口有4677.01万，占总人口的86.66%，其中小学以上文化程度人口共有3747.93万，占全省总人口的69.44%，占6岁及以上人口的80.14%。在有文化程度的人口中，具有大学（含大专及以上）文化的人口有84.49万，占2.25%；高中（含中专）文化的人口有478.53万，占12.78%；有初中文化的人口为1249.75万，占33.35%，小学文化的人口有1935.16万，占51.63%9。3.1.2湖北省人口素质现状根据湖北省2010年第六次全国人口普查主要数据表示，全省常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为5456340人；具有高中（含中专）文化程度的人口为9502384人；具有初中文化程度的人口为22676244人；具有小学文化程度的人口为13090961人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由 3898人上升为9533人；具有高中文化程度的由12595人上升为16602人；具有初中文化程度的由34311人上升为39618人；具有小学文化程度的由35416下降为22871人10。全省常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为2618843人，文盲率（是指15岁及以上不识字人口占总人口的比重）由第五次全国人口普查时的7.15%下降为4.58%，下降了2.57个百分点。3.2 影响人口文化素质的因素分析影响湖北省人口文化素质提高的因素是复杂的，包括经济发展水平的制约、用人制度改革滞后和吸引人才政策效能不足、教育投资力度偏低等等。在各影响因素里，宏观教育结构性失调也是一个不可忽视的因素。表2 湖北省全部人口的“人均受教育年”统计 （单位：年）8年 度各类文化人口在人均受教育年中所占份额人均受教育年大专以上高中初中小学2000年第五次人口普查0.100.901.682.144.822010年第六次人口普查0.241.062.082.155.53根据表2列举的数据计算：从2000年到2010年间，湖北省大专以上、高中、初中和小学文化人口在“人均受教年”中所占份额，增长速率分别是0.14 、0.04 、0.40 和0.01 。它表明在湖北省文化人口里，初中和大专及以上文化人口的增长率都高于小学文化人口；而高中文化人口的增长率几乎没变。进一步将上述份额归一化，构成各种文化人口在“人均受教年”中的比例关系（表3）。表3 湖北各种文化人口在“人均受教育年”中的比例关系（）8年 度大专及以上高中初中小学19922.0718.6734.8544.4020004.3419.1737.6138.8720054.5017.5039.1738.83在人口文化素质层次结构较为合理的前提下，“人均受教年”结构变化的理想方式应该是：随着教育水平的逐步提高，首先是小学文化人口比例逐渐减少，其它层次文化人口比例逐渐增加，层次结构的重心逐步向上位移，19821990年间的发展就是这种正常的态势；在2000-2005年时段里，湖北省“人均受教年”中的小学文化人口比例减少，初中文化和大专以上文化人口比例加大。通过与全国其他省市比较后发现，湖北教育结构中最薄弱的环节是初中阶段教育，无论是教育存量指标还是教育增量指标，初中教育都制约着湖北教育发展水平的提高，呈现出一种“两头大，中间小”即“中部凹陷”的畸形状态。5年后，湖北教育根据“中间突破，协调发展”的战略思想，加大了教育结构调整的步伐，使教育资源配置的重点向发展初中的方向倾斜。据统计，初中在校生人数从2000年的177.3万增加到2004年的204.1万，初中阶段毛入学率从65.1迅速增加为75.5；随着初中教育的强化，湖北省人口文化素质结构中的“凹陷”部位已有所增强。4 湖北省人口年龄结构4.1 湖北省人口年龄结构变动特征表4 湖北省人口年龄结构6年龄段人口（万人）年龄构成（%）20002010200020100-14（岁）15-64（岁）65岁以上0-14（岁）15-64（岁）65岁以上0-14（岁）15-64（岁）65岁以上0-14（岁）15-64（岁）65岁以上13974269380796440752022.8770.846.0313.9177.009.092010年人口普查显示，湖北省全省常住人口同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了8.96个百分点，15-64岁人口的比重上升了6.16个百分点，65岁及以上人口的比重上升了3.06个百分点。