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改进和完善企业全面预算管理的几点思考 摘要：全面预算管理是企业管理中不可或缺的系统组成，全局性的战略规划和针对性的动态调整，现代企业应对市场竞争实现稳健发展的客观需要。本文讨论全面预算管理的特点及其对于现代企业管理的重要实践意义，揭示当前企业开展全面预算管理工作中存在的主要问题，提出改进和完善全面预算管理的几点建议，特别是预算管理的战略导向和适应性调整等问题。 开题报告 关键词：全面预算管理；战略规划；预算执行；适应性调整 作为一种系统性管理手段，全面预算管理已成为企业管理中不可或缺的重要组成部分，我国多数大型企业己经实施全面预算管理。全面预算管理涵盖了企业经营活动的各个方面，旨在利用预算对公司内部各部门的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标。本文主要讨论全面预算管理的特点及其对于现代企业管理的重要实践意义，揭示目前这项管理工作中存在的问题，在此基础上，提出改进和完善全面预算管理的几点建议。 一、全面预算管理的实践意义 全面预算管理是一个系统工程，它以企业战略目标为导向，贯穿于企业价值链的每一个环节，具有精确规划、职能联动和市场驱动的特点。从内容上看，包括经营预算、投资预算、人力资源预算、财务预算以及专项事务预算等；从职能上看，是对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源流进行全面整合；从目的上看，旨在获得企业有效资源的最佳利用效率；从过程上讲，包括预算编制、预算执行与控制、预算考核与激励等。 思想汇报 全面预算管理是信息化趋势下现代企业发展的客观需要，市场变化带来不确定性，全局性的战略规划和针对性的动态调整，对于一个企业积极应对竞争、实现稳健发展具有重大意义。具体而言，全面预算管理对现代企业经营发展的意义可以概括为“三个提升”。 一是提升战略规划能力。全面预算管理的基本出发点是企业的战略目标，基于企业所有业务发展需要，合理确定项目内容、实施方案和事件对策，从财务角度提出全面预算。预算的实质是，将企业的战略目标细化落实到基本单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。比如，对于一个成本导向的企业而言，对成本控制的好坏直接决定着经营目标的实现与否，因此其预算管理的核心是对成本的事前预测、事中控制、事后考核，必须将各项经营活动的支出花费细化到最直接的作用单元上。 二是提升资源配置效能。全面预算管理的立足点是全部门、全业务、全要素、全过程，是对企业所有资源、所有活动的系统性整合。有效的全面预算管理，通过统领和控制企业现金流、物流，在复杂的法人治理结构中具有汇集、融通和导向作用，能够充分发挥系统性配置资源的效益。通过科学量化的运作，全面预算管理将有效促使企业加快从粗放型经营向集约型经营转变，从目标管理向过程管理细化，从经验式管理向精细化管理过渡。 思想汇报 三是提升人才培养水平。全面预算管理的关键环节是各个责任预算部门，部门主管处于承上启下的地位，其态度和行为决定了预算管理的效果。有效的预算管理，其本质在于权限的分散和下移，一个部门就是一个授权经营单位。部门主管站在全局角度，积极主动地在授权范围内开展有效的经营，而不是被动的、保守的、敷衍的工作，既是企业战略目标和经营策略得以落实和实现的核心动力，也是促使个人向优秀管理者迈进的重要基础。也就是说，全面预算管理有利于实现个体利益和集体利益的融合以及公司发展和人才发展的统一。 二、当前企业全面预算管理中存在的主要问题 一是职能集中。预算编制过度依赖财务，各部门对预算不够重视；一般企业预算的编制由财务部门牵头跟进并汇总，导致很多人认为预算管理就是财务部的事，业务部门并没有预算管理的观念。预算管理涵盖了企业经营活动的各个方面，财务预算只是其中的一块内容，而且财务预算很大程度上建立在经营预算之上，只有各部门编制合理的经营预算，提供很好的预算基础，才能建议全面预算管理。 二是编制粗糙。预算的编制缺乏依据，成本预算没有按照成本动因进行分解，单纯依靠历史数据和主观判断。目前有一部分企业，编制预算是应集团公司的要求，所以在编制的过程中，只是把集团的指标生硬的分解给各个部门，或者在做预算的时候，完全以上一年度发生的数据为依据，造成做得越好的人，压力越大的局面，钱化的越多越好。