在地税系统人事教育暨目标责任考核工作会议上的讲话

1 / 11 在地税系统人事教育暨目标责任考核工作会议上的讲话 在全系统人事教育暨目标责任考核工作会议上的讲话 同志们： 这次全市地税系统人事教育暨目标责任考核工作会议的主要任务是：贯彻落实全市宣传、组织和目标责任考核工作会议及省、市局税务工作会议、省局人事教育工作会议精神，总结 2016 年人事教育工作，安排 2016 年人事教育工作。下面，我就去年工作做以总结，并就今年工作讲几点意见。 一、 2016 年人事教育工作 2016 年，全市地税系统人事教育工作以 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党 的十八大精神，按照省局人事教育工作会议要求，紧紧围绕市局党组“ 围绕一个中心，坚持一个原则，做好六项工作 ” 的思路，以加强领导班子建设和干部队伍建设为核心，以深化干部教育培训为重点，以开展精神文明创建活动为动力，以实施目标责任考核为抓手，周密安排，狠抓落实，务求实效，全系统人事教育工作取得新成绩。 班子建设取得实效。开展省局 “ 优秀基层领导班子 ” 和市局 “ 先进领导班子 ” 创建活动，指导相关基层单位做好创建规划的制定、落实等工作；利用 1 个多月时间，对全系统2 / 11 16 个基层单位领导班子运行情况进行了考察，掌握了基层领导班子 的特点和不足，明确了进一步加强领导班子建设的思路；调整补充科级领导干部，新提拔科级领导干部 38 名，交流转任 34 名，全系统领导班子的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，有力推动了各项工作的开展。市局 领导班子被省局表彰为 “ 优秀基层领导班子 ” ； 地税局被区政府记集体三等功。 教育培训扎实推进。印发了 2016 年教育培训工作要点，先后组织实施了征管等岗位的税收业务达标培训考试、小企业会计准则培训、全系统科所长培训和公务员网络在线知识培训测试等活动，全系统举办各类培训班 160 多期，培训干部职工 4300 人次 ,投入培训经费 210 万元。在抓好集中培训的基础上，我们倡导干部职工利用业余时间自学，参加学历教育、 “ 三师一证 ” 考试和有关读书活动，自学氛围日趋浓厚，全系统干部队伍的综合素质和工作能力有了新提升。 精神文明成绩斐然。 2016 年我们以市局机关创建成为全国文明单位为动力，不断丰富系统精神文明建设的内涵，取得新成效。市局被市委、市政府表彰为 “ 创佳评差 ” 竞赛活动优胜系统； 地税局被市委、市政府表彰为 “ 创佳评差 ” 竞赛活动最佳单位； 税局、 地税局被省委、省政府命名为省级文明单位。 名同志被 市委、市3 / 11 政府表彰为市级劳动模范， 志被国家税务总局表彰为税务系统先进工作者。与 开展结对帮扶，扎实推进 “ 文明和谐新家园 ” 建设；参加了省局第三届运动会，获得团体总分第二名；举办了全系统第五届文艺汇演等丰富多彩的文体活动。 目标考核效果显著。全系统始终把目标责任考核工作作为龙头工作来抓，年初下发了系统年度目标责任考核办法 ,签订了任务书，按季检查通报，认真组织半年、年终检查考核工作，有力促进了各项工作圆满完成。市局目标责任考核工作做法，在 8 月初市委、市政府目标责任考核工作推进会上作了经验 交流，受到了市委领导肯定；市局被市委、市政府表彰为 2016 年度目标责任考核优秀单位，列全市双管单位第一名； 地税局被省局表彰为 2016 年度目标责任考核先进单位。 2016 年全市地税系统人事教育工作虽然取得了显著的成绩，但也存在一定的不足。一是个别班子引领地税事业发展的能力不够，学习运用科学理论自觉性、贯彻上级要求坚决性、决策管理科学性不足，班子凝聚力、战斗力不强，个别领导干部满足现状，工作标准不高，缺乏领导艺术，解决问题能力不足，有的领导干部工作作风漂浮，与干部职工交流沟通少，不了解一线干部诉求，不 面对实际问题，群众满意度不高；二是有的干部理想信念缺失、工作责任心淡化，4 / 11 个别干部凡事以自我为中心，不谋工作谋职位，不比贡献比待遇，心思不在工作，精力不在岗位，干部教育管理工作需要加强；三是教育培训工作的针对性、系统性和实效性需要加强，专业化人才培养力度不够；四是地税文化建设存在重形式、轻实质的问题，融入干部思想、工作实际不够，存在各单位之间进展不平衡、基层相对薄弱的问题；五是目标责任考核工作全员创新意识不浓厚，对目标考核加分项目缺乏应有的重视。这些问题需要引起各单位高度重视，认真分析研究，切实加以解决。 