区机关各部门开展“四比三争一做”主题实践活动情况的调查.doc

关于区机关各部门开展“四比三争一做”主题实践活动情况的调查按照文件关于在区机关开展“四比三争一做”主题实践活动实施方案的通知要求，为深入了解区机关各部门“四比三争一做”主题实践活动的开展情况，区委组织部于8月下旬先后2次组织召开座谈交流会，分别听取了区委、区人大、区政府、区政协共计42个部门“四比三争一做”主题实践活动开展情况的汇报；详细询问了区人保局、区招商招、区机关党委就自主创业、招商引资（对上争取）、素质提高等方面的进展情况和下步工作安排；认真总结了活动中取得的经验和做法，查找剖析了活动中存在的困难和问题。现将有关情况报告如下：一、 活动开展情况区机关各部门共有科级领导干部人，副科级后备干部人，党员人，在岗职工人。活动开展以来，各部门按照方案要求，结合实际细化活动内容，精心组织，确保了活动顺利启动，取得了阶段性成效。一是领导高度重视，全员参与活动。区机关“四比三争一做”主题实践活动动员会以后，各部门切实将活动摆上重要日程，相继召开了专题工作会议，传达了区委领导在动员大会上的讲话精神，对活动进行了广泛动员和周密部署。在明确活动目的和意义的基础上，结合实际，成立了以部门主要负责人为组长，全员共同参与的组织领导机构，全面落实了活动责任。各部门根据工作性质和活动要求，制定了操作性较强的工作方案和考核细则，为活动高质量、高效率开展提供了组织和制度保障。二是发挥职能作用，活动有序推进。各部门围绕比日常工作、比招商引资、比自主创业积极发挥作用，较好地推动了活动开展。在比日常工作中，区委各部门以服务经济发展为核心，在基层领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党风廉政和思想文明建设、综合治理和信访稳定等方面为建设世界级国家公园提供了坚强保障。区政府各部门以打造民生工程为核心，在做好就业再就业、加强社会保障、发展教育卫生文化事业、倡导职工发展自营经济和民主法制建设等方面为构建和谐社会做出了积极贡献。区人大和区政协各部门依法监督和参政议政为核心，发挥了职能作用。群团各部门以服务维权为核心，分别开展了以“关爱空巢老人、留守儿童”为载体的青年志愿者服务活动、以“六兴家”为载体的巾帼致富活动，以“青少年科技创新大赛”为载体的科普绘画活动，提高了社会实践水平。在比招商引资工作中，区机关各部门采取政策招商、亲情招商、会展招商等多种方式和渠道，利用接待上级部门检查调研、参观考察和亲朋好友聚会的机会，大力推介和宣传了我区的人文理念、生态环境和自然资源，做到了人人关心招商、人人热情招商。据区招商办统计，截止今年6月末，全区招商引资到位资金1.25亿元。积极与上级部门协调沟通，加强对上争取工作。团区委争取到助学金5，000元和价值2万余元的图书，区残联争取到“阳光工程”盲人按摩设备款6万元；区人保局争取到再就业资金490万元。在比自主创业工作中，各部门积极鼓励工作人员在不影响工作的前提下，加大在岗创业力度。区纪委、区农业局等部门的工作人员开办了饭店，区财政局、区资源林政局等部门的工作人员开办了旅店，区总工会、区信访办等部门的工作人员发展了北虫草种植、百货商店、服装销售等项目。据不完全统计，目前有40余名机关工作人员创办了实体，较好地发挥了带动作用。三是加强理论学习，提高综合素质。各部门把强化政治理论和业务知识学习作为干部队伍提升工作能力的主要方法和途径。通过集中或分散的方式，创新学习方法，丰富学习内容，建立学习制度，不断加强工作人员政治品德、家庭美德和职业道德知识的学习，有效提升了品德素质。同时，各部门从强化爱岗意识入手，要求科室人员在规范做好各项工作程序的同时，把落实责任作为做好本职工作的基本要求和根本保证，发扬“干一行爱一行”的职业风尚，树立较强的事业心和责任感，克服畏难情绪，强化研究思考，努力增加知识的储备，提高分析问题和解决问题的能力。各部门还积极鼓励科室人员参加在职学历教育，提高文化素质。目前，机关在职工作人员专科以上学历的占90%以上。二、存在的问题区机关各部门虽然在“四比三争一做”主题实践活动中做了大量工作，取得了阶段性成果，但与“在保护中加快发展，在发展中兴区富民”的新形势、新任务相比，与区委、区政府的期待和要求相比，还存在一定差距。一是招商引资知识、信息匮乏。从调研情况看，各部门多数工作人员还存在对招商引资工作重视程度不高，思想认识落后，项目了解不全，方法不当，服务策略和工作艺术欠妥，不会宣传、不知如何宣传等问题。正由于思想上存在误区，认为招商是领导干部抓的事，是职能部门的工作，与个人无关，没有更好地发挥招商引资的主体作用，致使招商工作进展缓慢。