加快安徽信息产业发展的建议.doc

加快安徽信息产业发展的建议抢抓国家促进信息消费机遇，加快我省信息产业发展，对于促进我省信息化融入新型工业化、城镇化和农业现代化意义重大，不仅有利于稳增长、调结构、惠民生，也有利于推动“四化”同步发展，打造安徽经济升级版。一、加快实施“宽带安徽”战略，夯实“四化”同步发展基础。以国家实施“宽带中国”战略为契机，对照宽带中国建设扶持重点，谋划一批信息网络基础设施项目，着力实施光纤入户工程、3G和4G覆盖工程、三网融合工程，争取进入国家重大建设项目库，大幅度提高网速，增强全省网络、通信能力，确保安徽信息网水平接近沿海地区。实施宽带安徽战略，要以思想解放为前提，切实制定公平、公正、公开的市场准入政策，着力解决行政许可审批多、准入门槛高、程序复杂等问题，鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。二、以国家实施“信息惠民”工程为契机，全面提高公共信息服务水平。着力调整财政支出结构，增加信息惠民工程投资，率先在全国实现交通站场、学校医院、行政机关、广场公园、宾馆酒店等公共场所免费无线上网。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡。完善全省就业信息网，加快就业信息全国联网。发挥金融IC卡的标准性、安全性、便利性、经济性、广泛性等优势，推进金融IC卡在公共服务领域应用。帮助有条件的城市开展智慧城市试点示范，着力以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络为基础，充分运用物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术手段，将合肥、芜湖率先建成能够对包括民生、公共安全、城市服务与管理、环保、工商业活动在内的各种需求做出智能反应的现代高端城市。三、抢抓信息产品和信息消费内容日趋丰富机遇，壮大安徽智能产品制造业和电子商务物流业。未来一个时期，全国的信息产品和信息消费内容将更加丰富，信息产品市场空间将会持续扩大。国家已经确定“十二五”后三年信息消费规模年均增长目标为20以上，电子商务交易额大幅增加。要抓住市场提供的机遇，以骨干企业为依托，面向移动互联网、云计算、大数据等热点，组织实施安徽的智能终端产业化工程，大力发展通信、导航、支付、跟踪、安全、基站、广播电视、智能电网及分布式家庭发电方面的各类智能终端产品，努力扩大安徽信息智能终端产品市场份额。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务和现代物流业。高度重视物流的信息化工作，运用信息技术整合优化物流系统，提高运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送等信息化水平。四、管控好一些行业的信息收费上限，努力降低信息消费支出。上网、汇款、取款、支付、资信证明、综合对账等信息服务收费偏高，银行对水、电、煤气费等小额业务不屑一顾，储蓄存折（卡）还要收年费，排队缴钱、上网过慢等，已经成为制约行业发展的主要障碍。因此，要想在一个比较短的时间内扩大信息产业规模、加快信息化进程，必须重视群众要求提质增效降费的呼声，加强对金融、网络运营商等支配力较强行业的管控，突出降低服务收费标准，消除阻碍信息消费的各种行业性、地方性、经营性壁垒，扩大潜在用户。五、积极构建安全可信的信息消费环境，消除疑虑，增强信息消费信心。一要把信息安全作为促进行业发展的首要工作，坚持“以安全保发展，在发展中求安全”的原则，积极应对行业转型升级、技术业务快速发展带来的挑战，全面提升网络信息安全保障能力。二要坚持“政策引导与市场调节相结合”的原则，大力创新和改进行业管理工作，加强对信息宣传、服务、交易的监管，依法处置网络犯罪，打击市场不良竞争，优化市场竞争格局，规范市场秩序，提高服务水平。三