2012年××市工信委上半年工作总结.doc

某某市工信委2012年上半年工作总结今年以来，全市工业和信息化工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市第三次党代会、经济工作会和全市工业强市推进大会精神，紧紧围绕“，”的战略部署和年初确定的各项目标任务，加大项目建设力度，狠抓关键措施落实，各项工作取得了阶段性成效。上半年，全市完成第二产业增加值亿元，增长%，超过省定目标个百分点，完成规模以上工业增加值亿元，同比增长%，超过省定目标个百分点。一、理清工作思路，制定落实扶持政策年初以来，按照“工业强市”和工业经济转型跨越发展的总体要求，我委在认真分析全市工业和信息化现状的基础上，提出了以“做强二产”为目标，以重大项目建设为支撑，新能源及新能源装备制造业为牵引，一手大力发展战略性新兴产业,一手大力改造提升和加快发展传统优势产业, 全力构建以新能源为主体，装备制造、石化、农副产品深加工、现代高载能等产业为支柱的新型工业体系，使全市工业经济总量持续扩张，质量效益明显提升，经济实力显著增强，对就业、财政收入的贡献率大幅提高的总体工作思路，制定了推进各项工作的政策措施。把积极争取市委、市政府出台鼓励工业跨越发展的优惠政策，为工业经济发展提供强有力的政策支撑作为重中之重，起草了关于进一步推进工业转型跨越发展的若干政策、某某市特色工业园区建设实施方案、关于加快生产性服务业发展的实施意见、关于加快开发开放积极承接产业转移的实施方案等一系列支持工业发展的文件上报市政府，经市政府研究后下发实施，为全市工业经济转型跨越发展提供了有力的政策保障。争取市政府每年列支万元专项资金扶持工业发展和工业园区建设。为将这些优惠政策落到实处，积极协助市政府召开了全市工业强市推进大会，召开了全市工信工作座谈会，并多次赴县（市、区）调研督查，有力地推进了各项扶持政策的落实，保证了工业强市大会精神的贯彻。二、狠抓项目建设，着力扩大工业规模针对全市工业发展不足、总量偏小的现状，我们坚持把工业项目建设作为头等大事来抓。一是落实工作责任，推进项目建设。在全市工信系统实行了工业项目建设责任制，对今年拟动工建设的个重点工业项目，逐项分解到各县（市、区），并实行委领导、科室包挂包抓制度，明确责任分工，列入干部工作考核。实行“一月一督查、一季一通报、半年一评比、年终抓考核”的督查落实机制，先后3次组织督查组到各县（市、区）和企业督查项目进展情况，及时帮助企业解决发展中的困难和问题，有力推动了项目建设步伐。上半年，全市开工建设的非能源类工业项目项，较上年同期增加项，工业固定资产投资亿元，较上年同期增长了倍，其中、等个投资亿元以上的重大项目均已开工建设。二是大抓招商引资，积极承接产业转移。深入开展“招商引资年”活动，将招商引资和争取资金任务以责任书形式分解落实到委班子成员和各科室，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。成立了承接产业转移办事机构，制定实施了工作方案和制度，上半年，承接产业转移项目达到个，到位资金亿元，列全省首位。征集、谋划、论证了个立足资源优势、具有带动作用的工业项目，编印了某某市工业和信息化招商项目册和某某市中小微企业招商引资推介项目册，除我委进行推介招商外，还提供给市四大班子及相关部门、民营企业代表，作为招商引资的指南。积极开展小分队招商，组织批次人次赴长三角、安徽、山东、湖南等发达地区，考察产业、接洽客商、推介项目。同时，不断创新招商方式，与发达地区经信委和部分商会、协会建立了合作发展联系，定期互通项目信息和产业发展动态。聘请熟悉我市情况，具有招商经验，在发达地区定居的退休干部作为我委招商代表，开展定点招商。截止月底，我委共确定招商项目多个，已签订投资意向书的项目项，其中正在办理落地手续的项。