事实上，全面预算管理模式应结合企业自身所处实际情况而选择不同的模式,并非是单纯得比较上一年度，或者生搬硬套成功企业的模式。并且在企业预算过程中应加强动态管理,随时发现过去不合理的成本和费用,而且能实现与日常管理的衔接。 简历大全 三是执行不力。预算执行控制的力度不够，是目前企业预算工作中普遍存在的问题。原因有很多，有可能是预算的编制本身有问题，不合理，导致预算无法执行和控制，预算的有效执行建立在合理的预算编制上。不合理的预算并没有执行的必要，反而造成一些误解。当然，预算的执行力度不够，也有可能是企业对预算管理不重视，并没有严格执行预算管理和对其进行控制。全面的预算管理，需要最高管理层的重视以及推动。 四是考评僵化。目前，企业在预算的考评上，基本上是要求控制在预算之内，并没有对预算的执行进行跟踪调查并分析原因。事实上，这样的考评并不科学合理，分析预算与实际费用差异的原因很重要，钱并不是花的越少越好，控制在预算之内并不是我们的最终目标，我们要综合考虑成本效益原则。实际的费用大于或小于预算是由于销量的上升或下降（量差），还是由于其他成本上的上升，下降（价差），这对预算的考评非常重要。 三、通过“五个强化”，进一步完善全面预算管理 一是强化战略规划导向。科学正确的预算认识是实施预算管理的前提，树立战略导向观念，是做好全面预算管理的基础。全面预算管理不仅是一种工具，更是一种系统化、战略化、人本化的经营理念和管理模式。要把战略与预算有机结合起来，在战略与预算的互动关系演化中进行战略落实。这就要求，企业在实施预算管理之前，应认真地进行市场调研，全局性深入分析企业资源，在明确长期发展目标的基础上编制各期预算，做到前后衔接、时间匹配，避免预算工作的盲目性，使日常的预算管理成为企业实现长期发展战略的基石。 二是强化预算执行控制。预算本 身不具有自动执行的功能，所以预算编制完成后，还需经营者的悉心指导和员工的全面投入，才能达到既定的预算目标。预算执行过程是整个预算的关键环节，应强化预算的约束性，在整个企业树立起预算一经确定，在企业内部即具有法律效力的观念。把预算控制的责任落实到基层，各项预算指标下达后，各部门还要将预算责任逐级延伸，尽可能细化到执行科室、职能组和关键的管理人员。建立严格的授权批准制度，明确企业各级主管、各事业部和职能部部长审批的权限，使其分工负责、各司其职，在预算指标内进行审批，并承担控制预算的经济责任，企业经济活动中的每笔对外支付的款项，都必须在预算管理的范围内并经相关部门主管签字，财务部门方可受理，做到权力和责任的统一。 三是强化资源整合联动。全面预算始终围绕公司战略目标，自上而下的分解，或者自下而上的汇总，需要跨部门的沟通和协调，财务部门并不是唯一的职能主体。全面预算管理是一项系统工程，重在预算的“全面”观，核心在于全员参与，形成利益与责任的共担共负。要在员工中树立全面预算管理的理念，充分调动员工参与预算管理的积极性，鼓励员工对预算编制提出各种意见和建议，实现企业、经营管理者与员工之间的发展协同。 四是强化适时动态调整。企业发展必须随时对环境变化做出反应，适应性调整对于预算目标实现尤其重要。要结合实际运营过程，敏锐把握变化，及时灵活应对，把预算执行情况与企业经营状况有机联系起来，提出补救措施和改进方案，确保预算目标的顺利实现。这个过程强调了战略与战术配合的重要性，在预算执行过程中和预算完成后，都要进行深入的、定量的预算差异分析，确定差异产生的原因。在预算执行过程中，根据环境条件的变化，及时调控预算，以帮助预算合理顺利的执行。在预算完成后，也要开展有效的差异分析，总结预算完成情况，科学评价预算期间工作的好坏，从而在数据上为企业开展公平有效的考评激励提供依据和基础。 五是强化预算考评。 预算考评具有两层含义，一是对整个利润预算管理系统的考评，即对企业经营业绩的评价，它是完善并优化整个利润预算管理系统的有效措施；通过对预算执行情况与预算目标之间的差异分析，了解进度和状态，适时动态调整，增强全面预算管理的科学性，为预算目标的顺利实现提供可靠的保障。二是对预算执行者的考核及其业绩的评价，它是实现预算约束与激励作用的必要措施；企业应根据自己的具体情况，制定科学、合理的奖惩制度，激励预算执行者完成或超额完成预算。 作文 参考文献 1 刘改新. 浅析企业的全面预算管理 J . 时代经贸，2008，（2） 杨波. 浅析全面预算管理体系在企业中的运用J. 财会通讯(理财版)，2008，(08) 弭元英,孙颖超,杨菲.?我国企业全面预算管理研究J. 现代经济信息，2011，(03)