区创建全省和全国科普示范区工作实施方案.doc

区创建全省和全国科普示范区工作实施方案 为了进一步贯彻落实中华人民共和国科学技术普及法（以下简称科普法）和全民科学素质行动计划纲要（以下简称科学素质纲要），以及湖北省科学技术协会条例，进一步全面动员和组织全区各方面的力量参与和投身科普工作，不断提高我区科普工作水平和全民科学素质，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展。根据中国科协办发普字201428号文件和省科协关于进一步做好20162020年度湖北省（全国）科普示范县（市、区）创建工作的通知（鄂科协普201532号）文件精神，以及中国科协关于全国科普示范县（市、区）创建办法(20162020年)、全国（湖北省）科普示范县（市、区）标准（20162020年）等文件要求，结合我区实际，经区委、区政府研究决定，全面开展创建20162020年全省和全国科普示范区工作。为了确保各项创建工作目标任务的全面落实，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面落实科学发展观，动员和组织全区各方面的力量，全面贯彻实施全民科学素质行动计划纲要，积极开展创建活动，进一步提升基层科普服务能力，不断提高全区公民科学素质，为我区经济社会全面快速发展提供良好的科普工作社会环境和智力技术支撑。二、总体目标以成功创建新一轮（20162020年）湖北省和全国科普示范区为目标，积极开展提高未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部与公务员和社区居民科学素质工作，进一步健全和完善组织网络建设、发展壮大科普队伍，打造科普活动品牌，完善科普基础设施，增加科普经费投入，加强社会科普力量的整合和集成，健全完善科普工作机制和示范体系，逐步形成区委、区政府领导，区级相关部门、单位配合、全社会共同参与的科普工作格局，实现全区科普工作群众化、社会化、制度化和经常化，为社会提供优质的科普服务，努力满足科普多元化的需求，促进全民科技意识和科学文化素质的提高，不断提高人民生活水平。三、主要内容（一）重视公民科学素质建设，加强对科普工作的领导1、党政领导重视公民科学素质建设。认真贯彻科普法，全面实施科学素质纲要，将公民科学素质建设纳入当地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，并结合本地区实际，制定科普工作规划、年度计划，将科普工作纳入党政工作重要议事日程，党委、政府、人大、政协领导每年参加科普活动至少2次以上，每年至少召开2次科普工作会议或科普联席会议，专门听取科普工作汇报，分管领导至少每季度专门听取1次科普工作汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。同时，党委、政府将实施科学素质纲要工作纳入党政各级组织和各机关部门目标责任考核体系和年度工作目标考核、表彰、奖励范围。2、健全“创建”工作协调领导机构，建立和完善科普工作机制。开展“普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神”活动，促进全民科学素质的提高，是实施“科教兴区”战略的一项基础性工程。一是成立“创建”工作协调领导机构。区委、区政府决定成立由区委书记吴祖云同志任组长，区委副书记李林平，区委常委、区委办公室主任陈国良，区委常委、区委宣传部部长赵弢，区人大常委会副主任陆建军，区人民政府副区长吴立群，区政协副主席喻励文任副组长，成员由区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部等区直有关单位和各街乡主要负责人组成的“*区创建全省和全国科普示范区工作领导小组”。领导小组下设办公室，在区科协办公，由熊克彪同志兼任办公室主任，领导小组主要职责是协调和指导创建“科普示范区”的整体工作，负责对科普工作进行组织实施，并督促检查落实情况，及时解决创建工作中的困难和问题。同时，各街乡、区直各成员单位也要成立相应的领导机构。二是建立和完善科普工作机制。