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浅论大学生欠费的原因与对策 摘 要：学费收入是各高校预算收入的重要组成部分。目前，各高校学生欠费情况比较普遍，直接影响着高校的财务状况。如何有效地解决高校学生欠费的问题，把学费及时足额地收上来，是高校财务管理工作的一项重要内容。 下载 关键词：大学生 欠费 原因 对策 中图分类号：F234，G640 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）02-123-02 学费收入是高校除财政拨款以外的主要资金来源，但大学生拖欠学费现象日益突出，各高校除了大一新生欠费情况较少外，其他年级的学生欠费情况已相当普遍，且欠费率有逐年上升的趋势，直接影响着高校的财务状况。本文通过大学生欠费的原因分析，提出解决大学生欠费问题的对策。 一、大学生欠费的原因分析 1.家庭经济困难，无力支付学费。随着高校招生规模的不断扩大，贫困生的绝对人数也不断上升。以某师范院校为例，由于师范类学生的学费标准同其他专业相比相对低一些，所以师范院校来自农村或城市下岗职工家庭的学生更多一些，其家庭收入普遍偏低，有的由于父母有病、家庭发生变故等原因，经济确实困难，有的连基本的生活费用都很难保障，更无力支付学费。 2.观望、从众心理严重，故意拖欠学费。各高校除了家庭经济困难而无力支付学费的贫困生外，还有一部分学生完全有能力缴纳学费，但看别人不交学费也能照样上课、正常参加考试，学校也没拿他们怎么样，自己也不交，从众心理严重，观望学校催缴力度决定何时交学费，能拖就拖；有的直到毕业要取毕业证了才把学费交齐。有的学生家长已经把学费给了子女，而他们却持币观望，迟迟不交学费，观望中就把钱给花了。更有个别欠费的学生，都毕业好几年了，毕业证还在学校呢，直到单位要评职或者晋升了，才来把欠的学费补上把毕业证取走，有的甚至干脆毕业证都不要了，去街边做个高仿的假证书。 3.各职能部门缺乏合作，催缴力度不够。目前很多高校的学费由财务部门负责收取，而学籍由学生部门管理，考试由教务部门管理，日常思想政治工作由所在院系管理。由于各职能部门和各院系所掌握和使用的经费与学费收缴率不挂钩，各部门、各院系做起来往往是敷衍了事，认为催缴学费是额外工作，缺乏协助与配合，催缴往往成了财务部门的事。财务部门催一催，各部门动一动，催得紧了，就动得快一点；催得不紧，就慢一点。缺乏齐抓共管的精神，惰性心理严重，使学费收缴力度被弱化。 4.学校与学生家长联系脱钩。现在高校的在校生都是“90后”，大多来自独生子女家庭，理财观念淡薄，自我约束能力较差，踏入大学校门，离开了父母的看管，有的为了追逐潮流，将父母寄来的学费用于自己的高消费，买名牌服饰、买高档手机、买电脑、交女朋友、请客吃饭，过着富足的生活。对于没有按时交学费的学生，很多学校缺少其欠费原因的调查工作或者调查工作不到位，学校要经常与家长沟通，特别是对没交学费还大手大脚花钱的学生，要及时与家长取得联系，看看是不是把家里寄来的学费挪作他用挥霍了。这是对学生负责，更是对家长负责。 二、解决大学生欠费问题的对策 1.加强思想教育，增强学生的缴费意识。我国的高等教育属非义务教育，上学交学费是每个大学生义不容辞的责任，高等教育法明确规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。”学校应采取各种形式向学生宣传收费的目的和意义，引导教育学生树立自强、自立、自律的观念，养成良好的道德品质，注重人生观、价值观教育，使学生意识到无故拖欠学费是违反校规校纪的行为，是一种不良行为。通过宣传教育，增强学生的自觉缴费意识，使有条件的学生能够自觉及时地缴费，经济困难学生也能够积极主动地想办法筹措学费。 2.政府要不断完善国家助学贷款制度。从1999年国家实施助学贷款制度以来，使一大批经济困难的学生受益，顺利地完成了学业，对促进教育机会平等作出了重要贡献，受到社会各方面的普遍欢迎。但由于目前我国尚未建立全国统一的个人信用档案网络，借款学生诚信缺失，毕业后不主动与银行保持联系，不主动还款的例子比比皆是。