某道路硬化项目施工招标.doc

i 嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：g2015-025cw (dhsg-201506) 招招 标标 人：嵩县闫庄镇太山庙村委人：嵩县闫庄镇太山庙村委 招标代理：达华工程管理（集团）有限公司招标代理：达华工程管理（集团）有限公司 日日 期：期： 二二 零零 一一 五年四月五年四月 ii 目目 录录 目目 录录 ii 第一章第一章 招标公告招标公告 .2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .1 投标人须知前附表.3 1. 总则.6 2. 招标文件.8 3. 投标文件.9 4. 投标.11 5. 开标.12 6. 评标.13 7. 合同授予.14 8. 纪律和监督.15 9. 需要补充的其他内容.16 10电子招标投标.16 附件一：开标记录表.17 附件二：问题澄清通知.18 附件三：问题的澄清.19 附件四：中标通知书.20 附件五：中标结果通知书.21 附件六：确认通知.22 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） .23 评标办法前附表.23 1. 评标方法.24 2. 评审标准.27 3. 评标程序.27 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .29 第一节 通用合同条款29 第二节 专用合同条款30 第三节 合同附件格式35 第五章第五章 投标报价表说明投标报价表说明36 2. 投标报价说明.36 3. 其他说明.36 第六章第六章 图纸图纸38 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 .39 iii 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 .40 目 录.42 一、投标函及投标函附录.43 二、法定代表人身份证明.45 三、授权委托书.46 四、投标保证金.47 五、已标价工程量清单.48 六、施工组织设计.49 七、项目管理机构.54 八、资格审查资料.56 1 嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目 招标公告招标公告 嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公 开招标，招标人为嵩县闫庄镇太山庙村委。欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。 招标编号：g2015-025cw(dhsg-201506) 工程名称：嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目 招 标 人：嵩县闫庄镇太山庙村委 招标代理：达华工程管理（集团）有限公司 一、项目概况与招标范围：一、项目概况与招标范围： 1、工程地点：嵩县闫庄镇太山庙村 2、招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的内容 3、建设规模：硬化路长 1415 米，宽 3-3.5 米，厚 0.18 米，合计 4627.5 平方米。 （详见图纸） 4、资金来源：上级拨入+自筹 5、工期要求：20 日历天 6、工程质量要求：合格 7、安全目标：杜绝死亡、重伤事故 文明工地目标：市级文明工地 二、投标人资格要求二、投标人资格要求 1. 投标人应具备独立法人资格，具有公路工程施工总承包叁级或市政工程施工总承 包叁级或房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有企业安全生产许可证；项目经理 具有相关专业贰级及以上注册建造师资格（含临时建造师），并具有安全考核合格证。 2.本次招标不接受联合体投标。 3. 本项目采用资格后审，招标代理机构对报名资料的审验不作为投标单位资格条件 的认定，最终有评标委员会认定。投标单位应对报名资料的真实性，合法性负责；开标后， 将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单 位的投标将被否决。 三、报名及招标文件的获取三、报名及招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于2015年4月7日至2015年4月13日，每日上午9：00至12：00 时，下午13:00至17:00时（北京时间，法定节假日除外），在嵩县公共资源交易中心 一楼大厅，符合条件者领取招标文件。 四、领取招标文件应提供的证明材料四、领取招标文件应提供的证明材料 有意投标的企业，报名时必须提交下列证明材料的原件及复印件。提交材料的复印件 应清晰可见并按下面规定顺序编制，并装订成册，复印件每页均须加盖单位公章。 1、授权委托书（法定代表人亲笔签名且具有公司联系地址，电话，传真，邮箱及法 定代表人手机号） 、法人身份证、委托人身份证； 2、企业营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、安 全生产许可证书副本； 3、拟任项目经理建造师资格证及安全生产考核合格证； 4、应提供公告发布之日后检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函” 。（若报名时因检察机关原因未开出告知函的 ，应提供检察机关出具的证明；开标前须 提供检察机关出具的有无行贿犯罪记录证明原件） 。 以上资料查验原件，留存加盖投标人公章的复印件，复印件要求投标人提交三套并装 2 订成册。 5、招标文件每套售价 500 元（售后不退），图纸每套 500 元（中标者不退） 五、开标时间及地点五、开标时间及地点 开标时间：2015年5月7日上午9:30时。 开标地点：嵩县公共资源交易中心四楼一室 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、现场踏勘六、现场踏勘 招标人不再集体组织现场踏勘，投标人自行勘察现场，费用及责任自负，如有疑问以 书面形式提交招标人。 七、发布公告七、发布公告 本次招标公告在中国采购与招标网、河南政府采购网和河南招标采购综合 网上发布。 八、联系方式八、联系方式 招 标 人：嵩县闫庄镇太山庙村委 联 系 人：陈先生 电 话招标代理：达华工程管理（集团）有限公司 联 系 人：李先生 电 话15937920002 二一五年四月七日 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款 号号 条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名 称：嵩县闫庄镇太山庙村委 联系人：陈先生 电 话1.1.3招标代理机构 名 称：达华工程管理（集团）有限公司 联系人：乔女士、李先生 电 话15937920002 1.1.4项目名称嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目 1.1.5建设地点嵩县闫庄镇太山庙村 1.2.1资金来源上级拨入+自筹 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围见招标公告 1.3.2计划工期20 日历天。 1.3.3质量要求合格 1.3.4安全目标、文明工地目标 安全目标：杜绝死亡、重伤事故 文明工地目标：市级文明工地 1.4.1投标人资质条件、能力 资质条件：投标人应具备独立法人资格，具有公路工程 施工总承包叁级或市政工程施工总承包叁级或房屋建筑 工程施工总承包叁级及以上资质，具有企业安全生产许 可证； 项目经理（建造师-，下同）资格：项目经理具有相关专 业贰级及以上注册建造师资格（含临时建造师），并具 有安全考核合格证。 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日 17 日前 1.10.2招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止时间 15 日前 1.11分包不允许 1.12偏离不允许 2.1构成招标文件的其他材料标前答疑、招标文件补充材料（如有）等。