境外安全风险管理(防恐培训).ppt

个人安全 境外安全风险管理培训 体系介绍(标准课程) 中安特卫公共安全培训中心 2011年2月21日,利比亚动乱局势升级，严重威胁到我在利企业员工和财产的安全，当 日午夜，国务院成立应急指挥部，海、陆、空接力联动，开展撤侨行动； 2011年3月11日，日本发生史无前例的里氏9.0级强烈地震并引发巨大的海啸和核危机 ，造成极大人员伤亡和财产损失； 2011年5月， 3名中国工人在缅甸遭到绑架 2011年6月5日，4名中国工人在哥伦比亚遭到绑架 2012年1月28日，29名中国工人在苏丹遭到绑架 随着世界多极化和经济全球化深入发展，国际格局正经历复杂而深刻变化，地区 热点问题升温、部分国家政局动荡加剧、非传统安全因素凸显。境外安全正成为我国 参与全球进程中日益凸显，必须重视的问题。 境外安全风险管理培训 背景介绍 商务部政策指导 2010年8月 商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总 局、全国工商联联合颁发境外中资企业机构和人员安全管理规定 2010年8月 商务部颁发了对外投资合作境外安全风险预警和信息通报 制度 2012年1月 商务部发布境外中资企业机构和人员安全管理指南 课程支持：商务部对外合作司 中国对外承包工程商会 国家反恐研究中心 中石化集团外事局 北京人民警察学院 课程实施：中安特卫境外公共安全管理培训中心 课程地点：北京人民警察学院反恐培训基地或其他指定地点 境外公共安全管理培训 “防恐技能培训”课件研发介绍 2010年8月，商务部会同七部委联合印发了境外中资企业机构和人员安全管理规 定(以下简称“规定”)。规定是对外投资合作行业境外安全工作指导性文件，它明确 指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境 外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。 对于“走出去”企业来说，境外风险是指企业在境外开展业务时可能遇到的对企业经 营造成损失的不确定事件。当前“走出去”面临的主要风险为政治动荡地区冲突带来的安 全风险，“中国因素”引发的独特政治风险，经济复苏基础脆弱潜藏的投资回报风险和与 当地融合过程导致的社会风险。 本培训规划将落实规定的指示精神作为指导思想，针对“走出去”面临的主要风 险来规划课程体系，将安全培训作为加强境外安全防范的关键，着力提高境外中资企业 人员的风险防范意识和自保自救能力；以突出企业在培训中的主导地位，帮助企业建立 健全符合自身的安全管理架构，全面提升境外安全管理质量为基本原则。 安全培训体系指导思想和原则 中安特卫根据国际安全形势变化趋势和境外我企业安全管理方面的迫切需求，立足帮助企 业构建和完善符合新环境下的公共安全风险评估和防范体系，提高健康医疗保障能力和危机处 理能力，更好应对复杂的境外安全局势，联合国内外专业健康、医疗、安全机构，精心设计推 出了境外安全风险管理培训体系。 安全培训体系 境外安全风险与危机 管理培训体系 境外安全形 势与政策管 理模块 企业国际化经 营安全 风险与危机管 理模块 境外现场 防恐安全 管理模块 境外健康 医疗风险 管理模块 个人安全 风险管理 模块 培训方式 讲座 面对企业的 综合培训 企 业 内 训 根据海外安全局势、热 点问题，邀请专家面对 会员企业开展免费专题 讲座， 根据国内企业走出 去的特点，开展境 外安全风险管理培 训，具有行业共性 ，面对所有会员企 业的境外项目人员 。 