为了鼓励银行开展国家助学贷款的积极性，关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见（教财200414号）规定，国家助学贷款建立风险补偿机制，目的是补偿银行的风险损失，风险补偿专项资金由财政和各高校各承担50%，且每所高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。针对这一情况，有的学校为了少交风险补偿专项资金，要求学生毕业时把贷款先还上，方能拿到毕业证，这虽然在法律上站不住脚，但也是学校的无奈之举。 3.拓宽资助渠道，加大资助力度。各高校除了做好国家助学贷款工作以外，更有责任通过方方面面努力，想方设法多渠道、多途径解决大学生的经济困难，保证他们顺利地完成学业。一是高校应多设立一些勤工助学岗位，同时鼓励学生放下“面子”，积极参与勤工助学，使学生通过自己的劳动，获得报酬，通过勤工助学，也能使学生积累一定的社会经验。二是做好学生生源地信用助学贷款的服务工作，生源地信用助学贷款是国家助学贷款的一种补充形式，学校可以把有关生源地贷款的宣传资料同录取通知书一起邮寄，让更多的家长了解到这一政策。学生在家庭所在地申请贷款，操作方便，当地银行也更容易调查其家庭经济情况。该贷款无需抵押，一次申请，可贷三年，由于贷款发生在家庭所在地，也便于学生日后还款，而且学校也无需支付高额的风险补偿金，减轻了学校的负担。三是学校要积极争取，鼓励社会知名人士、校友、有爱心的企业等在高校设立各种基金、奖学金、助学金，为学校贫困生资助工作提供较为充足稳定的资金来源，形成良好的社会氛围。 4.加强各部门的合作效力，提高工作效率。收费工作是一项系统工程，需要多个部门协调配合，财务部门是收费工作的归口管理单位，根据学生部门提供的各专业学生名单，及时核查每个学生的缴费情况，并将欠费学生名单及时反馈给各院系。各院系要建立工作责任制，指定一名领导负责学生的收费工作，及时对欠费学生进行提醒、劝告，根据学生的不同情况做工作，并主动与家长沟通，向家长通报学生的欠费情况，特别是对于已将学费挪用的学生，取得家长的协助，尽早补交。各院系要将学生的转学、转专业、休学、退学、住宿变动等情况及时通知财务部门，以便于财务部门对收费数据库进行调整，实施动态管理，提高工作效率。在学费收缴上，学校也应不断探索新的缴费方法，方便学生快捷、安全缴费。目前，各高校普遍采用委托银行代收代扣学费模式，简化了缴费手续，但对于家在外地的学生，家长往学生的储蓄卡里汇钱，要花一定的手续费，用支付宝缴学费是近两年探索出的新模式，目前全国已有29所高校可用支付宝交学费了，既方便快捷，又可以省下来一笔手续费，受到学生及家长的欢迎。 5.加强制度建设，使收费管理规范化。为了有效解决大学生欠费问题，学校还必须从制度建设入手，完善学生收费管理制度，使其进一步规范化。学校应针对学费管理中出现的具体问题，制定切实可行的学生收费管理办法，使收费工作做到有章可循，有法可依。学校应把各院系的学生缴费率与各院系的年度财务预算挂钩，年终业绩考核时把学生收费工作作为一项重要指标，以促进各院系主动关心学生的缴费情况，切实把收费工作落到实处。对于个别不能一次性交齐学费的贫困生，可以由所在院系担保，签订分期缴纳学费担保书，若未能按担保书列明的时间缴费，其欠费部分从所在院系年度分配中扣除。针对个别恶意欠费学生认为反正毕业证都上网了，持假证照样能找到工作的侥幸心理，学校还要把好学生毕业出口关。对于不交齐学费的学生，不予办理与其毕业有关的一切事宜，直到其缴清学费，才予办理。 大学生欠费问题是各高校面临的一个共同难题，如何把应收的学费及时足额地收上来，需要高校管理工作者在工作中不断探索，认真总结经验，保证学费收缴工作的良性发展。 参考文献： 徐成彪.高校学生欠费的原因及对策J.内蒙古师范大学学报（教育科学版），2005（11） 边鹏元，王中.论高校学费收缴难的原因及对策J.教育财务研究，2006（6） 季东.高校学费收缴问题探究J.沈阳工程学院学