卫生局民主评议政风行风工作整改方案范文

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 11 卫生局民主评议政风行风工作整改方案范文 为认真做好卫生系统民主评议政风行风工作，全面落实中央、省、市委、市政府关于 “ 扩内需、保增长、调结构、促转型 ” 的重大决策和项目建设年活动的部署，按照 2009 年全市民主评议政风行风工作实施意见安排，依据市卫生局征求到的群众意见和建议，特制定整改方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 、 “ 管行业必管行风 ”的工作原则和 “ 标本兼治、纠建并举 ” 相结合的原则，以开展医院管理年活动和 “ 三优一满意 ” 竞 赛活动为载体，与廉政建设年活动、解放思想、科学发展，奋力实现新跨越大讨论活动相结合，加强作风建设、改善服务态度，强化服务质量，提高工作效率，创建文明行业，把人民群众满意不满意作为衡量各项工作的标准，使卫生系统的政风行风建设再上一个新台阶，实现机关作风明显转变、服务效率明显提高、政务环境进一步优化，为再造一个三门峡，跻身中原崛起第一梯队保驾护航。 二、群众意见建议内容及分类 通过召开座谈会、发放征求意见表、网上意见征集、行风热线、电话等征询到的意见和建议，经整理和归纳共有： 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 11 思想教育和工作作风方面 系统掌握和运用科学发展观分析和解决问题上还有一定差距。 作中高标准、严要求、高质量的意识还不够强。 握基层的实际情况还不够全面。 制约卫生事业发展方面 要体现在城乡之间，县与县之间，单位与单位之间等。 乏有效规划，重复建设；各级卫生机构分工不明确，职能交叉。 历结构不合理，越是基层学历越低；职称结构不合理，高层次人才少；分布结 构不合理，城市医疗卫生技术人员集中，基层卫生医疗技术人员缺乏，人才流失现象严重。 层矛盾没有根本解决，主要体现在政府补偿机制不健全，医务人员劳务价值补偿不到位。 三、存在问题的原因 针对存在的问题，经局党委认真的研究讨论，深刻分析。认为存在这些问题，既有客观原因，但更重要、更深层次的原精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 11 因，是我们在全面把握和运用科学发展观上还有差距。初步归纳主要有两大方面： 思想教育方面： 一是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工 作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。二是创新意识比较淡。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，对工作中面临的新形势，新任务认识不够清，对卫生工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，切实可行的应对措施不够完善。三是老问题新解决的办法不多。由于历史的遗留形成我局人员队伍不齐，人员构成残缺；由于年龄老龄化趋于严重，导致对新鲜事物的领悟理解能力与适应转变能力不够强。对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。四 是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大。对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养、提高方面不够，而在思想教育方面存在着标准不够高，要求不够严，管理不够紧的问题。五是党性、党风、党纪方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作中还存在薄弱环节。对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 11 创新不够。六是对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握 不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。七是在执行廉政建设时经常提醒不够，监督有时不到位。 管理方面 一是由于体制不顺，有的单位在实际工作中管理职责分散，责权分离，职责不清、职责交叉的现象。