三是积极争取资金，扶持企业发展。围绕全省振兴工业六大行动计划专项、技术创新专项、节能和循环经济发展专项、重点工业园区增容扩区等重点，筛选上报了近百个项目上报国家和省工信委、财政厅。经多方努力，反复争取，已有个项目获得国家发改委、工信部万元扶持，个项目获得省级专项资金扶持，到位资金近万元，有力支持了工业企业的发展壮大。三、瞄准支柱产业发力，促进工业转型升级我们把推进产业发展作为关键来抓，围绕全市优势主导产业，采取多种措施集中力量全力推进，既促进量的增加，更注重各个产业的转型升级。一是扎实推进支柱产业发展。制定并组织实施了新能源产业、装备制造业、现代高载能产业、石化产业、信息化产业、矿产资源开发转化、农产品加工、民营经济和中小企业、生产性服务业、特色工业园区建设等个推进计划，每个推进计划都有年度目标、重点项目、保障措施和责任领导。为把推进计划落到实处，组织召开了高载能产业发展座谈会，摸清了全市高载能产业发展状况，明确了今后发展的思路和方向。二是努力推进工业园区建设。帮助支持各县（市、区）规划建设各类工业园区，不断提高建园水平。截止目前，某某循环经济产业园、市循环经济示范工业园区、县循环经济产业园已完成规划编制报批，并被确定为省级循环经济示范园区。某某现代资源综合利用产业园、循环经济产业园、工业园区、工业园区已完成规划上报，被确定为省级循环经济试点园区。全市省级循环经济园区达到个，超计划完成目标任务，为我市大力发展工业经济搭建了优势平台。三是积极谋划打造产业链。策划了新能源和新能源装备制造千亿元产业链，通过积极争取，列入了全省重点支持的千亿元产业链目录，争取到了省上的优惠扶持政策。配合市政府筹备召开了新能源和新能源装备制造产业发展座谈会，全面总结分析了我市新能源装备制造发展现状，进一步明确了发展方面，制定了加快发展的措施办法。全力推动产业园和京城控股等项目在我市落地，填补了新能源装备制造业的项目空白。依托我市资源优势，谋划了现代高载能百亿元产业链，初步拟定了煤化工、非金属采选加工、黑色金属采选冶、有色金属采选、光伏材料制造、石油化工等个百亿元产业链，规划、包装了一批关联度高、辐射力大、带动能力强的产业和项目，为进一步壮大特色优势产业规模、促进产业结构调整升级奠定了基础。四、注重经济运行监测，提升工业经济运行质量面对全国、全省复杂多变的工业形势，充分发挥自身在调控全市工业经济运行的职能作用，进一步加大了对全市工业经济的预警监控调节，着力化解工业经济运行中的突出矛盾。一是健全经济运行预警机制，密切监控经济运行情况。进一步加强了企业信息统计分析工作，重点在户产值过亿元和预期达到规模以上的户企业建立了监控调度和预警通报制度，及时监测分析工业经济运行态势，针对发现的问题，引导、督促各县（市、区）和有关部门及时采取措施抓好工业经济运行。代市政府制定了保增长的若干政策，制定了工信系统确保工业经济平稳增长的配套措施，筹备组织了一季度和上半年全市工业经济运行分析会，制定了确保“双过半”的措施和办法，并认真组织实施，为全市上半年工业经济各项指标的圆满完成做出了贡献。二是加大小微企业培育力度，稳步推进整合重组。制定了小微企业整合重组为规上企业的实施方案，协同工商、税务、质监等部门，制定了整合重组的具体办法，组织督查组到各县（市、区）进行督办。经过强力推进，至月底，全市已有农产品加工、建材加工等个行业户小微企业整合重组为个集团企业，整合后主营业务收入将达亿元，预计进入统计范围的主营业务收入增加亿元。对年内有望达到规上的户中小微企业制定了培育计划和优惠扶持政策，召开了全市预期达到规模以上企业入库知识培训会，对户重点企业进行了培训，帮助他们在年内达标入统，并争取省财政贴息补助近万元，促使小微企业尽快做大做强。三是加大协调力度，解决企业实际困难。