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百舸争流海天阔安图森林经营局推进科学发展纪实本报记者 董乐平 冯树伟收入超亿，支出超亿，存款超亿。这是2010年，安图森林经营局交出的最给力的成绩单。这“3个超亿”，也是该局建局以来这3个单项指标的首次超亿，成为企业发展史上新的“里程碑”。两年来，安森局在新班子的带领下高唱“扩总量、强基础、调结构、增效益”主题曲，不断深化企业管理、着力推进项目建设、大力开展全民创业、致力保障和改善民生、提升干部职工整体素质，实现了发展速度最快、建设质量最好、成果最丰硕的历史性突破。历史需要推动，但这种推动的背后总是离不开人的身影。透过安图森林经营局发展成果的缩影，我们管中窥豹：“安林人”如何谋求发展？如何拼搏前行？又如何铸就辉煌？推进改革与管理：“安林人”扬起发展的风帆国企改革，一直是整个经济体制改革的关键环节。随着改革的深入，安图森林经营局所属单位一些深层次的难点问题进一步凸显。为破解这些问题，“安林人”勇于在改革上动刀子，通过破产重组，嫁接改造，盘活存量国有资产，使所属企业重获生存和发展机遇。原亚安木业有限公司和亚盛木业有限公司是该局的两家严重亏损企业，2009年安图林业人没有武断关停，而是通过大量考察、论证，大胆的对两户企业进行资产重组，使亚安和亚盛成功合并，当年亚安公司国有股转让就成功减亏近100万元。2010年通过招商引资成立了东盛木业。如今，企业由过去生产普遍家具散件的“丑小鸭”，一跃成为生产高档琴板的“白天鹅”。这一撤一组，企业展露了无限生机与活力，不仅盘活了企业资产，而且彻底实现了扭亏为盈。企业要成为搏击市场浪潮的宠儿，就必须卸下包袱，实现轻装上阵。为剥离企业办社会职能，安图森林经营局撤销供热公司，将供热、供水职能移交地方，企业每年节省支出达65万元；在延边林业率先将职工医院成功剥离，每年减少工资费用60多万元；成功解体路电工程处，每年减少支出32万元；对所属三道林场苗圃实行股份制承包经营，进行市场化运作，按照中心林场建设规划，当年实现产值20万元；将东沟林场撤并到三道林场，每年减少固定支出20万元。如今，企业社会职能基本剥离完毕，成为改革中最大的亮点。管理是企业发展的命脉，而抓好木材管理是其中最为关键的环节。为实现木材生产效益的最大化，安图森林经营局建立健全各项基础管理工作，堵塞管理漏洞，极大地提高了企业的经营效益。针对木材生产和销售实际，企业进一步完善了四个管理办法、安全生产管理办法和森林资源管理办法；贮木场通过创新管理，堵住销售漏洞；针对木材销售工作，企业制定了木材缴库、仓储、销售管理办法，成立木材销售委员会，实行集体定价、木材网上竞价销售等措施和办法规范木材销售，大大增加了木材销售的效率。仅去年全年，企业就组织了5次木材竞价，木材平均售价每立方米达1069元，每立方米售价同比增加175元，竞价总量占企业木材生产总量的49%，这一比例又居全州林业之首。据统计，去冬今春以来，企业通过木材竞价，增加销售收入达1000多万元，居全州前列。通过对枝桠材进行统一生产、统一运输、统一销售，仅此一项，企业又增加收入600多万元，实现利润150万元，确保了国有资产保值增值。通过改革与管理，安图森林经营局在发展上实现了新跨越。据统计，2010年，企业实现林业总产值1.83亿元，实现工业总产值1460万元，实现销售收入7275万元，实现利润706.5万元，在岗职工年人均工资达到2.38万元，同比提高6200元。狠抓项目和创业：“安林人”铆足发展的后劲项目建设，是企业增强发展后劲的基础平台。基于此，安图森林经营局把项目建设和木材生产放在同等重要位置，对项目建设提出了更新更高要求。企业严格按照州林管局提出的“三转一提升”总体工作思路，结合自身实际，确立了六大项目。如今，这些项目不仅落地生根，而且结出累累硕果：东盛木业有限公司招商引资项目。企业委托专业评估部门将原亚盛公司98万元账面固定资产进行评估，确定评估价值为248万元，升值150万元；以248万元资产作为股份，引资752万元，以注册资金1000万元成立了安图东盛木业有限公司。