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止 时间 递交投标文件的截止时间为开标时间 2.2.2投标截止时间 2015 年 5 月 7 日 9 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的 时间 招标文件的澄清文件发出之日 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的 时间 招标文件的补充文件发出之日 24 小时内 3.1.1构成投标文件的其他材料 / 4 3.3.1投标有效期投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金形式：转账形式 投标保证金额：人民币 5000 元。 投标人应在 2015 年 4 月 7 日至 2015 年 4 月 30 日 18：00 时之 前（以到账时间、到账金额为准）将投标保证金转入指定银行帐 户。 （逾期不予接受其投标） 户名：嵩县公共资源交易中心户名：嵩县公共资源交易中心 账号：账号：41001597110050209740 开户银行：建设银行嵩县支行营业部开户银行：建设银行嵩县支行营业部 备注：由于保证金金额较小，利息不再退还。 3.6.3签字或盖章要求 投标文件、投标函及需要盖章或签字之处均应加盖投标 人单位公章和法定代表人或其委托代理人签字和盖章， 投标报价汇总表加盖造价师或造价员资格专用章。 3.6.4投标文件份数正本 壹 份，副本 肆份，电子版壹份。 3.6.5装订要求 （1）投标文件装订均采用胶装拒接活页装订，投标 文件的正本和副本应分别装袋密封，封袋面上应标明 “正本”或“副本”字样 （2）投标文件电子文档 1 份（文档采用 ms word 2003 及以下版本的*.doc 格式，投标报价表采用 ms excel 2003 及以下版本的*.xls 格式，投标图纸采用 auto cad 2006 及以下版本的*.dwg 格式） 。该文档 应放在可读 u 盘中。信封上应注明项目名称、投标人名 称（加盖公章） ，并应分别在右上角处标明 “电子文档”、 “修改”、 “替代”、 “撤回”字样（如果有） 。若电子文档与书 面文本不一致，以书面文本“正本”为准。 4.1.2封套上应载明的信息 招标人地址： 招标人名称： （项目名称）投标文件 在 2015 年 5 月 7 日 9 时 30 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点嵩县公共资源交易中心四楼 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：2015 年 5 月 7 日 9 时 30 分 开标地点：嵩县公共资源交易中心四楼 5.5开标程序密封情况检查：由监督部门和投标单位代表检查 开标顺序：按递交标书的顺序 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专 家 4 人； 开标前从相关专家库中随机抽取 5 7.1是否授权评标委员会确定中标人否， （授权 推荐第一、第二中标候选人） 7.2中标候选人公示媒介 中国采购与招标网、河南政府采购网和河南 招标采购综合网 7.4履约担保 履约担保的形式：银行履约保函 履约担保的金额：合同价的 10% 10注意事项 开标现场必须携带的原件：开标现场必须携带的原件： 1、企业营业执照（副本）；2、企业资质等级证书（副 本）；3、企业安全生产许可证；4、税务登记证（副本） ；5、组织机构代码证；6、项目经理的注册建造师证 （含临时建造师）及其安全生产考核合格证；7、授权委 托书及被授权人身份证；8、检察机关出具的“检察机关 查询行贿犯罪档案结果告知函”。（未能出示原件的其 投标将不被接受） 11需要补充的其他内容需要补充的其他内容 1、 本项目实行招标控制价，高于控制价为废标，控制价 在开标前 7 天公布； 2、 招标文件每套售价 500 元（售后不退） ，图纸押金每 套 500 元。 3、 招标人原则上应按评委委员会依法推荐的中标候选人 顺序确定中标人。 若前位中标人不再响应招标文件； 确有重大实质性问题； 经查实投标过程中有违规行为的； 符合招标投标法中的相关条款的，经监督部门认 可后，可以按顺序向下确定中标人； 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报 价也相等的，按开标顺序确定中标人（顺序靠前 的中标） 。 4、 招标代理服务费由中标人按招标代理合同约定金额向 招标代理机构支付。 5、 如由于投标人的原因导致招标失败的，本次招投标相 关费用从该投标人的投标保证金中扣除。 6、 本招标文件解释权归招标人。 7、未尽事宜，按中华人民共和国招投标法及有关规 定执行。 6 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招 标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量和安全文明工地要求招标范围、计划工期、质量和安全文明工地要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本招标项目的安全目标、文明工地目标：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； 7 （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织 投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 8 1.10 投标答疑会投标答疑会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，以书面形式澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便 招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标答疑会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包分包 不允许分包 1.12 偏离偏离 本工程不允许偏离 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）投标报价； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。 9 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提 出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真 等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件 编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已 收到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标 文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）投标报价表； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 10 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“投标报价的说明”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标报价是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、 劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用。投标文件报价中的 所报价格如无特别指明,均为人民币价格。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其 计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在购买招标文件的同时，应按投标人须知 前附表规定的金额担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金 格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 (3) 投标人在投标时有弄虚作假、串通投标等违法行为的。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全 生产许可证等材料的复印件。 