市建筑工程管理局关于开展三防一治两提升实施方案

1 / 7 市建筑工程管理局关于开展三防一治两提升实施方案 市建筑工程管理局关于开展三防一治两提升实施方案 夏季高温酷暑，暴雨、台风、雷电等极端恶劣天气多发，由此引发火灾、爆炸、中毒、中暑等事故的安全风险防控难度增大，季节性安全问题突出。为切实做好夏季和汛期安全生产工作，有效防范各类事故发生，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，根据关于印发的通知文件精神和南通市委陆志鹏书记、南通市政府韩立明市长关于做好当前安全生产工作的批示要求，市建筑工程管理局决定在全市建工系统突出抓好 “ 防火防爆、防台防汛、防暑降温，排 查治理安全隐患，提升风险防控能力、提升应急处置能力 ” ，现就有关事项通知如下： 一、指导思想 全面贯彻落实省、市相关文件精神和南通市领导批示要求，以专项整治为抓手，突出 “ 三防一治两提升 ” ，杜绝重特大事故、避免较大事故、减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。 二、实施范围 全市建筑施工企业和市内各在建工程项目部。 2 / 7 三、主要内容 安全生产主体责任落实情况。企业按照 “ 五个年 ” 活动部署要求开展专项行动的情况。 安全生产法律法规、标准和操作规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况 ；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况，特别是有限空间作业、动火作业等执行情况；外来施工队伍安全管理情况等。 隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常维护保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况。 安全生产教育培训及持证上岗情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和生产一线职工的教育 培训情况，以及劳务组织、用工等情况。 应急值守情况。制定应急预案、开展应急演练、配备应急救援物资情况；领导带班、专人值班制度执行情况。 3 / 7 施工现场： 1汛期安全管理各项措施是否到位。一是施工现场排水：利用自然地形确定合理排水方向，按规定坡度挖好排水沟，设置连续、通畅的排水设施等。二是边坡基坑支护：及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，观察边坡有无裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆；加大对基坑周边的监控，配备足够排水设施。三是脚手架工程：恶劣天气时，停止脚手 架搭设和拆除作业，恶劣天气后，检查脚手架是否摇晃、变形，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，并及时处理。四是施工临时用电：确保各种电气设备干燥处放置，总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施可靠，确保各类临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象。五是起重机械设备：塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固，塔身垂直度应符合要求，各种安全装置应齐全和灵敏可靠，提高设备抗台风、防雷击和防倾覆的性能。六是宿舍、办公室等临时设施：选址安全可靠，避开滑坡、泥石流、坍塌等灾害地段，大风大雨前应整修加固，确保不漏、不塌、不倒；大风和大雨后应检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及4 / 7 时处理。 2高温防暑降温各项措施是否到位。一是密切关注高温天气预报及变化，适当调整夏季高温作业和休息制度，减轻劳动强度，严控作业时间。二是改善作业和生活环境，确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求并满足防暑降温需要。三是做好饮食卫生防疫工作，及时为施工人员提供足够防暑降温食品和药品，加强对食堂卫生的安全管控，防止发生传染病、食物中毒等现场。四是加强作业人员夏季安全生产培训教育，使施工作业人员了解 防范高温中暑的基本常识，掌握有关事故预防和救援知识，增强高温天气预防中暑的安全防护意识和应救能力。 3夏季消防各项措施是否到位。按照建设工程施工现场消防安全技术规范、施工现场施工临时用电安全技术规范有关规定，制定并落实消防安全制度、施工现场防火技术方案，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。民工宿舍、办公等临时用房应采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建，临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施等设置应符合国家标准。消防器材、消防安全标志应完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道应畅通。电焊、电 工等特种作业人员应持证上岗，并严格执行动火审批手续和5 / 7 用电操作规程。在建工程不得违规住人及违规设置宿舍，宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接。 四、方式方法 各施工企业和项目部要立足本身，全面开展自查，可聘请专家，对施工企业和项目部重点部位、重要环节和岗位进行检查；我局安监站进行普查；南通市城乡建设局适时进行抽查。 五、有关要求 1加强组织领导。各施工企业和项目部要紧紧围绕 “ 三防一治两提升 ” 工作重点，认真分析研判当前安全生产面临的风险因素和严峻形势，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步强化红线 意识和底线思维，切实把夏季和汛期安全生产工作摆到重要位置，加强组织领导，把责任和措施落实到位，层层压紧压实责任，守土有责、守土尽责。要按照 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ” 的要求，主要负责同志要切实承担起安全生产工作的第一责任，亲自部署、亲自督导；按照 “ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ” 的要求，切实加强对夏季安全生产工作的监督管理，把各项工作部署到位、落实到位、检查到位；按照 “ 五落实五到位 ” 的要求，各企业要切实落实安全生产主体责任，6 / 7 认真组织开展自查自纠，全面排查事故易发的重点 场所、要害部位、关键环节，强化安全生产防范措施，确保全市建工系统夏季安全生产形势平稳。 2强化宣传发动。各施工企业和项目部要充分利用会议、墙报、张贴标语等手段，发动广大从业人员参与 “ 三防一治两提升 ” 工作，组织专业技术人员全面细致查找各类事故隐患。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。 3深入排查治理。各施工企业和项目部要根据本单位的特点，尤其是针对当前安全生产工作中暴露的薄弱环节和存在的突出问题，强化安全责任，组织开展拉网式夏季安全隐患排查 ，切实落实各项安全防范管理措施。 4提升风险防控能力。各施工企业和项目部必须坚持领导带班生产制度，确保生产指挥系统全天候正常运作。要坚持安全巡查制度，特别是加强重点部位、关键环节的巡查，确保高温期间设备设施安全运转。要严格落实防暑降温各项防范措施，妥善安排高温期间职工作息时间和休息场所，适当增加高温作业环境下职工休息时间，改善劳动条件，减轻劳动强度，严格控制加班加点；露天作业场所要避开烈日高温时间。7 / 7 同时，做好保健食品、清凉饮料和个体防护用品的正常发放工作，确保职工健康，防止发生中暑。对身体素质差、不适应高 温作业的人员要及时调换岗位。要配备应急救援人员和足量的急救药品，确保安全生产。 5提升应急处置能力。各施工企业和项目部要进一步增强做好应急处置工作的责任感、紧迫感，严格执行安全值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要密切关注高温、雷电、台风、暴雨等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，要提早做好高温、台风、强降雨等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。要进一步完善应急预案，落实预防灾害