深圳出入境检验检疫代理报检单位.doc

深圳出入境检验检疫代理报检单位监督管理办法（试行） 第一章 总则第一条 为加强对出入境检验检疫代理报检单位的监督管理，规范代理报检行为，根据中华人民共和国进出口商品检验法实施条例、国家质检总局第34号令出入境检验检疫代理报检管理规定、第33号令出入境检验检疫报检员管理规定、出入境检验检疫代理报检单位监督管理工作规范及其他相关规定，制定本管理办法。第二条 本办法适用于对深圳地区取得出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书的单位的监督管理。第三条 深圳出入境检验检疫局检务处负责深圳地区代理报检单位的监督管理工作，深圳局下属各分支机构负责对代理报检单位的日常监督管理工作。第二章 服务点备案第四条 代理报检单位开展代理报检业务必须到深圳局及相关分支机构办理服务点备案手续。 第五条 到深圳局检务处办理服务点备案手续应提交下列材料：（一）代理报检单位服务点备案表（附件1）；（二）加盖企业公章的工商营业执照复印件（时查验原件）；（三）加盖企业公章的注册登记证书复印件（查验原件）；（四）加盖企业公章的经营场所租赁合同或产权证明书复印件（查验原件）；（五）代理报检业务专用章印模（每服务点一式两份，一份检务处存档，一份经检务处签字确认后交相关分支机构备案）。第六条 在检务处备案完毕应持以下材料到相关分支机构办理备案手续：（一）代理报检单位服务点备案表（一式两份，一份交备案分支机构，一份经备案分支机构确认后交回检务处）；（二）加盖企业公章的营业执照复印件（查验原件）；（三）加盖企业公章的注册登记证书复印件（查验原件）；（四）经营场所租赁合同或产权证明书复印件（查验原件）；（五）经检务处签字确认的代理报检业务专用章印模。第七条 深圳局检务处、管辖分支机构根据需要可指派工作人员对服务点经营场所进行核查。第八条 代理报检业务专用章必须为圆形印章，名称为“XX公司 YY 代理报检专用章”，其中YY为拟开展业务的深圳局报检业务点简称，分别为：蛇口、皇岗、罗湖、文锦渡、沙头角、盐田、龙岗、宝安、笋岗、机场、福保、出口加工区、邮局等。每一业务点允许刻制印章一枚。第三章 报检员管理第九条 代理报检单位拟任报检员应到深圳局检务处办理报检员注册手续。第十条 报检员注册应提交下列材料：（一）报检员注册申请书；（二）拟任报检员的报检员资格证复印件（查验原件）；（三）代理报检单位注册登记证书复印件（查验原件）；（四）拟任报检员与所属代理报检企业签订的劳动合同复印件（查验原件）；（五）回避声明；（六）所属代理报检单位为拟任报检员购买的当月社会保险证明（须加盖社保局公章）；（七）拟任报检员的报检员证注销证明（重新注册时提供）；（八）拟任报检员2寸免冠彩色近照一张。第十一条 因报检员离职、单位解聘或不再从事报检工作的，所属代理报检单位应及时到深圳局检务处办理报检员证注销手续。第十二条 深圳局对报检员实施差错记分管理制度。第十三条 报检员应遵守国家质检总局和深圳局对报检员的其他管理规定。第四章 信息更改第十四条 代理报检单位名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真号码、电子信箱、联系人、邮政编码等信息及服务点经营地址、负责人、联系电话发生变更的，应在变更之日起15日内办理信息更改手续。第十五条 更改信息涉及到注册登记证书内容的，由深圳局收回原注册登记证书并重新颁发新证。第十六条 代理报检单位更改信息后，条件不能满足代理报检单位资质要求的，必须及时补充有关材料；补充有关材料后仍不能满足要求的，由深圳局报国家质检总局核准，注销其代理报检单位资格。第十七条 代理报检单位随意更改注册信息，产生的法律责任由代理报检单位承担。第五章 年度审核第十八条 检验检疫机构对代理报检单位实行年度审核制度。深圳局检务处及分支机构于每年3月31日前受理深圳地区代理报检单位的年审申请。第十九条 获得注册登记不满1年的代理报检单位，当年度可不参加年审。第二十条 代理报检单位年审包括代理报检服务点审核和单位综合审核。第二十一条 申请代理报检服务点年度审核应向管辖分支机构提交下列材料：1、代理报检单位服务点年审审核表（附件2）；2、出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书副本及正本复印件；3、工商营业执照正本复印件（交验副本）；4、本服务点所有报检员的报检员证复印件（交验正本）；5、服务点经营场所租赁合同或产权证明书复印件（加盖企业公章，交验原件）。