专门针对企业的所 在国家、区域，人 员情况，开展境外 安全风险的企业内 训，做到量身定做 课程，针对性更强 培训方法 中安特卫根据国际安全形势变化趋势和境外我企业安全管理方面的迫切需求，立足帮助企 业构建和完善符合新环境下的公共安全风险评估和防范体系，提高健康医疗保障能力和危机处 理能力，更好应对复杂的境外安全局势，联合国内外专业健康、医疗、安全机构，精心设计推 出了境外安全风险管理培训体系。 安全培训体系 境外安全风险与危机 管理培训体系 境外安全形 势与政策管 理模块 企业国际化经 营安全 风险与危机管 理模块 境外现场 防恐安全 管理模块 境外健康 医疗风险 管理模块 个人安全 风险管理 模块 安全培训体系 决 策 层 培训 对 象 时间目的课程设置 决 策 层 1.5天 了解全球安全环境和涉我安全形势；掌握 国家有关境外安全的方针政策、法律法规 和领事保护等相关内容；增强企业境外安 全风险预警能力,有效评估和防范风险；转 变危机管理意识，掌握危机公关策略和实 施方法。 1：国际安全形势概览（4学时） 2：国家境外安全风险管理政策法规（1学时） 3：企业跨国经营中安全管理战略（4学时） 4：境外突发事件的危机公关与媒体应对（2学时） 管 理 层 4天 提高安全风险辨识和管理能力；制定、贯 彻、监督公司的安全制度；掌握建立健康 风险评估和健康影响评估体系的方法；巩 固和完善企业防恐应对方法和措施。 1：境外公共安全风险评估与防范（4学时） 2：境外公共安全管理（4学时） 3：突发事件应急与危机管理（4学时） 4：安全事故管理（4学时） 5：境外健康医疗风险管理（2学时） 6：外派人员心理健康和调适（2小时） 7：境外营地（办公区）安全设计和保卫管理（4学时） 8：公共安全管理模拟演习（16学时） 执 行 层 2-3天 了解境外个人安全风险管理基本知识；掌 握个人医疗健康管理方法；贯彻、执行公 司的安全制度；提高应对突发事件和遇险 情况下自卫、自救和生存能力。 1：恐怖、社会治安问题的防范和应对（4学时） 2：武装袭击的防范和应对（4学时） 3：应急避险与现场救护（4学时） 4：野外生存训练（8学时） 5：境外公共安全管理模拟演习（16学时） 安 全 员 6天 辨识当地犯罪团体和恐怖主义威胁；掌控 境外营地（办公区域）安全防卫布置；贯 彻、执行公司的安全制度；提高境外现场 保卫能力；提升卫生监督和现场医疗应急 管理能力。 1：境外营地（办公区）安全设计和保卫管理（4学时） 2：IT安全管理防范 3：现场医疗管理与医疗应急反应（4学时） 4：现场突发事件应对（4学时） 5：防御性驾驶（选修 12学时） 6：野外生存训练（10学时） 7：境外公共安全管理模拟演习（10学时） 第一部分：理论 l国际形势分析 l境外公共安全风险管理经验分享（企业） l恶劣环境下的个人安全管理 l境外营地（办公区）安全设计与防卫 l创伤急救 l求生自救技能训练 l野外生存知识 第二部分：模拟演习 l24小时模拟演习 第三部分：培训评估 综合性培训项目（标准版） 国际形势分析 国际安全形势分析 国际安全形势分析 一、国际公共安全形势总体概述 二、境外公共安全风险类型 三、海外安全风险的辨识 四、境外各地区企业面临的安全风险的分析 五、境外安全风险的应对策略 中东-北非社会动荡情势分析；境外公共安全的表现特征和发展趋势；境外安全 风险辨识和识别；境外安全风险的应对策略 恶劣环境下的个人 安全管理 恶劣环境下的个人安全管理 构成目 的 特征行动方式行动表现 无组织的 犯罪行为 经济或 其他 一般不伤人， 特殊条件下伤 人 组织松散 行动漏洞多 行动形式不确定 时间多以夜间行动多 地点多以闹市区少 多使用短武器（手枪、刀具 ） 多不使用车辆 多没有专门训练 多近距离控制少数目标 有组织的 的反政府 行为 与政府 交易或 其他 反政府行为 一般绑架人质 ，特殊条件下 使用恐怖手段 组织严密 行动漏洞少 