当前经济形势与产业发展.ppt

当前经济形势与产业发展 中共中央政策研究室经济局 1 一、当前宏观经济形势 n当前，我国经济回升向好的基本面没有 改变，国民经济有望保持平稳较快发展 。但不确定因素增多，经济增长由升转 稳，回升向好的基础还需要进一步巩固 。 2 （一）我国经济增速趋缓 n一是我国经济由升转稳。今年一季度 GDP增长11.9%，同比加快5.7个百分 点，比上季度（10.7）加快1.2个百分 点。但由于内外因素影响，二季度增速 趋缓，全年将呈前高后低态势。6月份的 PMI指数为52.1（低于4月份的55.7 和 5月份的53.9） 3 n二是国内需求继续增长。1-5月社会消费 品零售总额同比增长18.2%，比1-4月 加快0.1个百分点。其中5月份同比增长 18.7%，比4月加快0.2个百分点。 1-5 月份，城镇投资同比增长25.9%，比1- 4月份回落0.2个百分点。其中新开工项 目计划投资增速比一季度回落8个百分点 。 4 n三是工业增速高位回落。1-5月份，规模 工业增加值同比增长18.5%，比1-4月 份回落0.6个百分点。5月份规模工业增 加值同比增长16.5%，比4月份回落1.3 个百分点。39个大类行业中有23个行业 增速比上月回落，六大高耗能行业回落 2.1个百分点。 5 四是居民消费价格和生产价格同比上涨 。 1-5月份，CPI同比上涨2.5%，其中 5月同比上涨3.1%，城市上涨2.9%， 农村上涨3.3%；1-5月份，PPI同比上 涨5.9%，其中5月份同比上涨7.1%。 5月份，生产资料出厂价格同比上涨 8.8%。 6 n五是外贸增幅扩大。1-5月外贸进出口总 额同比增长44%，出口增长33.2%、 进口增长57.5%。其中5月份进出口同 比增长48.4%，出口增长48.5%、进 口增长48.3%。出口比上月上行18个百 分点，连续6个月增长，增速高于预期的 30.2%。 7 （二）不确定因素增多 n一是政策方向与调控力度。上半年多项 政策推出，叠加效应显现。下半年应把 握调控力度，优化政策组合，增加政策 的方向性和透明度。最近，重启汇改、 财税部门宣布对406种商品取消出口退 税，引起各方的关注。 8 n二是调控房地产政策及其走向。房产新 政使房价涨幅回落，6月份70个大中城市 房价涨幅比上月缩小1.0个百分点；销售 面积和销售额减少、投资增速放慢,扣除 土地购置费用，房地产开发投资回落1.8 个百分点。房市对股市产生联动性影响 ，到6月底沪市累计跌幅高达27%。 9 n必须要进一步明确房地产市场调控细则 ，加大保障性住房建设投入。要在进一 步落实调控政策的同时，尽快出台房产 税和土地出让金政策，促进房价理性回 归。借鉴国外经验，逐步增加住房持有 成本，完善相关制度。 10 n三是货币政策的取向和弹性。上半年为 防范金融风险，央行通过回收流动性等 手段，客观呈现总量紧缩迹象。央行发 布的2010年5月份金融市场运行报告 称：5月份市场流动性趋紧。6月29日 央票发行骤增10倍，回笼力度进一步加 大。 11 n巴克莱资本发布报告：广义实质货币增 长率从去年三季度的30%下降至今年5 月的18%。5月份新增信贷同比增速回 落至21.5%。5月新增外汇占款比上月 降54%，引发热钱流出的猜测。下半年 能否保持经济快速增长态势，货币政策 的取向和弹性至关重要。 12 n四是强化节能减排与经济增长。 “十一五 ”前四年累计单位GDP能耗下降14.38 ，要实现2020年下降45目标，“十二 五”期间单位GDP能耗下降应不低于15 。去年以来，能耗强度下降趋缓甚至 由降转升。我国一季度单位GDP能耗上 升3.2%，单位工业增加值能耗同比上升 0.38%。 13 n我国工业能耗占全社会总量的71.3%， 工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别 占全社会总量的84.3%和34.4%。同 时，工业对经济增长的贡献程度也是最 大的。如何做到推进工业节能减排与促 进经济增长相统一，需要做出理性抉择 。 14 n五是劳动力成本上升。我国劳动工资水 平大幅上升，全国已有18个省市上调最 低工资标准，平均涨幅20。中部的湖 北、湖南省涨幅分别为28.9、27.8 ；西部的陕西、云南分别为22.7、 21.5；东北的吉林为22.9。 15 二、加快推进产业结构调整 n加快推进产业结构调整是转变经济发展 方式的主要途径和重要内容，对于经济 增长由要素驱动和投资驱动转变为创新 驱动、从粗放型增长转变为集约型增长 ，实现全面协调可持续发展具有重大意 义。 