为了及时准确地掌握创建工作的进展情况和解决实际工作中存在的问题，各街乡和区直各有关部门，每个月要把各自创建工作进展情况向区“创建办”作一次书面汇报。区创建领导小组会同区委、区政府督查室定期或不定期地对各地创建工作进行督查，对创建中的典型经验及时进行总结推广，对发现措施不力，进展缓慢的单位及时给予通报批评，并限期改正和完善，从而确保全区创建工作按时高质量完成。创建工作结束后，区委、区政府将对在创建工作中做出优异成绩的单位和个人给予表彰和奖励，并将创建工作实绩纳入年度目标责任考核体系。（二）突出主题，多措并举，不断提高重点人群科学素质1、加强科普品牌活动建设。各地要结合本身实际，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，广泛开展“科技活动周”、“全国科普日”、“科技下乡”、“科普之春（夏、秋、冬）”、“科协会员日”等重大主题活动。由区科协牵头，组织区直各成员单位和各学（协）会，各街乡科协及科普志愿者、科技带头人，进社区、进农村、进学校、进企业开展科技咨询、科普讲座、科普展览、科普宣传等群众性的科普活动。2、开展形式多样的青少年科技教育活动。为了培养广大未成年人从小养成“学科学、爱科学、用科学”的良好习惯，增强他们对科学技术的兴趣和爱好，逐步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，认真按照“科普从娃娃抓起”的要求，根据青少年的特点，积极开展中小学生第二课堂科普活动。在抓好“五小”活动的基础上，各中小学校每年至少要组织中小学生开展2次以上内容丰富多彩、形式多种多样的校外科普宣传活动；创造和利用各种条件，建设青少年科普教育特色学校，在校参与科普活动的学生不少于90%；整合校外科普教育资源，利用科技类博物馆、科普教育基地、农村科普示范基地、科研院所、青少年科普活动中心、文化馆、图书馆、体育馆和社区科普活动室等资源，为提高青少年科学素质服务；区教育部门要建立和完善全区中小学科学教育教师、科技辅导员队伍建设体系，建立和实施完整的培训计划。3、积极开展提高农民科学素质的工作。为培养有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，各成员单位要认真落实好农民科学素质行动计划，制定好培训计划、年度计划和教学大纲，根据建设社会主义新农村和农村产业结构调整的要求，按照向规模化、基地化、标准化发展的目标，积极开展“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村行动计划”、“科普助推都市农业计划”、“阳光工程”、“新型职业农民科技培训”、“农村党员技能培训”等科普培训活动，充分发挥好农业广播学校、农业函授大学、社区科普大学等科技教育机构在农民科技培训中的作用，让90%以上街乡（含街乡企业）干部，80%以上村干部和农民党员劳动力每年至少接受一次以上科技培训。4、积极开展提高城镇劳动人口科学素质工作。各成员单位重点做好提高进城务工人员的职业技能水平和适*市生活的能力，提高城镇失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。每年让90%以上的街道、社区干部接受各类科技培训和科普教育，80%以上的城镇从业人员接受在岗培训，继续教育；积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训、企业青工职业技能比赛、岗位能手、“讲理想、比贡献”等活动，让城镇失业人员通过培训掌握12项适合再就业的生产技能，同时，充分发挥好社区科普阵地在科普教育中的作用。5、积极开展提高领导干部和公务员科学素质的工作。有关成员单位要共同制定和实施提高领导干部和公务员科学素质的培训教育计划和方案。结合学习型机关建设等，举办各种提高科学素质的读书活动及知识竞赛，向机关和企事业单位干部和公务员配发科普读本，每年至少组织2次以上针对区直机关干部和街乡领导干部的科普报告会，积极组织公务员参与各项科普活动，提高领导干部和公务员的科学决策和管理水平。6、积极开展形式多样的社区居民科学素质教育活动。