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文档简介

青白石街道农村社区建设实验全覆盖创建活动实施方案为进一步统筹城乡经济社会发展，加强农村社会管理和公共服务，推动社会主义新农村建设，根据城关区农村社区建设实验全覆盖创建活动的通知，结合我辖区实际，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉为宗旨，健全村党组织领导下的村民自治机制，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务管理体系，提升服务手段，促进农村社会和谐与各项事业进步。二、目标任务（一）把农村社区建设工作纳入街道经济发展规划和新农村建设规划，形成街道农村社区建设的领导体制和工作机制，形成协作推进农村社区建设的合力。在村一级成立社区管理协调机构，并建立“三大组织”体系，即：农村社区党组织体系、农村社区村民自治组织体系、农村社区协会组织体系。（二）社区建设规划全覆盖。科学制定农村社区建设规划方案，以现行建制村为基础采取“一村一社区”、“一社区一方案”的模式，既能满足社区化管理服务要求，又要与我辖区经济社会发展和新农村建设有机结合。（三）农村社区综合服务设施全覆盖。初步建立以综合服务为主体、专项站点为补充的社区服务设施网络，居民步行前往一般不超过20分钟。社区基础实施基本配套，即有社区服务中心及办公用房、有村务公开栏、有村民学校、有问题活动、有通村水泥路、有卫生室、有警务室、有便民超市。（四）农村社区各项服务的全覆盖。初步构建以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务到农村社区，普遍开展志愿服务和互助服务。建立“六大”服务网络，即医疗卫生和计划生育服务、环境美化服务、救助和保障服务、治安维稳服务、文体和教育服务、商业中介服务网络。（五）社区各项管理全覆盖。建立以社区党组织领导的群众自治为主，民间组织、驻村单位和居民参与的社区管理体制。三、实施步骤按照部署我街道创建活动分两批进行，第一批为：上坪村、白道坪村，第二批为：其余七个村。力争2012年上半年达到全覆盖。四、保障措施（一）加强组织领导。为保证创建活动扎实有效开展，我街道成立以街道办事处主任何巨川为组长，武装部长苏树满为副组长，各村党支部书记为成员的农村社区建设工作指导小组。（二）落实任务、强化责任。街道各部门及各村要加大工作力度，形成合力，将各种项目、资金和服务进行整合实施和配套权利确保农村社区建设取得实效。具体分工如下：党政办负责党建等工作；民政双拥办负责农村社区建设总体规划和组织实施，具体指导村民自治、救助工作；劳动保障所抓好劳动就业培训和劳务中介、农村养老和医疗保险。“三农”服务中心负责农业科技推广、农产品产前、产中、产后服务、水利基础设施建设、道路硬化等；城市管理办公室负责指导修建文体设施和组织文体活动、开展农民素质教育活动；人口和计划生育服务中心负责医疗卫生和计划生育服务工作；综合治理办公室负责社会治安和平安创建工
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