二、 2016 年人事教育工作 今年全市地税系统人事教育工作指导思想是：以 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省、市局税务工作会议和省局人事教育工作会议的部署，按照市局 “ 围绕一个中心，着力三个提升，推进三大建设 ” 的工作思路，以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，加强领导班子建设；以提高工作能力为目标，加强教育培训工作；以落实规章制度为核心，加强人教工作规范化建设；以目标责任考核为总揽，提升整体工作质量和水平，为全面完成各项工作任务提供坚强的精神动力、组织保障和人才支持。 以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，加强领导班子建设。一是抓好十八大和十八届三中全会精神学习培训。各5 / 11 单位要以中心组学习、政治理论学习、专题辅导培训等形式，对股所级领导干部进行十八大和十八届三中全会精神轮训，通过学习领会精神实质，研究工作新思路、确定发展新举措、增添赶超新动力。市局主要抓好各单位领导班子成员十八大和十八届三中全会精神学习培训。同时要在领导干部和全体党员干部中，开展新党章、科学发展观、理想信念等学习教育活动，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，提高自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高能力，确保领导干部和党员干部在思想上的纯洁性和先进性。二是切实改进工作作风。要认真贯彻落实中省市关于改进工作作风的有关规定，落实市局党组关于贯彻中省市改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法，领导带头，持之以恒，大力弘扬求真务实之风和勤俭节约之风，以作风建设新成效，取信于民，凝聚力量，推动发展。三是开展群众路线教育活动。开展群众路线教育活动是十八大确定的一项重大任务，也是推动干部队伍思想作风建设的重要载体。按照中央部署，这项教育活动将于今年 3 月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展 开。各单位要提早准备，做好调研，总结经验，查找本单位在贯彻群众路线方面存在的问题，为开展教育活动做好准备；教育活动正式启动后，要迅速结合上级要求和地税实际，制定方案，组织动员，掀起活动高潮；要以 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 为6 / 11 目的，发扬 “ 三问三解 ” 活动成果，在提高为群众服务、为纳税人服务、为基层服务水平上下功夫，在建立健全联系服务群众长效机制上下功夫，在解决纳税人和基层干部职工反映强烈的突出问题上下功夫，提高新形势下做好群众工作的能力，引导干部做到为民务实清廉。四是开展考核研判工作。要根据省局党组领导 班子和领导干部综合考核研判办法，研究制订全系统领导班子和领导干部综合考核研判办法，要根据班子整体工作情况和领导干部队伍建设实际，适时组织开展，一般每两年确定一定数量班子进行深度研判，通过考核研判，深入分析班子运行状况，准确掌握干部德才表现，总结好的经验和做法，解决存在问题，提高班子建设及选任干部针对性和有效性。各单位一定要站在地税事业长远发展的高度，充分认识考核研判工作的重要性，结合实际，制订相应研判办法，做好本单位所管股所级领导班子和领导干部的考核研判工作。五是科学公正选拔干部。坚持公道正派，注重公 平公正，选拔使用干部既要看推荐结果，又不能以票取人，要重点看工作实绩、个人品德和一贯表现，注重征求本单位领导班子成员的意见建议。在选干部、配班子时，还要注意优化结构，既要考虑知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑性格气质特点、工作阅历经验上的互补性，增强班子整体功能。要注重从基层一线培养选拔干部，关注长期默默奉献在条件艰苦、工作难度大单位及岗位的干部，注7 / 11 重干部完成重大任务、应对突发事件的能力和表现，完善机关和基层干部轮岗、交流渠道，促进干部开阔眼界、增长本领。 以提高工作能力为目标，加强教育培训工作。 今年要以建设学习型组织为目标，深入实施 “ 人才兴税 ” 战略，继续按照省、市局 “ 十二五 ” 干部教育培训工作规划的要求，倡导终身学习，鼓励在岗自学，抓好各类培训，不断提高干部职工的综合素质，培养更多的复合型人才。一是要抓好业务骨干培训。要按照 “ 十二五 ” 人才队伍建设目标，根据工作需求和干部队伍状况，制定业务骨干培训计划，采取多种形式，加大高、精、尖人才的培养力度，培养实际工作中急需的业务骨干和高层次专业化人才。今年要继续以会计知识培训为重点，按照分级培训的原则，重点抓好征管、稽查、评估和纳服四个岗位干部小企业会计 准则的培训，迎接总局抽考；举办全系统科级领导干部任职培训班。要认真抓好省局与 通大学、 技大学联办的硕士研究生培养工作，做好配合保障工作，确保有关人员按时参加学习，圆满完成学习培训任务。