目前，该项目资金全部到位，解决了原亚盛公司职工就业问题，职工权益得到有效保障。熊胆粉精深加工项目。企业与敦化市长白山野生动物繁育试验场进行合作，以长兴林场熊胆粉为主要原料，联合生产熊胆粉活性软胶囊。目前生产3000个礼品盒，达产后将年产1.2万盒，目前正重点抓好市场营销工作。野生五味子基地项目。经州林管局相关部门协调，争取州科技局可研经费15万元，对东明林场五味子基地进行人工促进培育试验，2010年抚育65公顷，项目进展十分顺利。园林绿化苗木培育基地项目。根据各林场树种结构和立地条件，企业规划建设了1000公顷园林绿化苗木基地，其中人工绿化苗木150公顷、天然阔叶苗木700公顷、天然灌木绿化苗木150公顷，今年新植绿化大苗2.8万株。刺嫩芽采穗基地项目。在天然分布较集中的梨树、屯田等林场规划了1000公顷刺嫩芽采穗基地，采取人工促进的方式培育穗源，今年已整地200公顷、播种36公斤,两年后，基地开始产生效益。长兴莲宝山森林生态旅游项目。企业规划总投资500万元，在长兴林场建成集人参采挖、旅游度假、会议接待为一体的多功能森林旅游观光区，目前3.5公里道路已经修完，外业规划和内业设计已经完成，待项目批复后,便采取招商引资的形式组织实施。全民创业，是减轻就业压力、增加职工收入的有效载体。安图森林经营局在大力推动项目建设的同时，结合自身发展实际和资源现状，通过政策引导，资金扶持，技术推动，努力为职工搭建创业平台，使企业全民创业工作驶入“快车道”。为构建政策引导、资金扶持、技术推动的立体帮带服务网络，安图森林经营局制定出台了加快推进全民创业和项目建设工作的决定，为职工创业提供了政策保障；同时，企业为设立了全民创业基金，由最初每年的150万元，增加到现在每年的500万元，为职工创业贴息贷款，其投资力度之大前所未有，大大调动了职工创业的积极性。今年以来，安图森林经营局进一步加大全民创业扶持力度，目前已累计发放创业基金550万元，职工创业空前高涨。为使职工创业有市场保障，安图森林经营局与延吉百货大楼合作，在超市设立专柜销售林特产品，派专人进行销售，到目前共销售木耳2130公斤、山野菜1462公斤，实现销售收入44.3万元，得到了“延百”和消费者的认可。为使全民创业产生更大的效益，安图森林经营局对红松果林实行第三轮竞价承包，实现了企业增效与职工增收“双赢”，先后发包171片果林，面积近3.8万公顷，竞价收入达3600多万元，较上一轮竞价提高2.57倍，有112人成功竞标。据统计，去年，安图森林经营局共实现全民创业总产值9063万元，实现创业收入4807万元；到目前，企业职工创业户达到1011户，同比增长10%。保障和改善民生：“安林人”幸福指数大增一个企业的发展壮大，离不开每一位员工的支持，正是员工为企业贡献自己的汗水与智慧，才使得企业得以生存、得以发展、得以壮大。为切实提高职工的幸福指数，安图森林经营局在企业经济不断发展的同时，积极为职工群众做好事、办实事，替群众排忧解难。两年来，企业通过积极争取国家林业棚改政策，新建棚改住房1550户，改造365户，竣工后将使1915户职工住房条件得到彻底改善。截止目前，企业已投资560万元完成了365户棚改房的主体维修改造任务，规划的3个小区也已开始动工；投资198万元从去年1月起为职工晋升两级工资，当年下半年投入395.9万元为职工浮动了四级工资；投资86万元，为公安干警增加工资，提高了森林公安干警的收入水平；投资43.5万元，调整奖金结构，对做出贡献的公司职工继续发放了综合效益奖，让职工享受改革成果；投资110万元发放全民创业奖金。投资186万元，为职工谋福利；投资51万元，将职工住房公积金由原来的18%提高到20%，达到国家最高标准；投资13万元为生产单位职工办理了职工意外伤害互助保险，为女职工及企业的省、州、局劳模进行健康体检，为职工注射了森脑疫苗；出资20.49万元，将职工取暖补助由每人每年200元增加到300元，离休干部由300元增加到400元；投资20万元作为扶贫基金，用于职工困难救助；争取筹措资金420余万元，用于困难职工生活、医疗救助，节日慰问和助学等临时性帮扶；投资100万元，建成360平方米的职工文化活动室，丰富了职工的业余文化生活；投资80万元，为机关大楼、经营局小区安装了监控设备幸福指数，对安图森林经营局的干部职工来说，是“看”得见，“摸”得着的。