11 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖 单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、 行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代 理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子 文件单独包装在一个信封内，并在封套的封口处加盖投标人单位章、法人代表或委托代理人章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应 以书面形式通知招标人。 12 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。招 标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标 保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编 制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 5.1 项规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标 人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 投标人出现下列情况之一者，按废标处理：投标人出现下列情况之一者，按废标处理： （1）开标时投标人的法定代表人（或委托代理人）不到场或到场但未能出具有效的授权委托书和 相应证件的； （2）投标文件未按规定装订、密封、加盖印章的； （3）投标文件超过截止时间送达者； （4）未按规定提交足额投标保证金的； （5）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的； （6）在同一个项目中有两个同类数字，又未注明其中哪一个有效的； （7）规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的； （8）投标函无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的； (9) 投标人投标报价超过招标控制价的； （10）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求 其做出书面说明并提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的； （11）不递交检察机关查询行贿犯罪档案告知函的； （12）有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。 13 5.3 细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技 术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 5.3.1 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写为准； 5.3.2 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 5.4 根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后， 有效投标不足三个的，招标人应当依法重新招标。有效投标不足三个的，招标人应当依法重新招标。 5.5 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量 目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价； （9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。 5.6 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 14 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟 悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 15 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款 及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知 前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招 标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中 标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. . 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的； (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定 否决全部投 标的； (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督 16 部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会 公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地 履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没 有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。 10注意事项注意事项 注意事项：见投标人须知前附表。 17 11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 12电子招标投标电子招标投标 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标 人须知前附表。 18 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量标准工期备注签名 招标人编制的最高限价 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 19 附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式的， 应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 20 附件三：问题的澄清附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 21 附件四：中标通知书附件四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标 文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订承包 合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向我方提交履约担保。 随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。 特此通知。 附：澄清、说明、补正事项纪要 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 22 附件五：中标结果通知书附件五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交 的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 23 附件六：确认通知附件六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方于 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 24 第三章第三章 评标办法评标办法（综合评估法）（综合评估法） 评标办法前附评标办法前附表表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 组织机构代码证具备有效的组织机构代码证 税务登记证具备有效的税务登记证 资质等级 具有公路工程施工总承包叁级或市政工程施工总承包叁级 或房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质 2.1.2 资格评审 标准 项目经理 项目经理具有相关专业贰级及以上注册建造师资格（含临 时建造师），并具有安全考核合格证 投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期20 日历天。 