个别部门对上级部门的优惠政策和可争取资金的信息，了解不明、掌握不准，没有进行及时有效的沟通与联系，错失了对上争取政策和资金的机会。二是自主创业资金、技能不足。目前，资金不足仍然是自主创业的一大障碍。调查显示，有90%以上的机关工作人员有强烈的致富愿望，但是敢担风险，敢闯新路的仍然占少数。不少机关工作人员的家境并不宽裕，筹集资金存在相当大的难度，对他们中的大部分人来说，即便是小本创业也已可能倾其所有，一旦失败，将承受难以想象的压力。同时，缺乏提高创业致富技术支撑，没有市场经济的经营理念和创业技能，对如何搞好产业开发、增加经济效益很茫然，不知道该选择什么项目、怎么创业。三是执行工作纪律、制度松驰。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对新时期的政治理论缺乏全面深刻的了解，对科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果。少数机关工作人员精神状态不佳，勤勉敬业、恪尽职守意识不强，缺乏工作的责任感和事业心，不想事、不谋事、不干事，对工作能拖则拖，能推则推，仅仅满足于一般性常规工作任务的完成。个别人员自由散漫，缺乏组织纪律观念，工作作风不扎实，原则性不强，不履行请销假制度和会议纪律，上班迟到、早退的现象时有发生，影响了机关整体形象。 三、对策与建议区机关开展“四比三争一做”主题实践活动是区委、区政府部署的重点工作之一，是加强机关部门和干部队伍建设的最重举措，是建立科学规范的干部考核评价体系所采取的实际步骤。为此，各部门要把握相关政策，抓住机遇，立足实际，制定措施，保证活动扎实有效开展。一是要加强领导推进落实。各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步加强组织领导，明确职责及活动的目的意义，尤其是一把手要亲自抓活动的推进落实，肩负起第一责任人的职责。要把此项活动作为核心工作之一与工作生活紧密联系起来，与制度创新联系起来，与规范权力运行联系起来，与职工切身利益联系起来，与国家公园和旅游名镇建设联系起来，发扬“白加黑，五加二”工作的精神，结合部门工作职能和人员现状的实际，大胆探索，勇于实践，开拓出具有部门特色的工作路子。二是要切实转变招商观念。要让全体机关工作人员深刻认识到外来企业在我区经济发展中的重要地位，唱响“生态旅游强区、多种经济富民”的主旋律，牢固树立“大招商促大发展”、“你发财，我发展”和诚信招商的新观念，积极构建招商引资的“环境高地”、“政策高地”，努力形成吸引外来投资的“洼地效应”。增强责任感，进一步树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，时时都是招商时段，事事都是招商大局”的意识，努力营造“全民招商”的良好氛围。要按照“三个有利于”标准，以产权、市场、资源换资金、换管理，不拘形式，不拘行业，不拘成份，不拘规模，促进招商引资大发展。各部门要为健全和完善招商引资项目库提出合理化建议，进一步搭建和广大招商引资平台，让客商投资有项目可选。同时，区招商办要发挥职能作用，不定期地举办招商引资知识培训班、经验交流会和项目通报会，着重培养机关工作人员在招商引资工作上的服务策略和工作艺术。三是要加大创业培训力度。创业培训是促使劳动者有效提升创业意识、帮助定位创业目标、掌握如何规避创业风险、更好地实现创业效益的重要平台，也是加强机关工作人员自主创业能力建设的重要途径。要充分发挥现代远程教育网络资源，让广大机关工作人员在网上“充电”、在网上“淘金”，扩大自主创业的渠道。要全面整合好全区各部门的培训职能，在避免多头培训和重复培训的前提下，增强自主创业培训的针对性和实效性，让机关工作人员在培训上能吃“点菜”、也能吃“套餐”。要合理利用现有创业成果开展“创业流动课堂”活动。组织在岗创业人员现身说法，用鲜活事例和典型经验引导其他人员提高在岗创业的信心和自觉性。各部门要加大自主创业的服务力度，积极通过小额贷款或集资等形式为全区自主创业人员提供资金、信息与技术和厂房场地的支持。四是要切实统筹各类工作。各部门的领导干部要尽可能地摆脱事务性工作，切实转变工作作风，避免参加各类不必要的活动，集中精力，狠抓重点工作落实、及时妥善处理活动中的热点、难点问题。要采取有效方式和途径切实加强工作人员的政治思想、业务能力和行为规范教育，避免教育形式和手段单一化。严格执行各种工作制度和会议纪律，对违犯职业操守的工作人员进行劝戒和严肃处理。有针对性地组织专题调查研究，总结经验、查找不足，做“四比