为帮助贫困职工，企业于2009年建立了扶贫超市，于2010年设立了扶贫药店，使贫困职工得到了多方位救助。关注民生，最为重要的一环是以人为本。安图森林经营局坚持职工代表视察和平等协商签订集体合同制度，发挥职工代表作用，对各单位的合同签订与履行、工资发放等情况进行视察，并征集优秀提案11件。企业党政领导高度重视此项工作，多次召开专题会议，仔细研究，认真解答，给职工满意的答复。尤其是在职工感觉物价上涨、支出压力增大之时，企业党政领导更加体会职工的甘苦，增加了工资、洗礼费、取暖费补贴，让职工感受到企业的温暖。平等协商集体合同和女职工特殊权益专项合同，把职工教育培训计划、民生增长等情况写入集体合同，以法定形式保证了职工的福利、奖励随企业的效益同步增长。去年全年，企业职工提案落实率、集体合同履约率均达100%；在资源开发工作中，企业出资110万元奖励全局干部职工，出资7.5万元为全局生产一线职工全员参加职工意外伤害互助保险，到目前，企业实现了“六险一金”全覆盖；基层单位集体合同签订率、履约率、厂务公开率均达100%；职工群众对班子的满意度不断提高，领导班子的民主测评满意率达到100%。据统计，去年全年，企业共出资2280多万元，用于改善职工工作、生活环境及提高各项福利待遇，让广大职工共享企业发展成果。这一桩桩、一件件改善民生的实事，无不承载企业与职工风雨同舟的心音，无不见证着企业与职工休戚与共的情怀，处处激发着企业业职工共谋发展的干劲。提高干部职工素质：“安林人”插上腾飞的翅膀人是推动发展的第一动力，而提高了干部职工的素质，就等于激活了企业发展的源头活水。在“安林人”眼里，一个有较强能力的管理者能带动一个面，拉动一条线；一个有较强技术的工人，能激活一个闪亮点，扩大一个效益源。为让每一名职工都成为一个闪亮点、一个效益源，“安林人”开展了“大学习、大整顿、大提升”活动，努力塑造高素质团队、提高企业核心竞争力，实现了职工素质和企业效益“双提升”。在全面推进林业经济向林区经济战略转变过程中，安图森林经营局的决策者认识到，职工素质的提升，既是职工个人生存发展的需要，也是企业经济发展的需要；既是推进延边林业经济战略转变的需要，也是企业文化建设的需要；努力培养高素质职工队伍，造就一大批知识型职工和创新型人才，才是企业兴旺发达的根本。因此，“安林人”把职工素质工程建设作为“创争”活动的着力点，让职工在这所“大学校”里增长技术和才干、得到全面发展。为完善队伍机制建设，安图森林经营局建立学习培训保障机制，按时足额按职工工资总额的1.5%提取职工培训经费，每年拿出50余万元奖励资金重奖在各类竞赛比武中评出的技术能手、岗位标兵、首席职工等，保证职工精神物质双丰收。通过落实培训激励与考核评估机制，企业先后有18名干部被提拔到领导岗位。依托职教中心基地，企业每年采取内请外聘等形式举办采运技术、伐区设计调查、量材设计等各类专业技术人员培训班30余期，举办中层干部、后备干部等培训班5期，举办反季节蔬菜种植、食用菌栽培等全民创业培训班20余期；每年投资60余万元，组织中青年干部及专业技术人才30余人到北华大学林学院、东北林业大学及省内外先进企业进行培训，拓宽视野，增长知识，让每一名管理人员都有一个发展提高的机遇和展示才能的舞台。为最大限度地挖掘“人”在企业中的潜能，给每一位有智者和有才者一个展才露艺平台，安图森林经营局每年都组织职工参加“量造材设计大赛”、“木材检验大赛”、“中幼林抚育技术规程大比武”等多种形式的大培训、大比武、大练功，并开展职工技术革新、合理化建议、“金点子”征集、优秀职工提案征集、首席职工评选等活动，重奖团体和个人，让广大职工在学习上增智、在练功中增技、在比武中精艺，先后有9名职工获国家、省、州职工技术创新革新能手称号；企业职工利用“红松枝条冷藏处理嫁接法”，在增加林木蓄积量的同时，年可创产值达2300万元；“两人双线垂直量造材法”使量造材设计到最大效益化，年为企业创效近百万元。目前，企业研究生人数达到20人，大专以上人员达到560人，分别比2005年提高10%和33%；在