年产xxx皮拖鞋项目建议书

泓域咨询MACRO/ 年产xxx皮拖鞋项目建议书年产xxx皮拖鞋项目建议书摘要说明该皮拖鞋项目计划总投资11546.10万元，其中：固定资产投资9911.05万元，占项目总投资的85.84%；流动资金1635.05万元，占项目总投资的14.16%。达产年营业收入11374.00万元，总成本费用9077.64万元，税金及附加171.33万元，利润总额2296.36万元，利税总额2784.43万元，税后净利润1722.27万元，达产年纳税总额1062.16万元；达产年投资利润率19.89%，投资利税率24.12%，投资回报率14.92%，全部投资回收期8.20年，提供就业职位172个。坚持应用先进技术的原则。根据项目承办单位和项目建设地的实际情况，合理制定项目产品方案及工艺路线，在项目产品生产技术设计上充分体现设备的技术先进性、操作安全性。采用先进适用的项目产品生产工艺技术，努力提高项目产品生产装置自动化控制水平，以经济效益为中心，在采用先进工艺和高效设备的同时，做好项目投资费用的控制工作，以求实科学的态度进行细致的论证和比较，为投资决策提供可靠的依据。努力提高项目承办单位的整体技术水平和装备水平，增强企业的整体经济实力，使企业完全进入可持续发展的境地。.项目总论、项目建设背景、市场研究、投资方案、项目选址可行性分析、工程设计可行性分析、项目工艺原则、项目环境影响情况说明、项目职业安全管理规划、项目风险、节能评价、实施进度、投资分析、经济效益、项目结论等。第一章 项目建设背景一、项目建设背景1、党的十八大以来，在大力支持新兴产业发展壮大的同时，注重加强对传统产业优化升级。20132015年，全国共计淘汰落后炼铁产能4800万吨、炼钢产能5700万吨等。在此基础上，2016年、2017年两年又化解钢铁产能1.2亿吨、煤炭产能5亿吨，全面取缔1.4亿吨“地条钢”，淘汰停建缓建煤电产能6500万千瓦以上。通过应用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力提升传统动能。开展质量提升行动，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌；通过深入实施创新驱动发展战略和制造强国战略，加快传统产业改造提升步伐，工业向中高端水平持续迈进。2、第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划（AMP），以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出德国2020高技术战略，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了未来产业规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。3、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。二、必要性分析1、过去一年，国际环境扑朔迷离，复杂多变，国内发展任务繁重，异常艰巨。我们能够确保经济运行处于合理区间，经济结构调整出现积极变化，实现经济社会持续稳步发展，说到底，与全面深化改革取得重大进展密不可分。一年来，行政体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、国有企业混合所有制改革、央企负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、司法体制改革等亮点频频；一批与经济社会密切相关的商品和服务价格有序放开，进一步激发了市场活力；持续推进的简政放权措施和“负面清单”管理，极大地激发了全民创业兴业和带动就业的内在动力。2、整体来看，2015年全国各省市区工业经济增长呈放缓态势，但两级分化的问题开始凸显。从工业增速来看，1-10月份，东部工业增加值增速较快的地区分别为天津、福建、安徽、江苏，增速分别为9.3%、8.8%、8.6%、8.3%，而东北地区增长缓慢，辽宁省呈现6%的负增长，黑龙江省增长0.2%，；中西部大部分地区的工业增长高于全国平均水平（山西、河北等少数省份除外），重庆市更达到了10.8%的工业增加值增速，位列全国第二（第一是西藏）。从固定资产投资来看，1-10月份，东部固定资产投资累计增长最快的是地区是福建省，为18.2%，恶化最严重的是辽宁省，呈现23.8%的负增长，另外黑龙江省也仅增长2.6%，远远低于全国10.2%的平均水平。投资不足，工业增长乏力，东北等部分地区经济存在“断崖式”增长风险。地区经济增长的差异主要是由产业结构决定的，东北地区以重工业为主的产业结构特征较为显著，石油、煤炭、钢铁等是其主要支柱产业，传统产业增长乏力、新兴产业发展不足是影响其经济增速的主要原因。而产业结构较为合理、顺应产业发展、方向、结构调整较为超前的地区，经济保持了持续健康发展。2015年上半年，广东省高技术制造业完成投资增长46.8%，增速高于全省工业整体水平。浙江省战略性新兴产业投资占工业投资比重为27.4%，同比增长10.3%，高于工业及制造业投资增速，高技术产业投资的快速增长，为工业发展后劲积蓄力量。3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。三、项目建设有利条件随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。第二章 项目总论一、项目概况（一）项目名称年产xxx皮拖鞋项目（二）项目选址xxx科技园（三）项目用地规模项目总用地面积33329.99平方米（折合约49.97亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数55.29%，建筑容积率1.07，建设区域绿化覆盖率6.56%，固定资产投资强度198.34万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积33329.99平方米，建筑物基底占地面积18428.15平方米，总建筑面积35663.09平方米，其中：规划建设主体工程26951.06平方米，项目规划绿化面积2340.79平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计93台（套），设备购置费4426.54万元。（七）节能分析1、项目年用电量821633.87千瓦时，折合100.98吨标准煤。2、项目年总用水量8212.85立方米，折合0.70吨标准煤。