各街道、社区以及有关单位，要重点面向老年人、妇女、儿童开展科学、安全、健康生活等科普宣传教育活动，充分依托社区科普大学公共服务场所和设施，建立完善科普活动室、青少年科学工作室、科普图书室、科普画廊、科普网站等科普基础设施建设。积极实施社区科普益民计划、科普助推幸福社区行动计划，不断提升社区科普服务能力，提高社区居民科学素质，服务民生，促进社会和谐。（三）健全基层科普组织建设，基层科普服务能力不断加强1、强化和完善区、街乡、村（社区）三级科普网络建设。一是依照中国科协章程，区科协独立建制，民主办会,区直各单位要进一步健全和完善科普工作领导小组机构建设，并配备一名专（兼）职科普联络员。二是各街乡要进一步完善科学技术协会的组织机构建设，由一名党（工）委副书记或副主任分管科协工作并兼任科协主席，配备一名专（兼）职科协干部。三是各村（社区）进一步健全科普工作领导小组机构建设，主要领导兼任组长，由一名副职干部具体负责科普工作。四是每个街乡都要建立门类齐全的农村专业技术协会。2、发展壮大基层科普队伍建设。要调整充实区级专家科普服务团或讲师团，建立一定规模的科普工作队。街乡、村（社区）也要调整充实科普志愿者队伍，并经常开展形式多样的科普活动。各行政村要有一定数量的科技示范户、科技带头人、科普员，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。3、科普经费有保障。一是各级科普专项经费按人均不低于2.8元的标准列入本级政府财政预算（或年度支出计划），并能及时到位；二是经费总体额度每年要逐步按一定比例增加，（年均递增不少于10%）；三是“全国科普日”、“科技活动周”、“科技下乡”等系列重大科普活动另有专项财政经费保障。四是积极鼓励多元化的社会资金投入，支持兴办科普事业。4、基层科普设施建设具有一定规模。一是区级要建有大型综合性的科普活动场所，把科普场馆、设施建设纳入我区经济社会发展规划和基本建设计划，其所需经费列入区级财政预算；二是根据中国科协“关于全国科普活动站、科普宣传栏、科普员标准和管理办法的通知”要求，各街乡要建有一定规模的科普活动站和科普画廊（宣传栏）等设施，并配有较为完整的科普设备，在人口密集地区的主要公众活动场所建有10延米以上科普画廊，其展示内容每12个月更新一次，并做好资料存档工作；三是各社区、行政村建有专用或合用的科普活动室、科普图书室、科普画廊（宣传栏），其展示内容每12个月更新一次，也做好展示资料的存档工作。五是要有市级以上科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地或科普特色学校2处以上。六是区属各中、小学要建有一定规模的科技活动室（馆）。5、开展科普工作的能力和手段得到加强。区科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备和科普宣传车辆等配置齐全完好，各街乡要建有专门的科协办公室，区直各单位要建有科普联络员室。同时有计划地开展对科普专兼职人员的业务培训。（四）大力开展各项科普活动，营造科普工作的良好社会环境1、开展经常性、社会性和群众性的科普活动。各街乡和区直各成员单位，每年要围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，经常性地开展科技活动周、全国科普日、科普之春（夏、秋、冬）、科技下乡和“科教进社区”等较大规模的群众性科普活动。街道、社区围绕居民需求举办身边科学应用展示、科普讲座、科技培训、科学健身、科普游园等经常性的科普活动。2、充分利用互联网、移动互联网、二维码推送、微博、微信等大众传媒大力开展科技传播宣传工作。在区电视台和*报开设科普宣传栏目，在区政务网站、区科协网站及科普微博、微信平台开展经常性的科普宣传。3、广泛动员社会各方面的力量和资源，大力发展科普事业，各有关部门要为科普提供必要的有利条件，利用学校、科技园区、示范基地、科普场馆等公共资源，面向公众开展科普活动。4、形成全社会共同参与科普工作的氛围，扩大科普宣传的覆盖面。各党政机关、社会团体、企事业单位要结合各自的特点，在全区范围内，广泛开展各具特色的科普活动。同时，科普工作与精神文明建设（文明城区创建）紧密结合，做到辖区内无影响恶劣的愚昧迷信、伪科学活动的发生，形成科学、文明、健康的社会风尚，公众科学素质逐年提高，社会综合环境良好。