16 （一）产业发展面临新挑战 n一是世界范围内生产力、生产方式、生 活方式、经济社会发展格局正在发生深 刻变革。一方面低碳技术正在催生新产 业成长和结构性变革；另一方面发达国 家居民收入和消费行为的变化，正在改 变全球性生产消费格局。要求我们必 须调整产业发展模式。 17 n二是经济全球化和区域经济一体化，推 动资本融合化、产业组合化和企业集团 化深度发展，产业联盟和产业链竞争日 趋激烈。要求我们必须提高资源整合能 力，做强做大企业，全面提升国际竞争 力。 18 n三是国际金融危机推动新一轮产业分工 格局调整。美国吸取经济过度虚拟化教 训，重新推行“再工业化”，推出振兴 美国制造业框架，以制造业促进就业 、以出口拉动增长。这将会对业已形成 的世界分工格局产生影响，为此，必须 加快产业升级步伐。 19 n四是新产业、新技术成为竞争点。各国 尤其是主要大国纷纷把发展新能源、新 材料、信息网络、生物医药、节能环保 、低碳技术、绿色经济等作为新一轮发 展的重点。围绕产业升级的核心技术、 关键技术、共性技术竞争成为焦点。 20 n美国最近推出美国创新战略，要充 分发挥创新潜力，使研发投入占GDP的 比重达到3，促进科技在国家优先领域 取得重大突破，带动一批新兴产业发展 。2009年研发投入1654亿美元，同比增 长12.5 21 n欧盟推出欧洲2020年战略，以智能 型增长、可持续增长和全面增长为战略 重点，提出研发投入必须达到GDP的3 等五大目标；以及“创新联盟计划”、“提 高资源效率”等七大计划。强化知识和创 新，作为经济增长主要驱动力。 22 n日本推出未来开拓战略，将低碳革 命上升为国家战略，强调把太阳能发电 、普及环保型汽车、推动家电节能作为 解决经济衰退和气候变化双重危机的“新 三大神器”。可见，以技术创新推动新产 业发展，成为竞争的新焦点、发展的新 路径。 23 n五是产业转型加快。第一，由实体制造 向虚拟制造转变。互联网、云计算、物 联网等，为柔性制造、网络制造、智能 制造、全球制造提供了技术支撑，推动 制造系统智能运行，推动产业发展由制 造创造智造转变。 24 n第二，由生产制造向生产服务转变。生 产制造企业从简单提供产品向提供生产 服务转变，包括提供方案设计、系统成 套供货、备件零库存、融资服务、工程 总包、项目管理及耗材等系列服务。同 时，利用网络技术提供远程技术服务。 25 n第三，由封闭技术研发向全球化合作研 发转变。通过“研发外包”、平台合作， 实现研发资源优化整合与优势互补。提 升知识、技术转移转化和规模产业化能 力，提高了新技术的生命周期，降低了 研发风险。 26 n第四，由高碳制造向低碳制造转变。随 着碳认证、碳标签和碳关税推行，进一 步推进制造业绿色化、低碳化。从产品 研发、工艺设计、材料选择、生产制造 、用户需求及产品使用功能等都要达到 绿色低碳要求，建设低碳产业体系。 27 n第五，由标准制造向制造标准转变。现 代产业竞争已经从标准化生产发展到创 造标准阶段，这就要求我国企业要把掌 握核心技术的自主知识产权和自主标准 作为主攻方向，全面提升自主创新水平 ，促进自主标准走向国际，增加我国在 国际标准领域的话语权。 28 （二）我国产业结构的问题 n1.产业层次低。在国际标准分类中的22 个大类中，我国制造业占世界比重有7个 大类列第一、15个大类列第三。但制造 业增加值率约为美国的4.38%、日本的 4.37%和德国的5.56%。机械工业的 增加值率在26左右，比发达国家低10 多个百分点。 29 2.增长方式粗放。我国单位GDP能耗是 世界平均水平的2.65倍，吨钢可比能耗 、火电供电煤耗、水泥综合能耗分别高 出世界平均水平15、20和24。 2008年我们消耗了全球36的钢铁、 16的能源、52的水泥，仅创造了全 球7的GDP。 30 n3.产能过剩突出。目前有十几个行业产 能过剩。2009年粗钢产能超过7亿吨， 国内消费量只有5.3亿吨，在建仍有几千 万吨。水泥总产能达19.6亿吨，当年消 费量为13.7亿吨，在建生产线超过400 条，新增产能将超过6亿吨。电解铝产能 2000万吨，在建的还有200万吨。 31 n4.创新能力不足。从装备制造业研发投 入占销售收入比重看，发达国家总体都 在3以上，日本超过4，而我国仅为 1.4。由于缺乏核心技术和自主知识产 权，每部手机售价的20、计算机售价 的30、数控机床售价的2040，要 支付给国外专利持有者。 