3、“年产xxx皮拖鞋项目投资建设项目”，年用电量821633.87千瓦时，年总用水量8212.85立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.68吨标准煤/年。达产年综合节能量33.89吨标准煤/年，项目总节能率23.45%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx科技园发展规划，符合xxx科技园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资11546.10万元，其中：固定资产投资9911.05万元，占项目总投资的85.84%；流动资金1635.05万元，占项目总投资的14.16%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入11374.00万元，总成本费用9077.64万元，税金及附加171.33万元，利润总额2296.36万元，利税总额2784.43万元，税后净利润1722.27万元，达产年纳税总额1062.16万元；达产年投资利润率19.89%，投资利税率24.12%，投资回报率14.92%，全部投资回收期8.20年，提供就业职位172个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。二、报告说明对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx科技园及xxx科技园皮拖鞋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx科技园皮拖鞋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“年产xxx皮拖鞋项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx科技园经济发展，为社会提供就业职位172个，达产年纳税总额1062.16万元，可以促进xxx科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率19.89%，投资利税率24.12%，全部投资回报率14.92%，全部投资回收期8.20年，固定资产投资回收期8.20年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、走绿色低碳的发展路子是实现我国工业可持续发展的客观要求，也是落实十八大关于生态文明建设的重要举措。当前，我国正处于工业化中期快速发展阶段，以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲，环境污染问题日益突出。主要表现在：资源能源对外依存度高。2016年我国的原油产量2亿吨，世界排名第五，同年进口量已经达到3.8亿吨，一些预测机构甚至认为我国石油对外依存度能达到80%。资源能源利用水平低。我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，是美国、日本的2.8倍和4.3倍。钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石等工业产品单位能耗较国际先进水平高出10%-20%。环境污染日趋严重。工业污染物集中处理水平低，排放量大，2012年工业二氧化硫排放量占全社会的90.9%，生态环境保护压力日益加大。第三章 项目投资单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。二、公司经济效益分析上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入5731.74万元，同比增长24.59%（1131.34万元）。其中，主营业业务皮拖鞋生产及销售收入为5071.68万元，占营业总收入的88.48%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1374.99万元，较去年同期相比增长290.02万元，增长率26.73%；实现净利润1031.24万元，较去年同期相比增长140.42万元，增长率15.76%。第四章 市场研究一、建设地经济发展概况地区生产总值3190.82亿元，比上年增长8.66%。其中，第一产业增加值255.27亿元，增长6.77%；第二产业增加值1978.31亿元，增长5.54%第三产业增加值957.25亿元，增长8.75%。一般公共预算收入274.77亿元，同比增长8.16%，一般公共预算支出593.92亿元，同比增长9.22%。国税收入381.64亿元，同比增长7.12%；地税收入亿元86.67，同比增长11.74%。居民消费价格上涨1.08%。其中，食品烟酒上涨0.68%，衣着上涨1.01%，居住上涨1.15%，生活用品及服务上涨0.92%，教育文化和娱乐上涨1.08%，医疗保健上涨0.75%，其他用品和服务上涨1.02%，交通和通信上涨0.76%。全部工业完成增加值1838.94亿元。规模以上工业企业实现增加值1348.51亿元，比上年增长6.77%。规模以上AA、BB、CC、DD（含皮拖鞋）等主导行业共完成工业增加值1024.33亿元，增长7.72%。AA完成增加值499.58亿元，增长5.44%；BB完成工业增加值358.33亿元，增长10.17%；CC完成工业增加值249.91亿元，增长5.07%；DD完成工业增加值106.59亿元，增长11.33%。规模以上工业企业实现主营业务收入5603.21亿元，比上年增长11.73%。实现利润总额551.92亿元，比上年增长10.64%。固定资产投资完成3622.96亿元，比上年增长5.24%。其中，建设项目投资完成3188.20亿元，增长6.98%；房地产开发投资完成434.76亿元，增长8.61%。在固定资产投资中，第一产业投资完成181.15亿元，同比增长10.29%；第二产业投资完成2753.45亿元，同比增长8.10%；第三产业投资完成688.36亿元，增长6.76%。高新技术产业投资1077.56亿元，增长5.78%。民间投资3938.77亿元，增长8.76%。城市基础设施投资553.88亿元，增长12.00%。重点项目1270个，完成投资2736.35亿元，增长6.76%。全市实现社会消费品零售总额1752.58亿元，比上年增长8.59%。