湖北省人口年龄结构的变化，说明随着湖北省经济社会快速发展，人民生活水平和医疗保健条件的巨大改善，生育率持续保持低水平，老龄化进程逐步加快11。通过表4对两次人口普查资料的比较分析，可以看到近10年湖北省人口年龄结构变化的特点。（1）少年儿童组人口不仅比重有较大幅度降低，而且绝对数量也持续下降。湖北省014岁人口在20002010年10年间，绝对数量减少了601万人，占总人口的比重下降了8.96个百分点。并且，随着湖北省计划生育政策的有效推行，这一趋势将持续发展。（2）1564岁年龄人口数量、比重略有上升。湖北省1564岁人口从2000年的4269万人增加到2010年的4407万人，净增138万人；该年龄段人口比重也从2000年的70.84%增加到77.00%，增长6.16个百分点。（3）人口老龄化问题日益突出，老年人口不仅占总人口比重不断增加，而且绝对数量快速增长。 在计划生育政策持续有效推行及人民健康水平不断提高的背景下，湖北省65岁以上老年人口快速增长，从2000年的380万人，增加到2010年的520万人，净增140万人；该年龄段人口占全省总人口比重也从2000年的6.03%增加到2012年的9.09%，增长3.06个百分点，人口老龄化程度不断加深6。人口的老龄化和经济发展水平相比反差很大。考察发达国家人口年龄结构变化的历史我们可以发现：在发达国家经济高度发达的老龄化社会的背景下，呈现出了“先富后老”的现象。因此，当这些国家的人口老龄化来临的时候，已经具备了雄厚的物质基础和社会缓冲能力。湖北省和我国很多地区相似，老龄化多数是在实施计划生育政策后在相对较短的时间内明显下降而产生的，由于缺乏经济实力，社会承受力较弱的条件下呈现出“未富先老”的现象；调查显示，日本65岁以上人口占总人口的7.1时，人均国内生产总值约为4981美元，而湖北省老年人口的比例达到同样的水平时，人均国内生产总值只有约1000美元，只有日本的1/5。人口年龄结构的老龄化对经济产生了巨大的压力。5 湖北省人口素质与年龄结构的现状特点湖北省常住人口发展呈现总量保持低增长、城镇化进程明显加快、劳动力资源供给丰富、老龄化速度加快、家庭户规模进一步缩小、人口受教育程度不断提高的新趋势和新特点，为实现全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。5.1 人口总量保持低增长湖北是全国人口大省之一， 常住人口总量居全国第9位，在经历了20世纪50年代的第一次生育高峰、60年代的第二次生育高峰、80-90年代的第三次生育高峰后，人口总量有了大幅提高，人口与资源、环境的矛盾日益突出，并成为制约湖北省经济社会可持续发展的重大问题之一。推行计划生育国策30多年来，湖北省人口控制工作取得了令人瞩目的成就，人口过快增长得到了有效控制7。2011年湖北人口出生率比上年略有回升，人口死亡率保持稳定，人口自然增长率近两年逐年有所上升，人口再生产类型仍处于“低出生、低死亡、低增长”的现代型。根据人口变动情况抽样调查推算，2011年末，湖北常住人口5758万人，全年出生人口59.67万人，出生率为10.39；死亡人口34.52万人，死亡率为6.01；人口自然增长25.15万人，人口自然增长率为4.38。从2007年到2011年，湖北人口自然增长率始终保持在5以下，常住人口从2007年的5699万人增加到2011年的5758万人，增长59万人，人口总量呈现持续低速增长的态势。湖北人口过快增长的势头得到有效控制，一定程度缓解了人口对资源、环境和经济的压力，有力促进了人民生活水平的提高，人口结构进一步趋于合理，为经济社会的快速发展和构建和谐社会创造了良好的人口环境12。5.2 人口受教育程度不断提高近年来，湖北省财政预算内教育事业费一直高速增长；社会力量和民间资本办学投入大量增加，实现了各级各类教育的快速健康发展。农村义务教育免费政策已全面开始实施，政府逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障机制。义务教育经费保障机制的实施，在最大程度上和最大范围内促进了义务教育的公平。随着九年义务教育的全面实施，基础教育和成人教育的大力发展，湖北省学龄儿童和初中适龄人口的入学率和升学率逐年上升，高等教育普及程度也不断提高。随着湖北不断加强基础教育，大力发展高等教育，全省发展竞争软实力得到增强，人口受教育程度显著提高13。