行动形式事先确定 行动时间和地点依你而 定 多使用多种武器包括重武器 多使用多台车辆 多受过训练包括针对性演练 不受距离和目标人数限制 有组织的 恐怖行为 证明其 存在或 其他 一般使用极端 手段，特殊条 件下绑架人质 组织严密 行动漏洞少 行动形式事先确定 行动时间和地点依你而 定 多使用爆炸器材包括多种高 技术武器 多使用多台车辆 多受过训练包括针对性演练 不受距离和目标人数限制 境外公共事件发生构成分析 n时 间：0.5天 n授课方式：知识讲授+道具武器 n人质的注意事项： 1.沉着顺从：不要激怒绑匪，僵化局面； 2.善于观察：观察运输工具、路线、地方、人和物 3.配合对方：掌握绑匪目的，进行配合 4.抓住机会：自救自保，设法逃跑，但不盲目逃； 5.等待救援： n自救知识”点“三要三不要 1.要熟记联络电话； 2.要外出征得同意； 3.要为人低调； 1.不要指望官方公布的报警电话； 2.不要与歹徒搏斗； 3.不要看热闹： n避免恐怖袭击的自我防范： 1.提高警惕，登记备案； 2.险地莫入; 3.基本枪械、爆炸物结构及杀伤力的认识 n境外宗教地区的日常防范民族、防范： 1.开车或处在室内的注意事项： 2.重要的日常习惯； 3.怀疑有人非法进入； 4.接电话时的注意事项； 5.取款购物注意事项； 6.确保信息畅通。 无组织组织犯罪 反政府行为为 恐怖组织组织 顺从、不激化、交出全部财物；集体行 动、不单独外出；尽量使用车辆、减少 行走、避免接触；避免夜间活动） 顺从、不激化、尽快报出消息；集体行 动、不单独外出；充分利用车辆、经常 变化路线和时间；随时注意可疑的人、 车、物 顺从、不激化、尽快报出消息；集体行 动、不单独外出；充分利用车辆、经常 变化路线和时间；随时注意可疑的人、 车、物 境外公共事件相应对策 n时 间：0.5天 n授课方式：知识讲授+道具武器 恶劣环境下的个人安全管理 10项典型的安全风险：指由人为因素引起的，对人身或者财产造 成伤害或者损害的危险情况发生的“可能性和后果的组合” 当地雇员、家属、居民滋事 管理和变通行为遭到误解、查处 饮食、民俗和宗教习俗的误会、冲突 遭遇偷窃、勒索、抢劫 、恶意检查 突发疾病、交通事故、自然灾害 项目或人员受暴力威胁 车辆、营地遭受武装袭击 遭遇绑架 派别冲突、部族争端、游行示威、局势动荡 敌意破坏设施、刺探情报、敌对势力侵袭 境外公共事件相应对策 恶劣环境下的个人安全管理 中安特卫吕卫校长在安全培训班授课 理论：1防御性驾驶理念 2机械操控部件的规范操作 3复杂道路安全驾驶技术 4不同气候条件下安全驾驶技术 5、跟踪识别和应对（快速反应驾 驶技术、被攻击后的防御驾驶） 6. 应急驾驶（爆胎处置） 7. 复杂路面驾驶 防御性驾驶培训 强化汽车防御性驾驶技术的重 要性和必要性，规范驾驶动作 提高控车能力掌握通过复杂路 面的驾驶技术掌握驾驶中爆胎 的处置方法和技术要领。 培训目的 1. 快速反应：双点掉头J型掉头 U型掉头手刹掉头（仅C类学员 ） 防恐驾驶 培训目的 学员分类 A:无驾照：知识学习 B:驾龄5年以下：防御性驾驶 C:驾龄10年以上：防恐驾驶 提高突发事件的处置能力 n时 间：1天（选修） n授课方式：知识讲授+上车实践操作 恶劣环境下的个人安全管理防御性驾驶 中安特卫防御性驾驶培训现场 中安特卫防御性驾驶培训现场 中安特卫防御性驾驶培训现场 境外营地（办公区） 安全设计与防卫 危险类型 管理标准 选址需求 营地安保办公区域安保 n总部办公室与营地间至少有两条行驶路线 n已建成的房屋，如果是高楼，按以下顺序选择 ： 优独立式建筑及场地，完全独有及独控 良非独立式建筑，但顶层为独有及独控 差非独立式建筑，只有几层为独有独控 设计标准 n时 间：0.5天 