二是在学习中对科学发展观的理解和认识还不够深刻，时间精力花在应对眼前具体工作上多，静下心来钻研深层次理论较少，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装相对滞后于形势发展需要和新时期工作需要，一定程度上阻碍了思想解放的视野和创新力度；在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，对卫生事业发展一些根本和长久问题的思考与研究不够。三 是忙于事务性工作多，忙起来就挤掉了学习时间。往往是讲起来重要，忙起来就不能很好地摆位；反映具体工作和实际问题多，参谋助手作用没有充分发挥出来；干部和人才队伍年龄结构、知识结构不尽合理，法律法规、经济管理、科学技术等方面的知识储备和更新，还不适应工作需要。 四、整改措施 强化思想教育，提高政治素质。 1、坚持理论学习。坚持每周四进行政治、业务学习，建立健全学习笔记、学习记录等制度，把理论学习与专题研讨、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 11 调查研究、解决问题结合起来。采取集中学习与平时自学相结合，重点组织学习科学发展观理论，在武装头脑、推动 工作上下功夫。 2、强化教育培训。通过专题培训等形式，有计划有步骤地开展培训工作。加强培训工作的针对性和实效性。一是参加市委组织部组织举办的干部培训班；二是组织机关干部开展能力素质培训；三是积极鼓励干部参加学历教育，进一步改善队伍学历结构，提高学历层次。 3、加强思想工作。建立领导和干部群众定期或不定期交流的沟通机制，深入基层与干部职工沟通交流；通过领导个别谈话、开座谈会等途径，倾听基层干部的意见和建议。建立队伍建设会议制度，及时准确掌握队伍思想动态和工作情况，解决实际问题。 加强机关作风建设，提高 办事效率。对机关工作作风、工作纪律，开展经常性监督检查，按时上下班，严禁在上班期间上网、打游戏、聊天等。改善服务态度，热情接待办事人员，坚决克服 “ 门难进、脸难看、话难听、事难办 ” 现象，树立全心全意为人民服务的宗旨。 全面执行全省统一网上药品集中招标采购，网上采购率达100%，进一步做好医用耗材集中招标采购工作，切实降低价格，让利于民。 认真执行河南省医疗服务价格，开展经常性的监督检查，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 11 严格收费标准和程序，严禁分解收费、自立项目收费和套用项目收费。继续做好药品、医疗服务价格公示制、 “ 住院患者费用一日清 单制 ” ，让患者明明白白消费，完善计算机查询系统，自觉接受群众监督。 认真落实社会服务承诺，严格责任制，建立三级承诺制，实行违诺处罚制。 切实缓解群众看病难、看病贵。一是通过医院管理年活动，进一步开展合理用药检查，引导医务人员正确使用抗生素、抗肿瘤药物，定期组织对病历中使用的抗生素进行用药分析和评价，对不合理使用者进行公示、通报批评、整改。二是认真开展单病种限价管理。三是认真落实省 卫生厅便民惠民40 条 , 改善就医流程 ,减少就医环节 ,实行一站式服务 ,使患者尽量减少排队等候 ,减少环节 ,方便看病。 四是认真开展“ 三优一满意 ” 活动 ,美化和创造良好的就医环境 ,使患者能够有一个舒馨的环境看病。 构建和谐医患关系 ,杜绝医疗事故发生。一是进一步提高医务人员的服务意识，不断强化措施，以人性化服务方式，加强与患者的沟通和交流，以知情通知书、告知书等形式，尽量取得患者的理解和满意，实现 “ 诊疗零缺陷，服务零投诉 ” 的奋斗目标。二是定期开展医院满意度调查，了解患者心声，及时整改不足。三是在医务人员中开展量级服 务评比，让患者评出最满意的医生和护士，以典型模范带动全体医务精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 11 人员。四是各级各类医疗机构严格按照省卫生厅医疗、护理核心制度、规范操作行为，认真落实建立质量控制体系，实行三级医疗护理质量控制，采取具体措施，实行住院病历规范书写，档案式管理，从基础质量上防范和严格管理。五是认真做好医务人员的医疗安全教育，将有关法律、法规纳入教育内容，实行医疗事故上报制度，对出现的医疗差错和纠纷及时处理，并引以为戒。六是严格执行各类操作规范要求，加强医院院内感染控制。 加强卫生监督执法。创新工作思路，强化服务理念，真心实意地为企 业和基层服务。