2011年同2007年相比，湖北每10万人中具有大学文化程度的人数由 7741人上升为9872人，说明湖北高等教育有了较大发展；具有高中文化程度的由15009人上升为15850人；具有初中文化程度的由36685人上升为38291人；具有小学文化程度的由27540人下降为23756人。文盲率由2007年的7.33%减少到2011年的5.38%，下降1.95个百分点。6 优化人口结构,促进人口素质健康发展 湖北人口发展应以人口素质的提高代替人口数量的增长。当代人口学家马寅初提出“在新时代,人不在乎多,而在乎精”“人口质量的提高是全民德、智、体全面的提高”因此,要解决湖北的人口的问题,就要有效控制好湖北省人口数量的增长,同时提高人口素质。6.1 树立科学的人口观（1） 适度的人口增长是社会可持续发展的基本条件。“可持续发展已成为全人类的共识，党中央提出以人为本，全面，健康，协调和可持续的科学发展观，这是今天的经济和社会发展的科学和准确的指导原则。”社会的发展是动态的，有意识的改编或改造自然活动奠定了基础;社会不断向前发展，首先必须有一个再现人类物种。无论是通过出生的人口，或“迁移人口的人口增量，人口的适度增长，将成为保护居民更换，确保人口再生产的生命力;消费人口和促进经济发展，人口的需求也可能会带来科学和技术的创新。因此，适度的人口增长是社会可持续发展的基本条件。马寅初“适度人口”的概念，寻求最合适的人口，有计划地控制人口出生率，人口和经济增长的变化，消费增长和劳动力增长，人口和社会资源的有机结合，环境因素的影响，国家人口发展战略和人口政策的发展起到了决定性的作用，在新的世纪。（2）充分利用人力资源的优势，在湖北人口增长不仅是挑战，也是机遇。在计划经济体制下的“万能”带来的人口，需要更多的来自各方的压力;追平了发展生产力，一方面是因为僵化的计划经济体制，另一方面，这样一个系统来计划分配社会资源结构，使人口的增加意味着社会福利，公共服务和其他社会资源分配的压力上升，致使人口增长是贫困人口的不断深化的错觉。在改革开放以来，人口问题是一个折射的体制性疾病，可以概括为“制度或政策的人口，人口在经过改革开放经济关系的变化，给出了一个主要的灵感，家庭联产承包责任制社会社会主义市场经济系统和一系列体制机制创新，湖北省人口继续增长和公共福利的水平大大提高的同时，这表明，一个简单的线性因果关系并没有存在人口增长和经济发展之间，创新和改进系统是相当关键的，现在仍然可以看到“少生孩子多养猪”，“少生种更多的树”等口号，其实是作为一种价值的价值，新的人口低于较低的动物和植物，导致“人口增长是一件坏事，”严重误导，这是不利于人口的可持续发展，应充分认识到生产力的最重要的，最积极的因素，人口积极的力量。人口可以成为一种积极的力量，不在于多少人的绝对数量，而是对人类自由的能力，全面和协调发展，促进人口素质的发展为目的，人口素质14。6.2 重视改善人口结构总体人口都可以分为数量、素质、结构三个基本方面。应该说人口结构问题比人口数量问题更加重大和深远。在这个阶段，湖北全面解决人口问题，需要稳定低生育水平来之不易，但也努力解决人口的突出矛盾，关键是要找到一个平衡点，在人口和人口之间的关系。一个国家或民族的人口有一定的数量和结构特点，但人口的基本特征或结构特点。同样大小的人群，由于不同性别和年龄结构的经济和社会结构的作用也有很大不同。人口结构一旦形成，其影响是长远的。调控人口数量，优化人口结构，实现人口的全面，协调，可持续发展的内在要求，是可靠的路径，优化人口结构。优化人口结构，包括人口年龄结构的优化和优化人口结构的经济和社会的性别。从现有的数据可以预见在不久的将来，湖北将出现人口老龄化和结构性失衡，男女比例失衡带来的权利女童和贫困，婚姻挤压，老人“未富先老”等社会现象。人口素质不仅体现了人口的教育水平，也反映了人口结构。湖北省人口的变化是社会经济发展和计划生育的相互作用的结果，社会经济因素发挥了重要作用，在人口转变。6.3 重视人口素质的提高以人口素质的提高促进社会的可持续发展最终着眼于发展,而不是为了消极的持续。可持续发展以人力资源为基础，通过开发，优化配置，提高生产要素的使用效率以实现可持续发展。 不过，结合湖北省的实际情况，已经历了30年的生育率持续下降，人口年龄类型，控制人口增长，年龄结构仍是未来二三十年的一项重要任务;但人口质量和结构问题已经浮出水面，并成为越来越突出。因此可持续发展不仅要关注人口数量的变化，而且也要关注到人口素质和年龄结构的变动。科学的人口的发展概念是一个集成的系统，它要求的是和谐的人口增长和社会经