要选派人员积极参加省局高级研修项目和专业化人才培训，加快培养一批能够从事税源专业化管理、税务审计、税务稽查、反避税等工作的高素质人才。二是要加强基层干部培训。要抓好税收业务达标、税收执法资格和征管能手竞赛考前培训，要继续鼓励干部参加学历教育8 / 11 和 “ 三师一证 ” 考试，落实相关奖励政策，激发干部在岗自学的积极性，提高干部职工 的综合素质和工作能力。 以落实规章制度为核心，加强人教工作规范化建设。一是加强干部人事管理工作。完善公务员职务升降审核备案和管理制度，严格实施干部任免职报备；认真做好公务员信息管理系统建设工作，继续推进公务员实名制管理，及时更新台帐，确保人事信息准确性和一致性；合理配置人力资源，从严控制人员逆向流动；严格职级、职数配备，认真落实有关规定，坚决杜绝超职数、超规格配备干部；认真落实干部职工带薪年休假制度，维护和保障干部职工合法权益。二是加强对精神文明创建活动管理。要继续巩固和保持市局机关“ 全国文明单位 ” 荣誉 称号，积极争创各类高层次荣誉；加强对各类荣誉的动态跟踪管理工作，认真做好有关荣誉期满后重新申报工作，深入推进省、市级文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，加强对各类创建活动的指导工作，确保各项创建活动规范有序。三是加强对地税文化建设工作组织领导。要按照省局将要下发进一步加强地税文化建设的意见，制订全系统加强地税文化建设的意见，以贯彻社会主义核心价值体系实施纲要为契机，大力宣传以 “ 三个倡导 ” 为主要内容的社会主义核心价值观，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；积极培育和 确立以税收工作宗旨、地税精神、税务人员职业道9 / 11 德为主要内容的地税核心价值观，形成以先进文化理念为支撑，以地税核心价值观为顶层，以征管文化、服务文化和队伍建设文化为支柱，以各项业务工作文化为支点，以基层干部岗位文化为基础的地税文化体系 ;要充分利用办税服务厅、 12366 语音服务热线、内外网站及文学艺术创作等平台，传播地税核心价值观及文化理念。各单位要切实负起推进地税文化建设的政治责任，把文化建设摆在全局工作的重要位置，及时研究解决文化建设过程中遇到的重大问题，并把文化建设成效纳入目标责任考核评价体系。 以目标 责任考核为总揽，提升整体工作质量和水平。一是要建立健全目标责任考核工作机制。要根据 “ 一规定两办法 ” 和省局年度目标责任考核办法，结合税收工作实际，制订市局年度目标责任考核办法，建立健全年度目标任务、依法行政、领导班子和领导干部、党风廉政建设 “ 四位一体 ” 的考核工作制度体系，要加大创新力度，今年各基层局、市局机关各科室均要制订出一个创新项目；进一步完善日常考核和年度考评相结合的工作机制，既要注重考核年度总体成绩和结果，又要重视考核日常工作的基础和质量；建立健全重点考核和全面考评相结合的工作机制，科学 设置考核指标，以重点工作的突破带动全面工作的完成；完善建立干部考核和班子考评相结合的工作机制，正确评价领导干部的德能勤绩廉和领导班子建设情况，不断推进目标10 / 11 责任考核工作科学化、规范化，争创省、市目标责任考核优秀单位。二是要改进考核工作方法。要突出考核工作的重点，注重对重大决策、重点工作任务和重点工作项目全程动态跟踪督导工作；以目标责任考核为龙头，统揽系统各类检查和评比，避免多头考评和重复考核，降低考核成本，减轻基层负担，提高考核工作质效。三是要狠抓目标任务落实。各单位要切实加强对目标责任考核工作的领导，明确职 责，夯实责任，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求四个明确，确保考核工作顺利实施。 以履职尽责为为根本，打造过硬人教干部队伍。一是要建设学习型人教干部队伍。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装人教干部头脑，坚定理想信念，坚定政治立场，坚守人事工作的原则；要大力加强业务知识学习培训，加强对现代人力资源管理理念、方法的学习和运用，注重基本功的训练，注重积累，善于总结，积极思考，准确把握人教工作规律，切实提高自身政策水平和工作能力，努力成为本职工作的行家里手。二是要坚持用制度规范工作。要把基本制度落实摆 在重要位置，坚持依靠机制和制度规范工作，严格按照干部选拔制度和程序办事，做到坚持制度一丝不苟，履行程序一步不少，使制度和程序成为选贤任能的保障和不正之风不可逾越的屏障。三是要保持清正务实的作风。要自觉遵守各项廉洁自律规定，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱11 / 11 惑，稳得住心神；要把深入基层、联系群众和调查研究作为人教部门的一项基