针对我市工业品外运困难的实际，积极向省工信委和铁路局进行汇报，取得了省上和铁路局的支持。铁路局专门组成调研组前往、进行了调研，及时增加了铁路运量，保障了我市工业品外运。上半年全市重点企业产品通过铁路发运产品万吨，与去年同期相比增长%。针对我市铁合金、电石、硅冶炼等现代高载能企业因电价过高，无法正常生产的问题，全力帮助企业申请省上的电价补贴政策，落实了市上配套的补贴资金，使户现代高载能企业享受到了省、市临时性财政补贴政策，恢复了生产。积极主动争取将列入了补贴范围，帮助企业降低了成本，提高了产品市场竞争力，为企业发展壮大助力添劲。四是加强产销对接，促进企业联动发展。为促进新能源企业和新能源装备制造企业联动发展，牵头召开了有多户企业参加的全市新能源和新能源装备制造企业产品对接会，搭起了供需企业交流对接的桥梁，帮助一批企业拿到了订单。制定了促进新能源及装备产业联动发展的意见和全市工业产品供需目录，引导新能源企业在同质同价的基础上，优先采购本地企业产品，促使本地企业满负荷生产，扩大生产规模。五、努力推进生产性服务业发展，拓展发展新领域为认真贯彻市委、市政府关于“做大三产”的战略部署，落实省政府加快生产性服务业发展的指示精神，制定了全市生产性服务业推进计划，提出了七个方面的重点工作和五条保障措施，在内部增设了生产性服务业科。主要负责人先后赴上海、北京等发达地区考察学习，并在全市进行调研，在全面分析我市生产性服务业发展现状的基础上，提请市政府成立了全市促进生产性服务业发展领导小组，出台了全市生产性服务业发展意见，为生产性服务业发展奠定了良好基础。坚持把推动工业物流大发展，作为推进生产性服务业的重要抓手，积极帮助集团等物流大企业解决实际问题，加快物流园建设步伐。今年物流园可发运煤炭万吨，利税近万元。积极参加在昆明举办的第八届中国国际物流节，与某某物流有限责任公司签订了合作建设应急储备物流园框架协议，与某某煤炭运销公司签订了合作建设某某煤炭储备物流中心框架协议。今年年底这两个物流园将建成投入运行。引进了某某集团公司在我市建设千万吨级电煤应急中心，为今后发展煤化工项目打好了基础。同时，作为生产性服务业的企业职业技术服务，新能源服务、低碳节能报务等工作也全面推开。通过积极努力，省政府已决定将全省生产性服务业发展会议放在我市召开，拟将我市确定为首批全省生产性服务业示范市。六、加强工业节能降耗，促进可持续发展一是建立了节能目标责任制。将规模以上万元工业增加值能源消耗降低指标、重点企业节能节水指标分解落实到各县（市）区和重点用能企业，并分月度、季度、半年进行检查考核。二是严格执行工业项目节能和资源综合利用评估审查制度。制定下发了某某市工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理实施办法，对个固定资产投资项目节能评估报告书进行了初审，上报省工信委评审批复。对个项目的节能评估报告表组织专家进行了评审和批复，同时，还积极指导各县市区开展节能评审工作。组织并指导户企业申报省上资源综合利用认定，通过了省上资源综合利用认定评审委员会的评审，使全市经省上评审认定的资源综合利用企业就可达到家，全面完成了今年确定家的目标。三是进一步完善节能监察管理体系。制定下发了关于加强全市工业节能监察体系建设的意见，开展了以能耗限额标准执行情况、企业淘汰高耗能落后机电设备（产品）、重点耗能企业能源利用状况报告制度等为主要内容的节能执法监察活动。四是抓好节能宣传培训。积极争取全省重点用能企业能源利用状况统计分析培训会议在敦煌市召开，配合全市公共机构节能宣传周活动，组织分发宣传资料余份。五是进一步规范墙改工作。按照规范行政审批事项的要求，制定了墙改基金征收流程，并对外公示。制定下发了墙改工作的安排意见和墙改工作目标管理绩效考核的办法，分解落实了目标任务。