培训班_终稿(基层行政正职.ppt

,在座的都是基层单位行政正职，担负着基层生产经营工作的重任，这堂课为什么要与大家交流党的建设方面的问题呢？我觉得主要有以下几方面考虑：,第2页,大的方面,油田是国有企业，是党领导下的国有企业，党的建设始终是我们的传统政治优势，始终为我们油田发展提供着坚强的组织保证、思想保证和智力支撑。,党的十七届四中全会通过了关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。随后一系列跟进措施相继出台。,推进学习型 党组织建设,“四强”党组织和“四优”共产党员创先争优活动,第3页,小的方面,我们是基层行政正职，但同时我们也是基层党支部的副书记，也担负着抓好党建工作的重要职责。,强调党员干部要懂生产、会经营、善管理，成为复合型人才。目前基层干部懂党务知识的越来越少，如果行政干部既懂生产，也懂党务，那么自身就会有更大的发展空间。,与大家一起探讨交流油田党的建设工作 非常有意义，也非常有必要,第4页,基层行政正职如何抓好党建工作,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,二、按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,三、高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,第5页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,坚持党对油田的政治领导，是推进油田发展壮大的强大动力和根本保证,这么多年来，无论是战井喷，还是抗击风暴潮；无论是急难险重任务，还是日常生产经营建设；无论是在发展改革的攻坚阶段，还是在稳定和谐的建设时期，我们各级党组织和广大党员干部始终以敢于亮剑、敢于胜利的精神，冲在前，干在前，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在生产经营等各项工作的最前沿高扬起了一面面鲜红的旗帜，为油田发展改革和谐提供了坚强的组织保障、思想保障和人才保障。可以说，油田发展离不开党建工作，更得益于党建工作。,第6页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,牢牢掌握油田企业这艘大船的航向，为推进油田持续有效、又好又快发展提供了坚强的思想和政治保证。,在事关企业发展、事关民生问题的重大决策、重要部署制定出台前，各级党委深入开展调研工作，广泛征求意见建议。,第7页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,既保证了国家利益、企业利益和群众利益的统筹兼顾，又因为各级党组织的全面参与而保证了决策的科学性、民主性、可行性，各级党组织“主心骨”作用得到了充分地体现。,一是得益于各级党组织的坚强领导，为油田科学和谐发展发挥了“主心骨”作用。,第8页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,坚持“三同步”原则，推行实施支部建在项目上、建在站点上、建在楼栋里，做到了队伍走到哪里，业务开拓到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里，始终保证了党的工作的全覆盖。,5200多个党支部 5200多个“战斗堡垒”,第9页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,始终围绕着单位的发展任务、围绕着安全生产等油田中心工作，团结带领广大党员和职工群众，冲锋陷阵，攻坚克难，推动着油田各项工作持续、稳定发展。,第10页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,“一个党员就是一面旗帜”,可以说，我们党员是我们国有企业 战胜困难、不断进步的动力源。,第11页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,油田发展得益于党建工作：,为油田和谐大本营建设提供了可靠支撑,2007年下半年 试点推开,全油田成立了 82家党员服务社,82个“前沿哨”,第12页,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,推动企业发展，服务职工群众,基层党组织 ,存在的问题和不足,支委会作 用发挥 不够,对重大项目投资、奖金分配、班组长调整、评先树优、单位发展规划和年度计划等重要事项，不经支委会研究、讨论，支部书记、队长碰个头就定下来了。,第13页,这些问题在一定程度上削弱了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，务必引起警醒，认真研究解决。尤其在当前油田以科学发展观为指导，努力实现“四个构建” 、“五个打造” 工作目标的关键时期，更要重视这些问题的解决，更要重视加强基层党组织建设和党员队伍建设，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力。,第14页,基层行政正职如何抓好党建工作,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,二、按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,三、高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,二、按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,第15页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,基层行政正职的职责,靠干部引领、靠党员带头、靠职工参与,因此，发挥基层党组织优势，调动党员干部职工积极性、主动性，也是我们基层行政正职、基层党组织副书记的重要职责。,第16页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,行政正职在指挥好生产经营工作的同时，要增强副书记意识，在财力、物力、人力等方面给予党建工作大力支持，保证基层党组织开展活动有场所、有资金、有人员。,经常性地探索研究新形势下党建工作思路、措施和办法，积极建言献策，协助支部书记做好党建与生产经营工作的结合文章。,第17页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,当前，要协助党支部书记抓好基层党建巡察工作,第18页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,抓班子,首先，作为正职如何抓班子-霍姆斯马车理论,其次，如何处理与副职的关系,一是甘当“替罪羊” 二是不要移交“烂尾楼” 三是制怒 四是向副职认错,第19页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,带队伍,一是对特殊人才要特殊管理-第欧根尼木桶的启示,二是依靠制度管人，既要有原则性，也要有灵活性,三是领导干部要多与职工群众“零距离”接触 -美国加州大学圣塔芭芭拉分校校长杨祖佑“午餐联谊法”,第20页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,在一定意义上，党政领导是形成合力、共拉一辆 车的两匹骏马，而不能是在企业中的两驾马车，随时有 不合作、分道扬镳的可能。