工程质量合格 投标有效期60 日历天 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定 2.1.3 响应性 评审 标准 技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 投 标 报 价 ： 60 分 工 期： 5 分 质 量： 5 分 施工组织设计： 30 分 25 2.2.2评标基准价计算方法 评标标底(c)采用复合标底， 即：ca*60%+b*40% a：招标控制价；b：有效投标报价的算术平均值， 即在 a 的 100（含 100）95（含 95）区间的所 有投标报价的算术平均值。若所有投标人的投标报价都不 在该区间内，则以招标人标底 a 为评标标底 c。 2.3 评评分标准分标准 一、投标报价：一、投标报价：6060 分分 投标报价最高得分 60 分。以评标标底为基准，控制在评标标底 100%（含 100%）评标标底 95%（含 95%）之间，与评标标底相同者得 55 分。以 55 分为基数，投标人的报价每高出评标标底 1 个 百分点扣 2 分，扣完为止；以 55 分为基数每低 1%加 1 分，最多加 5 分；低于评标标底 95%（不含 95%）以下，得 40 分。 总报价高于招标控制价为废标。 二、工期：二、工期：5 5 分分 工期为明工期，投标工期满足明工期要求得 5 分。低于或高于明工期者不得分。 三、质量：三、质量：5 5 分分 投标承诺质量报合格得 5 分。 四、施工组织设计：四、施工组织设计：3030 分分 （一）主要施工办法：5 分 1施工准备：1 分 2确定各施工过程的施工顺序：1 分 3分部、分项，尤其是主要施工过程的施工方法：2 分 4冬、雨季施工措施：1 分 （二）项目经理部及劳动力配置计划：3 分 1项目经理部组成情况：1 分 2分部、分项工程所需工种类别和级别：1 分 3分阶段施工计划投入劳动力人数：1 分 （三）主要施工机械、材料供应计划：3 分 1满足工程施工所需的机械数量及供应计划：1.5 分 2满足工程施工所需的材料数量及供应计划：1.5 分 26 （四）确保工程质量的技术组织措施：6 分 1质量管理体系、制度及质量保证体系：1 分 2关键部位质量控制：1 分 3工种岗位技术培训：0.5 分 4先进施工工艺：1 分 5选择检测、见证取得保证措施：0.5 分 6分部分项分阶段验收步骤及办法：1 分 7完成质量目标奖惩办法：1 分 （五）确保安全文明施工的技术组织措施：4 分 1安全管理组织：0.2 分 2专职安全管理人员：0.3 分 3特殊作业人员（电工、机械操作工等）：0.5 分 4已具备的安全设施或准备配置的安全设施：1 分 5安全防护措施（土石方、用电等）：1 分 6大、中型施工机械管理：0.2 分 7文明施工技术组织措施：0.5 分 8安全、文明施工责任目标奖惩办法：0.3 分 （六）确保工期的技术组织措施：3 分 1编制施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施：0.5 分 2交叉、流水施工作业：0.5 分 3合理调配机械、材料、劳动力：1 分 4设计、建设、施工、监理紧密配合，及时解决有关问题，工期目标及奖惩办法：1 分 （七）工期网络图：3 分 1施工过程项目划分：1 分 2编排合理的施工顺序：1 分 3工序合理搭接：1 分 （八）施工总平面图布置：3 分 1主要施工机械位置：0.6 分 2建筑材料、半成品的堆放：0.6 分 3临时供电、供水网的布置：0.6 分 27 4临时道路、排水的位置：0.6 分 5各种临时设施的位置与尺寸：0.6 分 注：施工组织设计计分规则 1、以上八项内容齐全且重点突出并切实可行，可得满分，内容有缺陷或针对性不强，评委酌情扣 分； 2、以上八项内容（包括子项） ，每缺一项（子项） ，所缺项（子项）的分值全部扣完。 以上分值均保留小数点后两位。 评标委员会将对那些鉴定为实质上符合招标文件要求的投标书进行评价和比较。 招标的评标工作由评标委员会负责。 评标定标由评标委员会按照平等竞争、公正公开的原则，对承包商进行综合评价后，写出评标报 告。 28 1. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款 规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标 人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， 按 开标顺序确定中标人（顺序靠前的中标） 。 2. 评审标准评审标准 2.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准： 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成；见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.3 评分标准 （1）投标报价：见评分标准； （2）质量：见评分标准； （3）工期：见评分标准； （4）施工组织设计：见评分标准； 3. 评标程序程序 3.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的有关证 明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一 项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； 29 （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点 有明显错误的除外。 3.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.22.3 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 a； （2）按本章第 2.3（2）目规定的评审因素和分值对质量计算出得分 b； （3）按本章第 2.3（3）目规定的评审因素和分值对工期计算出得分 c； （4）按本章第 2.3（4）目规定的评审因素和分值对施工组织设计算出得分 d。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.3 投标人得分=a+b+c+d。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得 其投标报价可能低于个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能 合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其 投标。 3.3 投标文件的澄清投标文件的澄清和补正和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投 标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明 或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺 30 序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 按照国家九部委颁发的按照国家九部委颁发的标准施工招标文件标准施工招标文件通用合同条款执行。通用合同条款执行。 31 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款 专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或根据需要增加新的条 款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未删除和修 改的部分仍有效。 1.1. 词语定义词语定义 1.1 合同当时人和人员 发包人是嵩县闫庄镇太山庙村委嵩县闫庄镇太山庙村委 1.2 工程和设备 主体工程指以下工程：嵩县闫庄镇太山庙村内道路硬化项目嵩县闫庄