5、形成科普示范体系。一是开展科普示范街乡、村（社区）的创建活动；二是大力培育科普示范基地、农村科技示范户，广泛开展评选城乡科普示范家庭活动。6、大力创建科普工作特色品牌。突出科普工作的创新性，在提高公民科学素质、促进科技与经济结合、产业结构调整、科技创新、经济社会发展和和谐社会建设等方面发挥积极作用；不断探索提高公民科学素质的有效手段和方式，形成可推广的、有示范作用的典型样板。四、任务分工区创建工作领导小组总揽全局，统一部署，发挥综合协调作用，充分调动各成员单位的积极性、主动性和创造性，形成合力，齐抓共管。区创建办公室在区创建工作领导小组的统一领导下，明晰工作思路，把握工作重点，根据各地、各单位的职能特点，及时将创建工作的具体任务分解落实到各地、各单位，区委、区政府督查室要会同区创建办，经常性地对各地、各单位的创建工作进行指导、督办、检查，及时进行总结推广和做好信息反馈工作。各地、各单位要按照各自的职能分工，不折不扣地做好相关工作，确保创建任务的圆满完成。具体任务分解如下：（一）创建的宣传工作由区创建办负责组织协调，区委宣传部、区文体广电局、区文明办、区食药监局、区科协和各街乡具体组织实施。（二）科普网络建设工作1、区级学（协）会的建立和完善工作：由学（协）会所挂靠的单位负责，区民政局、区科协负责协助和指导。2、街（乡）、村（社区）科普组织机构建设，由各街乡党（工）委、政府（办事处）负责，区委组织部、区科协负责督办检查。3、农村专业技术协会的建立和完善工作：由各街乡和行业主管部门负责，区民政局、区农业局、区林业局、区水务局、区科协及有关专业技术部门负责协助指导。4、工业厂矿企业科协组织的建立和健全工作：由区经济和信息化局负责，区科协做好指导工作。（三）科普设施建设工作1、区级科普画廊（宣传栏）建设：拟定在*广场、滠水河滩、区社区科普大学分校（区疾控中心）、新前川街广场等人群密集场所各建一处30至50米的大型科普画廊，在2015年8月底以前完成，由区科协负责。2、街乡及村（社区）科普站（室）、科普宣传栏建设。2015年8月底以前完成，由各街乡党（工）委、政府（办事处）负责，区创建办督促指导。（四）提高重点人群科学素质的实施工作1、未成年人科学素质行动：由区委宣传部牵头，区文明办、区教育局、团区委、区妇联负责；协助单位：区科技局、区人社局，区卫计委、区文体广电局、区公安分局、区司法局、区农业局、区环保局、区人防办、区科协。2、农民科学素质行动：由区委组织部、区委宣传部牵头，区农业局、区林业局、区科技局、区科协负责；协助单位：区委党校、区教育局、区文体广电局、区人社局、区城乡建设局、区卫计委、区水务局、区气象局、区扶贫办、区能源办、区畜牧中心、区水产中心、区农机中心。3、城镇劳动人口科学素质行动：由区委宣传部牵头，区总工会、区人社局、区科技局负责；协助单位：区发改委、区经信局、区教育局、区司法局、区文体广电局、区民政局、区卫计委、区文明办、区食药监局、区安监局、区气象局、团区委、区妇联、区科协。4、领导干部和公务员科学素质行动：由区委组织部牵头，区人社局、区委党校（行政学校）、区直机关工委负责；协助单位：区委宣传部、区文明办、区科技局、区科协、区总工会、团区委、区妇联。5、社区居民科学素质行动：由区委组织部牵头，各街乡党（工）委、政府（办事处）、区民政局、区人社局、区卫计委、区教育局、区总工会、团区委、区妇联、区文体广电局、区科技局、区安监局、区科协负责。（五）科普示范基地建设工作1、区级以上（含区级）科普示范基地建设：由区科协、区科技局、区农业局、区林业局、区教育局、区财政局、区环保局、区畜牧中心、区农机中心、区水产中心、区能源办负责。2、街乡级科普示范基地由各街乡党（工）委、政府（办事处）负责，区业务主管部门和联系单位协助实施。五、创建期限与阶段进度根据中国科协全国科普县（市、区）创建办法和省科协湖北省科普示范县（市、区）创建办法的规定，创建期限为一年半，即从2014年12月开始至2016年3月结束。创建工作共分五个阶段进行：第一阶段为准备阶段：2015年2月前完成创建申报工作方案，向湖北省科协提交创建申请报告。第二阶段为全面实施阶段：2015年3月至8月。（一）成立创建工作领导小组，组建创建工作专班。（二）编制