,团结是一个班子和单位的生命线,团结出干部、团结出战斗力,八互:互尊 互助 互谅 互诤 互通 互让 互容 互学,第21页,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,党政正职要搞好 团结、保持和谐,书记要想想行政领导的难处,并积极为行政工作提政治、组织和环境保证 行政领导要经常性地关心党建工作，关心和谐稳定,形成书记支持行政领导在生产经营中的中心地位，行政领导尊重书记在集体领导中的“班长”地位的生动局面,第22页,第23页,正副职摆正位置,交流 沟通 坦诚,一把手不能“一元化”， 成员不能自行事 一把手不能“一言堂”， 成员不能只附和 一把手不能“一把抓”， 成员不能不作为,二、基层行政正职要按照“一岗双责”要求，来定位工作方向和重点,科学定位行政正职工作方向和重点,深入开展“比学赶帮超”和“精细管理年”活动，真正 比出差距、学出本领、赶出压力、帮出干劲、超出水平,“三基”工作的核心党支部建设,行政正职要积极参与党支部的争创工作,第24页,基层行政正职如何抓好党建工作,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,三、高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,三、高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,第25页,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,首先，支委会本身只是一种形式，重要的是会议的内容和组织过程,其次，“支委会”背后承载的是基层党支部的团结和谐和民主集中制建设,第三，通过支委会决策议事，一方面体现集体领导制度的落实，另一方面体现对干部的保护,部分单位对发挥党支部委员会的作用重视不够，缺乏必要的保障机制，支委会研究的事项过于单一，致使一些基层党支部的工作缺乏深度，不能很好地发挥保证监督作用。,第26页,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,研究什么,发展规划安排。讨论研究贯彻执行党的路线方针政策和传达落实上级各项指示、决定等有关事项；讨论研究单位的长远发展规划、年度生产经营管理目标、工作计划；讨论并审议向上级组织请示、报告的文件和重大事项。,人员调整培养。讨论研究班组长及职工岗位调整、班组骨干力量配备；研究确定干部工人年度考核、党员民主评议结果；讨论研究发展党员、评选表彰先进、选树先进典型等工作；讨论研究职工队伍建设、人才培养培训、职工带薪休假、外出疗养以及关怀帮扶困难群体等事项；讨论研究对违规违纪人员的处理等工作。,第27页,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,研究什么,资金预算使用。听取审议成本项目、科研生产费用等使用预算方案；讨论研究工时考核、奖金分配方案、误餐费使用等涉及职工群众切身利益的重大事项。,支部日常工作。讨论制定党支部工作计划、制度规定；研究审议党员教育管理、改选换届、党建带群建、职工思想动态分析、团队文化建设以及职工群众反映强烈的热点难点问题等。,其他重要事项。经支部委员提议或经本单位党政主要领导研究认为应当提交支委会讨论决定的事项。,第28页,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,首先，要建立和完善支委会议事决策机制,第29页,支委会的议事原则就是要严格执行党的民主集中制，这是我们党的根本组织原则。要按照民主集中、充分酝酿、集体研究的议事决策程序形成决议，来确保科学决策、民主决策。,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,其次，要建立完善支委会决议的执行机制,第30页,执行机制通常要按照集体领导和分工负责的原则，该谁负责的工作，就有谁来抓运行。党政主要领导要学会放权，要支持支委会成员独立的开展工作，既做到各负其责、又要做到分工不分家，通力协作，保证支委会决定和决议的落实到位。,三、基层行政正职要高度重视支委会作用发挥，构筑坚强战斗堡垒,第三，要理顺支委会、党员大会、职工大会之间的关系,第31页,支委会由支部党员大会选举产生，是支部的领导核心。支委会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部党员大会作出的决定，支委会要认真贯彻执行，不能修改或否定。支委会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。需要提交职工大会审议的工作内容，必须事先经支委会（或支部党员大会）研究审议。,基层行政正职如何抓好党建工作,一、充分认识加强和改进基层党建工作的重要性,四、高度重视发挥党员的先锋模范作用,靠党员带动群众、 凝聚力量,第32页,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,无论介绍什么经 验、介绍什么典型，一 定不要忘记党员，党员 是单位的骨干。,一定要突出党员的身份， 要有专门的段落，从作为党员 的角度来介绍典型。,必须有相当的篇幅介绍党 支部发挥战斗堡垒作用的情况， 介绍党员发挥先锋模范作用。,第33页,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,率先推行 “三先”制度,在召开全体职工大会传达方针政策之前，先召开党员大会，先传达到党员。让党员的地位凸显，在政治上比群众高一个层次。,第34页,用制度来保障党员的民主权利，保障党员的主体地位，保障党员受尊重。,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,率先推行 “三先”制度,确定工作思路让党员先讨论，制定工作制度让党员先研究，落实主题活动让党员先讨论，工作中的一些决策性问题让党员先酝酿，生产中的难点、焦点问题让党员先分析，管理中的关键环节让党员先监督，使每个党员负责任地履行参与的权利。,第35页,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,率先推行 “三先”制度,急难险重任务让党员先冲锋陷阵，实施技术革新让党员先建议，职工群众有困难让党员先帮扶，生产经营中的重点工作在党员中先发动。,第36页,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,第37页,首先，要抓好“三会一课”教育。必须有专门的党员学习，专门的党课，只有对党员专门培养，党员才能真正发挥骨干作用。,其次，要引导党员积极参加创先争优活动，通过参加创先争优活动，努力形成“比学赶帮超”的氛围。,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,“我是党员我争先”这就是党员责任文化，“我是党员我带头”、“我是党员我先行”， 还有“尽党员职责、做解释先锋”，以及在战争年代提出的“共产党员跟我上”。,凝聚 作用,约束 作用,导向 作用,激励 作用,一个好的党员责任文化，应该有以下4方面作用,第38页,四、基层行政正职要高度重视发挥党员的先锋模范作用，靠党员带动群众、凝聚力量,第39页,在共建共享上深化，形成“大党建”格局。各主营单位基层党组织，要在各社区发挥定期联席会作用的基础上，加强与结对党员服务社的沟通交流，互促互动、互