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实物资产管理面临的问题及对策 摘要：随着实物资产管理体系的不断建立与完善，其管理活动也不断地向正规化方向发展，管理要求也不断的提高。但由于管理人员在实物资产管理上的认识不足、责任不明确、落实管理制度不完善等原因，造成实物资产使用效益不高，流失现象严重。如何加强实物资产的管理，使实物资产流失的现象得到扼制，确保会计信息的真实完整，充分发挥实物资产在后勤建设中的作用，是我们应该探讨的一个问题。 下载 关键词：资产管理；流失；责任 中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）09-0039-01 一、实物资产管理面临的问题 (一)观念问题 观念问题是实物资产管理面临的一个根本问题。由于实物资产通过不同的渠道取得，采用不同的手段管理，并以不同的方式存在、不定的位置存放，特别是一些公私通用的实物资产，有的长期由个人保管使用，久而久之，公私难分、责任不明，加上财产物资购置的主观性、管理的放任性、使用的无序性、处置的随意性等问题，不少实物资产长期处于闲置没有人管，坏了没人负责，丢失了无人追究的状态。在资产使用者的观念中，传统的管理模式普遍存在。再是“重钱轻物”的思想比较突出，管理的目标停留在保住经费不超支，会计核算合理合法上，对实物资产管理重视不够，措施不力使许多实物资产长期游离于单位资产管理范围之外，造成实物资产不清。节约意识不够强，单纯追求“供得上”，不管资产长期的使用效益，不少同志的思想持消极态度。 (二)管理制度问题 管理制度问题是实物资产管理面临的一个关键问题。实物资产管理是财务管理的重要组成部分，一是由于管理制度的不够完善，一些单位权责不明确，落实制度不到位的现象普遍存在，对哪些资产归谁管，以及谁管哪些资产的问题搞不清楚，没有切实实行责任制，出现问题也无法对准具体人。二是管理措施跟不上，实物资产数量多，分布广，涉及面宽，对建立健全的法规制度，规范管理有更高的要求。有些单位对实物资产的有采购、入库、出库、使用、报废等环节缺乏行之有效的管理措施，财务控制的一些基本要求诸如采购、仓储要分开等制度得不到完全落实，造成了资产的流失。 (三)技术问题 技术问题是实物资产管理面临的一个重要问题。由于计价核算管理是一项技术含量高，专业性强，对核算方法、核算软件、核算人员的综合素质和核算管理经验都有很高的要求。要做好计价核算管理工作，核算软、硬件，科学可行的方式方法，以及操作应用水平等技术必须同时到位。由于部分专业人员的专业水平相对较低，综合素质不高，给一手工作带来了一定的影响。 二、加强实物资产管理，防止资产流失 (一)加强宣传教育力度，切实转变观念 首先，要加强对领导的宣传汇报工作。向领导做好宣传汇报工作，引起领导的重视，争取领导的支持。第二，单位领导要切实树立管钱管物同等重要的思想，彻底纠正“重钱轻物”的偏见，树立“钱物并重”的观念。加强实施资产管理，是考核一个单位经费使用整体效益的重要方面，在物资、资产的使用上要有总体观、全局观，树立节约意识，杜绝“面子工程”、重复建设等浪费现象。第三，要进行广泛系统的宣传教育。实物资产管理工作是一项需要人人兵参与、支持、配合的工作，应该加大管理宣传力度，使广大人员充分认识到管理的目的意义。第四，组织好在职人员培训帮带工作，传授管理技术，养成好学习、好钻研作风，提高专业人员的综合素质。营造一个良好的实物资产管理环境。 (二)加强实物资产的预算管理 1.按预算审批借款。对于部门购入实物资产的借款报告，要对照年度预算以及预算调整，做到预算外的不批、超预算的不批。 2.把好发票审核关。对于购入实物的发票审核，要做到：一看，即检查发票的开具是否项目齐全，是否有涂改等不合规定的地方；二对，即对照借款报告上填列的用途与发票开具的内容是否一致，同时要求报销者提供实物增加的依据；三调查，即对于金额较大的实物资产购入，通过发函、打电话方式致开票单位，查询有关情况，从而避免发票报销中的“大头小尾”、“偷梁换柱”、“化整为零”等种种舞弊现象。 三、以核算为中心，完善管理监督制度 核算是实物管理的中心工作，它起到了举足轻重的地位。计价挂账式核算要起到应有的作用，与单位环境和进行核算有关人员有很大的关系，如核算操作人员不以原始的资料作为记账的依据，都会影响到核算的结果。为此，要使核算能够真实、全面、系统地反映单位实物资产的情况，就要以核算为中心，建立健全的实物资产监督的规章制度。 (一)清查统计制度。搞清财产数量，摸清财产底数，是必不可少的基础性工作。“摸底”工作必须按照严、准、快、细、实的要求抓好落实，做到从严要求、准确无误、快捷高效、认真细致、扎实可靠，准确掌握全面的数据资料。通过清查可以核对账实情况；把盘盈盘亏的数量统计出来，及时调整账目。同时找出账实不符的原因，纠正管理中存在的问题。 (二)责任管理制度。各部门对占用的实物资产要实行责任管理，指定专人负责管理工作。根据实际情况与财务部门一起办理本部门的实物资产的核算事宜。为保护资产的安全完整，管理、审批、经办、记账等各环节由不同的人员负责，要按规定核算处理程序，对原始凭证、记账凭证、账簿、报表进行审核。 (三)产权明晰制度。搞好产权界定，明确产权关系是确保实物资产管理准确的关键工作，是财产清查登记工作的重要环节。近年来，产权关系变得更频繁，财产形成过程复杂。要针对这样问题，做好产权界定工作，明晰产权关系。 (四)资产申报制度。各部门对新增和报废、调拔、盘活纳入预算使用、变价处理的实物资产要及时申报，并做好账务处理。要定期地把本部门占用、使用实物资产情况，以及增加实物资产和处理积压、闲置的实物资产状态情况及时向财务部门报告，把账目登记与调查摸底结合起来，做到先清理后登记，先登记后入账，先入账后核算，为科学管理资产，强化资产核算打下一个良好基础。保证各部门实物资产实际情况与登记账目和财务账目一致，经常定期做好账账核对、账物核对。使实物资产的使用、流动情况掌握在一手资料。 四、做好考评激励机制 考评工作是量化规范管理的“尺度”，是一种监督制约的手段，也是上级对下级的工作情况了解过程，不仅是指导工作的重要途径，还是总结经验、查找问题、改进管理的有效途径。既对前期管理情况的总结，也对后期工作的指导，对于促进实物资产的规范化管理有积极意义。考证工作必须做到：(一)加强考评