第二十二条 申请代理报检单位年度综合审核应提交下列材料：（一）代理报检单位年审报告书；（二）出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书复印件（交验正本）；（三）工商营业执照正本复印件（交验副本）；（四）所有报检员的报检员证复印件（交验正本）；（五）所有报检员劳动合同复印件（加盖企业公章，交验原件）；（六）与劳动合同时间相符的报检员社会保险证明（须加盖社保局公章，购买单位为所属代理报检单位）；（七）所有备案服务点已签署检验检疫机构审核意见的代理报检单位服务点年审审核表。第二十三条 深圳局检务处及分支机构根据需要可以指派两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行现场核查。第二十四条 未经深圳局同意延迟参加年审的单位，暂停代理报检资格。第二十五条 未参加年审或年审不合格的，报经国家质检总局同意后取消其代理报检资格。第二十六条 年审时发现代理报检单位有违反检验检疫法律法规情况的，按相关法律法规的规定处理。第六章 监督检查第二十七条 深圳局及下属分支机构对代理报检单位实施日常稽查制度，不定期对代理报检单位实施现场核查，根据需要可抽查代理报检业务档案及其他与代理报检业务管理相关的资料。第二十八条 代理报检单位有以下违反检验检疫规定的行为，情节较轻的，深圳局检务处及分支机构可以对其做出警告处理：（一）不能按已约定的时间配合检验检疫机构开展工作或不能提供必要的工作条件，导致影响检验检疫工作顺利进行的；（二）代理报检单位报检员未按规定参加检验检疫机构组织的各类业务培训的；（三）应办理撤消报检手续未及时办理或擅自中断检验检疫业务的；（四）未按电子报检操作规程录入及发送电子报检数据，导致电子报检信息与报检单不符的；（五）未按规定及时更改代理报检单位基本信息的；（六）未能按时补交经批准允许后补的单据及材料的；（七）未及时领取检验检疫证单的；（八）未按规定将有关检验检疫证单提供给委托人的；（九）代理报检时提供的联系人、联系电话、收发货人联系地址错误，影响检验检疫业务的；（十）对应实施检验检疫的货物，未在规定时限与检验检疫机构联系检验检疫事宜，影响检验检疫机构对货物实施检验检疫的；（十一）未按规定及时缴纳检验检疫费用的；（十二）对报检员管理不善，所属报检员差错扣分严重的；（十三）未按规定办理报检员注销及报检员证更改等手续的；（十四）所属报检员或其他员工有影响检验检疫工作秩序行为的；（十五）其他违反检验检疫规定，情节较轻的。第二十九条 代理报检单位有以下违规行为的，深圳局可以暂停其3个月的报检资格：（一）有违反检验检疫报检规定行为的；（二）提供不真实情况，导致代理报检的货物不能落实检验检疫的；（三）对报检员管理不严，两人被取消报检资格的；（四）泄露实施代理报检中所知悉的商业秘密的；（五）未按规定代委托人缴纳检验检疫费用的；（六）未将向检验检疫机构的缴费情况以书面形式通知委托人的；（七）违反规定向委托人收取代理报检中介服务费的；（八）未建立、健全代理报检业务档案，不能真实完整地记录其承办的代理报检业务的；（九）对检验检疫机构对其所代理报检事项进行的调查和处理不予配合的；（十）利用电子报检企业端软件开展远程电子预录入的；（十一）扰乱检验检疫工作秩序或因其他违规行为须暂停报检的。第三十条 代理报检单位有以下违规行为的，深圳局可以暂停其6个月的报检资格：（一）借检验检疫机构名义向委托人收取额外费用的；（二）所属报检员三人以上被取消报检资格，吊销报检员证的；（三）出让名义供他人办理代理报检业务的；（四）擅自涂改检验检疫机构签发的证单的； （五）经查实所属员工通过不正当手段，影响检验检疫工作人员或部门执法把关的。（六）有其他违反检验检疫规定行为，情节严重的。第三十一条 代理报检单位有以下违规行为的，深圳局可以暂停其报检资格，同时报请国家质检总局取消其代理报检资格：（一）有第二十九、三十条所列行为之一，情节严重的；（二）不按代理权限履行义务，影响检验检疫工作秩序的； （三）不如实向检验检疫机构报检，骗取检验检疫机构单证的；（四）未参加年审或者年审不合格的；（五）拒绝按检验检疫规定进行整改的。（六）伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫单证、印章、标志、封识和质量认证标志的。第三十二条 作警告处理的，分支机构须填写代理报检单位违规处理单（附件3）报深圳局检务处审核。审核批准的，由检务处出具代理报检单位违规处理通知书。第三十三条 暂停或取消代理报检资格的，由分支机构协助深圳局稽查处按照行政处罚程序执行。第三十四条 被暂停代理报检资格的代理报检单位提出恢复报检资格申请的，必须向深圳局检务处提交书面申请及整改报告。