城镇实现零售额1146.61亿元，增长6.11%；乡村实现零售额560.81亿元，增长8.88%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元518.08，增长9.98%。实际利用外资53172.08万美元，同比增长51.05%。外贸进出口总值348.30亿元，同比增长59.54%。其中，出口总值226.40亿元，同比增长52.35%；进口总值121.91亿元，同比增长54.79%。二、区域内皮拖鞋行业市场分析目前，区域内拥有各类皮拖鞋企业983家，规模以上企业12家，从业人员49150人。截至2017年底，区域内皮拖鞋产值174578.59万元，较2016年157704.24万元增长10.70%。产值前十位企业合计收入79806.60万元，较去年66688.89万元同比增长19.67%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元，年均增长8.71%。预计区域内皮拖鞋行业市场需求规模将达到265159.71万元，利润总额88776.82万元，净利润33336.60万元，纳税21091.66万元，工业增加值80670.44万元，产业贡献率13.91%。第五章 项目选址可行性分析一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。二、项目选址该项目选址位于xxx科技园。园区是1999月被省政府批准的省级园区。园区规划面积15平方公里。全区工业企业300家，其中“三资”企业65家，骨干企业20家，工业总产值80亿元，比上年增长11.3%。园区始终把招商引资工作放在首位，2016年利用外资6000万元，今年到位境外资金8500万元，建成和正在建设的合资项目25个。三、建设条件分析随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。四、用地控制指标投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率20.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数55.29%，建筑容积率1.07，建设区域绿化覆盖率6.56%，固定资产投资强度198.34万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米33329.9949.97亩2基底面积平方米18428.153建筑面积平方米35663.093001.80万元4容积率1.075建筑系数55.29%6主体工程平方米26951.067绿化面积平方米2340.798绿化率6.56%9投资强度万元/亩198.34六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压0.35Mpa。3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。5、冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50-16.50，需采暖的库房5.50-8.50，公用站房14.50，办公室、生活间18.50，卫生间15.50；采暖热媒为95.50-75.00采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。八、选址综合评价建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第六章 项目工艺原则一、原辅材料采购及管理投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。二、技术管理特点在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（二）项目技术优势分析投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。四、设备选型方案投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计93台（套），设备购置费4426.54万元。第七章 投资分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资9911.05(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元9911.0585.84%1.1土建工程万元3001.8026.00%1.2设备购置万元4426.5438.34%1.3其它投资万元2482.7121.50%2建设期利息万元-3固定资产投资万元9911.0585.84%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1635.05万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资11546.10万元，其中：固定资产投资9911.05万元，占项目总投资的85.84%；流动资金1635.05万元，占项目总投资的14.16%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3001.80万元，占项目总投资的26.00%；设备购置费4426.54万元，占项目总投资的38.34%；其它投资2482.71万元，占项目总投资的21.50%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=9911.05+1635.05=11546.10（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元9911.0585.84%1.1项目建设投资万元9911.0585.84%1.2建设期利息万元-2流动资金万元1635.0514.16%3总投资万元万元11546.10二、资金筹措全部自筹。第八章 经济效益一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入6824.40万元，总成本2561.66万元，利润总额4262.74万元，净利润156.12万元，增值税190.04万元，税金及附加3197.05万元，所得税1065.68万元；第二年收入9099.20万元，总成本3215.59万元，利润总额5883.61万元，净利润4412.71万元，增值税253.39万元，税金及附加163.73万元，所得税1470.90万元；第三年生产负荷100%，收入11374.00万元，总成本9077.64万元，利润总额2296.36万元，净利润1722.27万元，增值税316.74万元，税金及附加171.33万元，所得税574.09万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入11374.