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建设工程造价控制的分析 【摘要】建设工程造价是项目成功进行的根本保障，是降低工程造价、节约投资成本的关键所在。目前，我国建设工程造价普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，不利于建设工程投资效益的增长。本文通过分析建设工程造价控制存在的问题，从而提出相应的控制策略，以实现最优化的经济效益、社会效益。 【关键词】建设工程；工程造价；有效控制 随着我国社会经济水平的提高，如何加强建设工程造价各个阶段的管理，将建设项目合理控制在批准投资限额内及合理控制工程造价，受到政府及建筑方的高度关注。但在实际的建设项目中，还存在许多问题影响着建设工程的造价控制。本文主要就建设工程造价控制决策、设计、施工、结算等各个阶段中存在的工程管理问题进行分析，并根据问题采取相应的解决措施，以提高建设工程项目的全过程造价管理水平。 1 工程造价的定义 工程造价是指完成一个工程建设项目所需相关费用的总和。建设工程造价的核心在于进行大致估算项目实施过程中对项目的预期投入资金，从而采取对预算采取及时的修正对策等。通过建设工程造价的有效控制，可使项目实施在批准的造价限额以内，确保实现建设项目目标，创造更大的经济效益。因此，建设工程必须更具备严格的管理程序，以加强工程项目各个阶段的造价管理，合理确定及控制工程造价，将项目投资合理、严格控制在批准限额之内，合理控制建设项目造价，实现工程资源配置的最优化。 2 建设工程造价控制存在的问题分析 2.1决策阶段中的问题 因建设单位对决策阶段造价管理工作的重视不足，没有经过详细的实地勘测及方案优化比较，且建设项目可行性研究深度不足，且外部建设条件出现不落实、漏项等情形，导致投资概算失控而出现工程超概算。 2.2设计阶段中的问题 设计人员在设计时对项目结构、方案的经济性、合理性考虑不足，导致限额设计流于形式，且对设计图纸及造价预算的审核不全面，从而影响预算的准确性。 2.3招投标阶段中的问题 部分建设单位编制的招标控制价及标底未经财政部门审定就随意招标，为了让项目尽快施工，对设计深度、招标文件的完善程度把关不严，导致工程容易出现变更，使工程投资难以有效控制。 2.4施工阶段中的问题 部分工程项目在施工完成后又提出变更要求，导致原有的施工组织设计出现变更，从而造成人员、材料、机械等方面的浪费。另外，部分建设单位工作人员的专业技能偏低，对预算及相关规定不熟悉，导致出现不合格签证。 2.5结算审核阶段中的问题 部分建设单位不熟悉工程相关知识，且监理方的责任心不足，导致没有进行签证单中工程量的审核，且价格的签订也无任何根据，在审核时未能对实际工程量及价格进行全面审核，导致工程造价与实际造价不符。 3 建设工程造价有效控制策略 3.1建设工程造价决策阶段控制 项目工程的投资成功在一定程度上取决于开展项目的决策，且与工程项目的后期经济效益紧密相关。为了确保科学客观的建设工程造价，必须进行分析归纳以下各几方面，确定最佳的工程项目。确保最具有可行性的论证项目工程，采取最科学的工程建设方案。建立责任决策体系，增强投资预算的规范性、合理性。综合评价项目前期工作，确保最少投资成本的前提下，实现投资效益的最大化。从根本上控制项目的投资，确定负责体制体系制度的主体。 3.2建设工程造价设计阶段控制 设计阶段的工程造价控制充分体现了事前控制预防的思想，可实现事半功倍的目的。建立竞争体制制度，避免单方面的提高项目建设成本问题，有效结合技术与经济效益，实现对工程造价的控制。推广设计监理监督制度，进行培训、考核项目工程的监理监督人员，且通过政府行政手段保障设计监督监理的规范化。经工期、设备、材料、人工消耗等方面进行多次论证，实现项目设计方案的最优化，有效降低建筑项目工程的造价，创造更大的经济效益、环境效益。 3.3建设工程造价招投标阶段控制 建设工程设计阶段的造价控制是确定建设项目工程造价的重要前提，与项目整体造价控制紧密相关。为了加强建设工程设计阶段造价控制：可采取优选设计招标来明确招标单位，在优选设计招标过程中，必须综合考虑招标方案的设计报价、技术特征、全寿命周期费用等，从而选择最优化的方案。通过限额设计的方式实现对工程造价的控制，按照标准的设计任务书进行估算初步投资，在施工图设计中综合考虑总概算，从而选择限额设计的形式进行控制合理的资金预算。选择投资分解和工程量控制等方法，将设计审定的工程量和投资限额分解至各专业、各单位工程和分部工程中，实现对工程数量、设计标准和概预算指标等方面的全方位控制，及时解决项目工程实施中出现工程造价增加问题。 3.4建设工程造价施工阶段控制 在建筑施工过程中，必须要深入施工现场，随时检查工程项目的实施情况，并核实与规范工程变更签证。在发生设计变更及现场签证时，应先进行造价增减的测算，在进行技术、经济分析及对比后再进行变更，尽可能使设计变更在保证项目质量及功能的基础上不增加或减少投资，同时加强施工组织设计及管理，合理优化资源配置，严格控制项目施工进度及质量，尽可能减少返修，从而降低工程成本。要实现全方位合同管理，以保证合同的规范性。必须要保证合同条款的完备及双方权利、义务的对等，且语言表达要严谨、准确。在现场管理中，要确保合同的全面履行，能有效减少设计变更、现场签证等情况的出现，并做好索赔及反索赔工作，有利于提高建设工程施工的经济效率。加强各建设项目工程跟踪评审工作，并制定相应的专项实施报告，为最终控制工程造价的评估提供充分的依据。 3.5建设工程造价竣工结算阶段控制 在工程竣工结算审核阶段，必须全面审核政府投资项目工程的竣工情况、建设周期、工程质量等，并进行重点审核设计变更，提高现场签证管理水平。站在经济学的角度，进行审核工程数量、套用定额、材料设备、费用等，提高建设资金周转的灵活性。加强工程竣工结算的审计工作，及时解决竣工结算工程造价增加问题，确保建设项目造价的可靠性。加强投资节约率与各利益相关方利益考核的相关性，制定奖罚分明的激励制度，实现各项资源分配的最优化，提高造价管理工作的积极性，从而充分发挥建设工程造价控制的作用。 4 结语 建设工程项目造价是一个系统动态的过程，在分析决策、设计、招投标、施工、竣工等不同的阶段均存在相应的问题。综上所述，本文通过不同阶段分析了目前建设项目工程造价的控制手段，在保证工程项目质量、进度的前提下降低工程造价，从而提高建设工程投资效益，最终树立社会经济可持续发展战略目的。 参考文献 胡绪君. 建设工程造价控制的分析探讨J. 中小企业管理与科技（上旬刊），2014，4（19）：114-115. 李凤岭.建设工程全过程造价控制与全过程跟踪审计J.商品与质量?建筑与发展，2014，5（8）：598-598. 武建忠.建设工程全过程造价审计与造价控