n授课方式：讲授+真实枪械道具 境外营地（办公区）安全设计与防卫 安全位置标准，视线条件 安全距离标准：远离主干道，远离建 筑物或居民社区 其他条件标准：噪声、易燃易爆品、 有毒有害品场所、灯光标准、污染源 自然灾害因素，防止洪水、泥石流、 台风、暴雨、火灾、地震影响 n评估公关安全程度：恐怖组织、反政府、无组织犯罪 n分析危险类型、所在国具体情况分析 围墙标准：防弹要求 铁丝网标准：2.5m高的铁丝网，支 撑柱坚实，相互间隔不大于3m，滚 网使用范围 防护堤标准：200米缓冲，五隔离 材料标准： 总体要求：外墙坚固，安全高度，安全 距离 外围设施：各种情况下的保护设施 门：不同类型门的防护要求和标准。 安装视频监控系统及入侵监测系统 不同安全级别的地方设定不同的管 理办法管理制度 不同地区需配备的不同设备 人员、车辆的出行管理 中安特卫安全培训班授课现场 求生自救技能训练 救生自救技能训练 与警方配合技巧 个人技巧 高楼速降、 攀援、 翻越、 跳跃、 卧倒技能训练 绳索、绳结使 用 国际通行的 特种部队进 行武装解救 时的手势； 进入建筑物 方式 n时 间：0.5天 n授课方式：知识讲授+实际操作 中安特卫安全培训救生自救技能培训现场 中安特卫安全培训救生自救技能培训现场 中安特卫安全培训救生自救技能培训现场 野外生存知识培训 水 壶 手 表 通信工具 电筒或荧光棒 备用食品 求 生 哨 求生刀具 绳 索 生火工具 急 救 包 通 讯 录 生存手册 野外生存原则 野外生存计划、装备 地形和方向识别 方向判断 求生信号 寻找水源和盐 可食用植物识别 有毒植物识别 野生动物踪迹识别 基本绳索和打结方法 取火和生火方法 野外救护演练 培训内容基本装备内容 发生不测事件时，有 很强的应变能力，在 逆境中求生存。 在野外环境中根据所 掌握技巧保存生命。 培训目的 n时 间：2课时（利用晚上） n授课方式：知识讲授+道具 创伤急救 创伤救护 培训内容 培训目的培训方式 刀伤 枪伤 烧伤 烫伤 骨折等创伤 蛇、毒虫咬伤的现 场救护 知识讲解 实际体验，采用基础 急救用具，现场演练 基本的战地救护，现 场考核。 在后续训练科目实景 中，设置“伤员”扮演 待救对象。“链接” 战 地救护理论和事务。 n时 间：0.5天 n授课方式：知识讲授+学员实际演练 能够识别和处理内出血 和外出血。 能够识别休克并能尽量 减少潜在危害。 能够识别和处理开放性 ，闭合性及复合性骨折 。 能够识别烧伤程度及处 理原则。 理解眼部解剖并能处理 眼外伤。 能够识别和理解中毒的 原因并作处理。 使学员能够识别和处理 常见叮咬伤，并能对严 重威胁生命的咬伤作相 应处理 中安特卫安全培训紧急包扎培训现场 中安特卫安全培训紧急包扎培训现场 中安特卫安全培训紧急包扎培训现场 模拟演习 全体学员 机场接人 遇到绑匪 银行取钱 遇到绑匪 人质自由人 逃脱 逃脱 被绑 被绑 组成团队 准备逃脱 组成团队 准备救人 被绑匪押着 不断变换地点 跟随人质地 点进行营救 人质自由人 成功逃脱 解救中被绑 老 师 在 各 个 环 节 布 置 任 务 并 进 行 考 核 24小时模拟演习 知识点 反绑架 团队建设 自救技巧 创伤急救 器械识别 爆炸物识别 紧急集合 野外生存 营地 遇到绑匪 商店购物 遇到绑匪 n时 间：24小时天 n授课方式：知识讲授+模拟演练 培训评估 十项基础测试 自保自救常识测试 野外生存技能评价 现场创伤救护 心理行为评估 基础体能测试 反应敏捷度测试 武器装备知识测试 环境和安全敏感度 观察和描述的能力 发送、接收求救信息和反馈信 息 按照体验式学习模式，测试通常与培训结合， 即测试本身就是学习的内容和过程，一般无需另 行安排传统考试。 安防意识和安防技能水平测试 n时间：与