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=316.74万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元11374.001.1主营业务收入万元11374.001.2其它收入万元-2增值税万元316.743税金及附加万元171.33（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用9077.64万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加171.33万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2296.36（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2296.3625.00%=574.09（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2296.36（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2296.3625.00%=574.09（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2296.36万元，缴纳企业所得税574.09万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2296.36-574.09=1722.27（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=19.89%。（2）达产年投资利税率=24.12%。（3）达产年投资回报率=14.92%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入11374.00万元，总成本费用9077.64万元，税金及附加171.33万元，利润总额2296.36万元，企业所得税574.09万元，税后净利润1722.27万元，年纳税总额1062.16万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元11374.002增值税万元316.743税金及附加万元171.334总成本费用万元9077.645利润总额万元2296.366企业所得税万元574.097净利润万元1722.278纳税总额万元1062.169利税总额万元2784.4310投资利润率19.89%11投资利税率24.12%12投资回报率14.92%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=8.20年。本期工程项目全部投资回收期8.20年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元1722.272投资利润率19.89%3投资利税率24.12%4投资回报率14.92%5回收期年8.20第九章 项目风险一、政策风险分析1、从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。2、项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。二、社会风险分析建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析1、顾客理念分析：顾客对项目项目产品的保守心理是其潜在的风险，顾客对参与信息分享而可能带来的隐患担忧度决定消费保守度；同时，顾客的环境保护意识、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应用项目产品的导向；由于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则随之不定。2、加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。四、资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。六、财务风险分析为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。七、管理风险分析项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。八、其它风险分析投资项目在建设与生产经营过程中，不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。2、由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影响，能够取得较好的社会效益。（二）社会影响效果项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。（三）项目适应性分析项目建设将会有力促进当地基础设施建设，得到了当地居民的欢迎和支持，受到了当地政府的重视，在交通、电力、通信和供水等基础设施建设中给予大力的支持和配合，项目的建设与当地社会环境是相适应的。（四）社会风险对策分析1、积极倡导健康文明的精神生活和工作之余的休闲娱乐；严禁酗酒、打架斗殴和扰乱正常治安秩序的行为发生。2、投资项目建设场地属于项目建设地范围，项目建设范围内不涉及拆迁、安置和补偿等问题，也不涉及民族和宗教问题，对当地居民原有的生活方式无明显负面影响。3、目前，还没有有效消除自然灾害隐患的科学办法，作为项目承办单位具体做到的就是为防患自然灾害提供必要的建设设施，例如，建设高质量的防震、防台风、防洪水冲击和防浸泡的厂房，再就是加快防洪设施的建设，多建设滞留洪水的设施，减少洪水集中式冲击带来的危害。总之，项目承办单位应该提高风险意识实施风险控制，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度。（五）社会风险评价投资项目