[工作计划]打击互联网及邮寄药品方案.doc

鸡泽县打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项整治行动实施方案根据邯郸市打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项整治行动实施方案要求，为维护人民群众的生命安全和身体健康，根据我县实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）通过对互联网等媒体的整治，使利用互联网等媒体宣传、销售假劣药品猖獗的态势得到明显遏制。（二）通过对邮政快递服务渠道的整治，使利用邮政快递渠道销售假药的行为得到有效遏制。（三）通过进一步加强对药品广告活动的监管，使药品广告的审查进一步严格，对药品广告的监督以及对违法药品广告的查处力度进一步强化，药品广告发布的秩序进一步规范。（四）通过进一步规范各级医疗机构的药品购入行为，使医疗机构药品购入行为更加规范，监管更加严格；对医疗机构执业行为的监管进一步强化；各种以专家名义明为宣传药品疗效、暗为销售药品的活动予以取缔，各类虚假医疗机构得到查处。（五）初步建立完善打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药行为的规章、制度，构建打击制售假药的长效机制。（六）开展健康教育工作，向公众宣传基础医疗用药常识，引导公众从合法渠道获得医疗救治。二、组织领导专项整治行动在县政府的统一领导下，由县食品药品监督管理局牵头组织，县卫生局、县工业和信息化局、县公安局、县监察局、县财政局、县商务局、县工商局、县广电局、县法制办、县邮政局等部门参加。根据工作需要，可邀请其他相关部门参加。三、整治重点根据专项整治行动确定的工作目标，这次专项整治工作的重点是：（一）全面深入开展互联网发布药品信息的整治。依法打击在互联网上违法发布药品广告和药品销售信息等行为；依法加强对互联网接入服务的监管；加强对互联网有关药品信息的监测；依法查处发布违法医疗、药品广告信息的网站。（二）全面深入开展对邮政信箱、快递服务的整治。加强邮政和快递服务管理的制度建设，健全监督机制；重点查处邮政快递企业在知道或者通过客观证据判断他人在生产、销售假药的情形下，继续提供邮递等便利条件的行为；查处邮政企业违规操作为制售假药犯罪分子开办邮政信箱提供便利的行为；要严肃追究为制售假药违法犯罪分子提供邮递服务的失职、渎职相关单位及相关人员的责任。邮政、药品监管和公安部门密切合作，重点对利用邮政，快递渠道销售假药的制假、贩假团伙给予严厉打击。要通过监管，彻底摧毁制售假药犯罪分子利用邮政信箱和快递服务建立的假药流通渠道和销售网络，依法追究违法犯罪分子的法律责任。药品监管和公安部门在执法过程中需要邮政快递企业提供有关数据、信息的，邮政快递企业要予以协助。（三）进一步依法严格药品广告的监管。依法严肃查处违法发布虚假药品广告行为。重点查处：互联网、媒体违法违规发布虚假药品广告的行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块发布或变相发布药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。（四）进一步加强医疗机构购入药品的监管。要建立健全医疗机构药品购入、储存、保管以及使用的管理规范；依法打击各类医疗机构，特别是专科医院通过邮购等方式从非法渠道购入药品的行为；依法取缔各种以医学专家名义宣传药品疗效、推销药品的活动；查处各类销售药品的虚假医疗机构和疾病、药物研究机构。（五）各部门要结合实际工作认真调查研究在查处工作中存在的突出问题，提出建立完善法律、法规和监管体系的建议，为局际联席会议提供关于建立长效监管机制的建议。（六）积极开展健康教育工作，向公众宣传基础医疗用药常识，引导公众从合法渠道获得医疗救治。四、时间安排（一）准备、打击、整治阶段（2010年1月-2010年5月5日）。各有关部门按照本实施方案的要求，制订各部门的工作方案，对专项整治行动进行部署。对利用互联网媒体发布的虚假药品广告和销售信息进行清理，规范通过邮政信箱快递服务等渠道邮递药品的行为，特别是对典型和、突出的制售假药违法犯罪行为要予以坚决打击。（二）迎接检查阶段（2010年5月6日5月15日）。迎接市督查组，对我县开展专项整治的情况进行重点督查，并对全县工作情况进行全面总结。五、工作要求和措施（一）加强领导，落实责任。加强对利用互联网等媒体发布虚假药品广告和销售信息，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药等违法犯罪行为的打击，事关人民群众的身心健康和生命安全。工业和信息化局、工商局、广播电视局等部门要进一步加强对通过互联网发布药品广告的监管，对发布虚假药品广告和药品销售信息的互联网、电台、电视台等媒体要重点查处；邮政部门要加强邮政和快递服务管理的制度建设，深入开展对县内邮政信箱、快递服务的整治。各有关部门要切实履行法定职责，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，落实责任。（二）突出重点，严格执法。各部门要按照专项整治行动实施方案的要求，结合本部门实际，突出重点，抓好各项工作。要对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合检查，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。（三）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，加强制度建设，实现对药品生产经营企业、互联网等媒体、广告公司、邮政快递公司、医疗机构和商业银行监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验，积极探索和完善对利用互联网等媒体发布虚假药品广告和销售信息，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药等各种制售假药违法犯罪行为打击的有效模式和方式，切实保障人民群众的健康权益。（四）加强宣传，营造气