上半年，完成征收墙改基金万元，其中催缴以前年度欠缴的墙改基金万元，经过现场验收，批准返退墙改基金万元。扶持培育了一批新型墙体材料生产企业，新型建材、建材、复合保温砌块等重点新型墙材建设项目已建成投产。七、优化发展环境，服务企业发展一是注重政策宣传引导。采取多种形式，认真宣传贯彻国家、省、市关于加快中小微企业发展的一系列法规、政策，市委、市政府关于进一步推进工业转型跨越发展的若干政策，让政策惠及我市企业，让民营企业充分了解掌握政策，按政策导向发展壮大，真正发挥政策的引导、推动效应。二是进一步加大信用担保体系建设力度。组织全市家担保公司、家小额贷款公司成立了中小企业融资担保商会。上半年，全市中小企业信用担保公司达到家，注册资本亿元，部分担保机构已和多家银行签订合作事宜，合计在保余额近亿元。完成了全市担保公司的年检、专项审计和经营许可证的办理等工作，保证了担保机构的正常运营。三是进一步完善中小企业公共服务体系。抓住国家政策支持的机遇，积极争取国家投资万元补助资金，建设市级中小企业公共服务平台和新能源及装备制造、特色农产品加工两个产业平台，并积极谋划争取在各工业园区、主要行业建立公共服务平台，为民营产业、行业企业提供信息、技术服务支撑。四是全面加强工业企业安全生产工作。以安全生产年活动为契机，开展了工业企业安全生产重大危险源的普查和登记，建立了安全生产危险源台账。深入开展安全生产治理和安全生产宣传教育活动，促使企业安全生产形势明显好转。八、加强班子建设，提升干部队伍素质认真贯彻落实市委开展“”活动的安排部署，以深入开展“”活动为抓手，突出抓好班子自身建设和干部队伍建设。一是班子带头加强思想政治建设。结合学习型党组织建设，大力开展学习型领导干部、学习型领导班子争创活动和创先争优活动。把加强学习作为创新思路、推进工作的第一需要，作为提高执政能力、提升思想政治水平的根本途径。不断创新学习载体，参加了学院的轮训活动，组织班子成员认真收听收看了全省专题讲座。班子成员带头学习宣传市委的各项决策和各项规章，不断打牢思想根基。二是不断提高班子领导发展的能力。针对换届后班子新成员多的实际，进一步完善了领导班子议事和决策机制，对决策议事的内容、程序、操作办法及监督措施进行了细化明确，并以制度形式明确固化，在重大问题决策上始终较好地执行了民主集中制原则。班子成员在具体工作中既分工明确、各负其责，又团结协作、互相配合，对业务工作能够做到亲自干、做表率，以实际行动带动全体干部职工。加强了干部日常教育管理和培训提高，通过月度工作汇报讲评、专项工作研究讨论、项目规划论证等形式，开展业务学习和交流，不断提高干部工作能力和水平。始终坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，注重选拔任用德才兼备的干部。三是扎实推进行动。认真落实行动的要求，及时成立了领导机构，积极开展了动员、部署、方案实施等工作，以六大专项行动为抓手，全力推进职能转变、政务环境优化、执法行为规范、效率提升、作风转变和项目落实。实现了工业项目备案、能评审批等事项办结时限在原时限的基础上缩短40%以上，最大限度地压缩自由裁量空间，健全完善了10项效能建设制度，并对现有内部管理制度进行了全面修订完善。召开领导班子民主生活会，班子成员率先查摆问题，限时落实整改措施。全体干部也都剖析了存在的问题，制定了整改措施，全委形成了人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围，促进了项目建设、招商引资等各项工作。上半年虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求还有很大的差距，业务工作，自身建设等方面还存在许多不容忽视的问题。下一步，我们将紧密结合省次党代会和市次党代会精神的贯彻落实，紧紧围绕市委、