一是实行优质服务承诺制、首问负责制，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务；二是实行 “ 阳光作业 ” 、 “ 六件管理 ” 、 “ 六公开 ” 工作制度；三是减少审批环节，缩短承诺时限，对三门峡经济发展有重大贡献的落地企业随时办理卫生许可证；四是执行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，做到热情服务，决不推逶，杜绝 “ 门难进、脸难看、事难办 ” 的现象发生。五是提高管理水平，提供优质服务。坚持上门服务和指导，切实为群众、基层、企业排忧解难。六是接受群众监督，公开执法程序，文明执法。做到语言礼貌，举止文明，亮证执法，程序 完备；严格按 “ 十不准 ” 规范自己的行为。七是忠于职守，严格执法。做到有法必依，执法必严。八是严格落实卫生监督执法责任制，实行卫生行政执法错案和过错责任追究制，对卫生精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 11 监督执法人员因故意或过失违反法律、法规或规章，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，依法追究责任。九是坚持依法行政，着装整齐，亮证执法，规范执法行为。不准违反卫生法律法规或超越、滥用职权，乱扣物品、乱罚款、乱收费、乱摊派，随意责令停业整顿或吊销许可证。 强力推进农村新型合作医疗制度。通过实施新型农村合作医疗制度，达到缓解群众看病难， “ 因病致贫、因病 返贫 ” ，为在我市全面实现新型农村合作医疗制度。一要加强领导，落实责任，与市财政局、民政局、审计局等相关部门密切配合，及时解决工作中出现的困难和问题，形成推进新农合工作的合力，为新农合工作的顺利开展提供有力的政策支持和组织保障；二要加大宣传，通过广播、电视等媒体进行广泛宣传，把广大农民群众参加新型农村合作医疗的积极性引导好、发挥好，让农民群众充分了解参加新型农村合作医疗的义务、权利、补助的办法与程序。三要加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，合理检查合理收费，严格执行新农合用药目录。四要实行县域范围内 “ 一卡 通 ” 就诊制度。在辖区范围内，参合农民群众持卡可以在任何一家定点医疗机构就诊，切实做到为民、便民、利民，积极推行市级直补工作。五要强化基金监管。各县区均要在财政局设立新农合医疗基金专用帐户，实行独立建帐、专户储存、专款专用、日清月结。六要实行公示制。各县区要坚持每月通过简报和电精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 11 视专栏，将补助人员名单、补助金额通报全县；各乡镇办事处要将本辖区补助情况通过 “ 三口两栏 ” 或其它形式公示。3000 元以上大额补助要在乡、村、组公示一周 ,避免弄虚作假等现象，接受社会监督。 公开办事程序。认真做好政务公开各项规定，自觉接受 社会各界监督。切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。增强办事透明度，对重大事项、大型项目、大额支出必须经集体研究讨论并向全体职工公开。 建立责任制，实行责任追究。实行局长负总责，分管局长具体负责，相关科室组织实施，分工负责，责任到人。 五、方法步骤 召开职工大会、支部会议、党小组会议、科室会议等，对照反馈的意见和建议，逐条、逐项查找存在的问题和薄弱环节，制订整改方案及具体措施，能整改的立即整改，不能及时整改的限期整改。 召开评议代表、住院病人、社会各界人士等座谈会，在座谈会上汇报单位的整改 情况，听取他们对整改情况的意见和建议，并进一步完善整改措施。 设立评议意见箱，公布评议举报电话，畅通投诉渠道。对社会各界反映严重危害人民群众利益的典型案件进行严肃处理，并上报市卫生局进行立案查处。 积极参加 “ 政风行风热线 ” 。各单位一把手要亲自到市广播精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 11 电台参加 “ 行风热线节目 ” 播出，与广大群众沟通交流，解答群众提出的问题。 建立长效机制，整章建制，开展作风纪律整顿，巩固评议成果，迎接市评议办综合测评。 上报整改结果。各单位对整改情况形成书面材料，并于 9 月20 日前报市卫生局监察室。 六、工作要求 高度 重视，加强领导。各县 (市 )区卫生局、市直各医疗卫生单位、各厂矿企业医院要立即成立领导组织，制定整改方案，切实将民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。 突出重点