32 n5.第三产业发展滞后。国际经验表明， 工业化中后期阶段，第三产业比重一般 应当在60以上，发达国家在70以上 。这样才能有效弥合产业差距、消化过 剩产能、扩大消费需求和就业，增强经 济自主增长能力。我们相差30个百分点 左右。 33 （三）产业结构调整重点 n一是促进三次产业在更高水平上协同发 展。在产业技术创新基础上，促进产业 更强、结构更优、产业间的协同性和发 展的协调性更好。 n1.加快农业技术进步，促进农业标准化 生产和产业化经营，提升农业科学化、 现代化水平。 34 n2.提升工业技术水平，提高技术进步对 工业增长的贡献率，促进工业化与信息 化相融合，实现工业由大变强。 n3.大力发展服务业，促进高新技术与服 务业相融合发展，开拓新的增长点，推 动第三产业上规模、上水平。 35 n二是要全面改造提升传统产业。鼓励企 业用新技术、新工艺、新材料、新设备 改造企业的产品开发、工艺流程、市场 营销和企业管理等环节，全面提升产业 层次和水平。 36 n三是加快发展先进制造业。一方面要围 绕振兴装备制造业，推广集成制造、精 密制造；另一方面要重点发展对产业振 兴和国民经济发展有重大影响的高端制 造业，如大飞机、高铁等。加大投资力 度，促进规模发展。 37 n四是加快培育战略性新兴产业。大力发 展新能源、新材料和生物技术产业；发 展基于数据和知识的智能网络产业，如 普及互联网、开发应用物联网；大力发 展节能环保产业、高端制造业和现代服 务业。 38 n五是建立现代产业体系。要围绕核心技 术，按专业化要求，以产业链为方向， 以上下游一体发展为目标，着力提高企 业的赢利能力和价值增值能力。 1.延长 产业链，增强应对市场波动能力。2.优 化供应链，形成更紧密合作。3. 控制价 值链，保持价值竞争优势。 39 三、创新企业发展理念 n在全球经济社会重大变革和我国经济转 型的关键时期，企业承载着重要历史使 命，企业发展面临重大机遇和挑战。要 加快经济发展方式转变，创新企业发展 理念，推动企业体制机制变革。 40 n一是从见物不见人的发展理念转变为以 人为本谋发展。以科学发展观为指导， 走出“为发展而发展”的误区，既要做大 蛋糕又要分好蛋糕，提高劳动报酬在初 次分配中的比重，逐步解决我国劳动报 酬占GDP比重偏低的问题。 41 n二是变“正确地做事”为 “做正确的事”。 现代企业竞争是战略竞争，企业竞争成 败的关键取决于战略。战略是保证“做正 确的事而不是正确地做事”。当前，企业 发展正处在重要战略转型期，国际金融 危机加速了战略转型。这就要求企业跳 出“红海”竞争、实施“蓝海战略” 。 42 n三是变利润独享为利润分享。独享利润 是企业的固有理念，是竞争中企业的选 择偏好。在特定阶段和特殊条件下，企 业有可能实现独享利润，但这不可能成 为竞争的常态。现代企业经营理念中， 重在分享利润，就是要共创利润区、合 理分配利润。 43 n四是变垄断经营为联合经营。过去企业 的目标取向是通过做大来谋求垄断利润 。现在，企业间则谋求联合经营，通过 多种形式的联合，如股权合作、特许经 营、战略联盟、战略外包等，既竞争又 合作，共同打造产业链、共同经营产业 链，实现共赢发展。 44 n五是变内部人决策为外部人决策。现代 企业治理结构决策越来越外部人化，而 监督越来越内部人化，从而使决策更加 科学。从中外企业失败原因比较可见， 决策外部人化有利于修正决策失误：国 外企业失败的主要原因在于执行，中国 企业失败主要原因在于决策。 45 n六是从生产经营到资本经营。在资本经 济时代，资金转化为资本、资产转化为 资本、资信转化为资本。为此，要增强 现代资本意识，以资本整合资源，增强 驱动社会资本能力。要扩大企业直接融 资比例，加大股权投资力度，有效利用 资本市场，开展资本运营。 46 n七是从利润最大化到客户价值最大化。 把消费者当成合作伙伴，与消费者共同 创造产品。原本单向的营销方式变成由 消费者主导的、双向的传播方式。从单 纯提供低价产品转变为能帮助客户解决 所关注核心价值的供应商。增强企业在 价值链中的地位，提升企业赢利能力。 47 n八是变大规模生产为大规模定制。世界 正在经历着“一个新游戏规则的变化”。 多样化和定制化的产品代替了标准化产 品，多样化市场从统一的市场中迅速成 长起来，产品生命周期和开发周期也日 益缩短。“企业以至全行业都正在发生范 式转变。” 从大规模生产转向大规模定 制。 48 大规