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自贡加快转变经济发展方式的对策研究摘要： 关键词： 党的十七届五中全会明确将“加快转变发展方式”上升为“十二五”规划的主线，这意味着“十二五”时期加快转变经济发展方式将贯穿我国经济社会发展的全局，中国的发展将在科学发展观的统领下，更加注重全面协调可持续发展。自贡经过“十一五”时期的加速发展，经济社会取得了令人鼓舞的成就，地区生产总值增速连续七年保持在14%以上，固定资产投资“十一五”时期累计突破900亿元，是“十五”时期的4倍，三次产业结构由2005年20.3:42.8:36.9调整为2010年的13:57.3:29.7，经济效益不断改善，人民生活质量水平显著提高。然而，客观来讲，困扰自贡经济社会全面、协调、可持续发展的问题依然存在，面对国家关于加快转变经济发展方式的新内涵、新部署、新要求和新一轮西部大开发、成渝经济区建设的重大机遇，自贡必须找准问题关键点，加快转变经济发展方式，为建设区域中心城市和全面小康社会奠定具有决定意义的基础。 一、问题关键点 自贡经济社会发展整体已进入工业化中期阶段，产业发展、技术创新等领域都具有巨大的发展空间。然而经济总量偏小，产业结构不合理，自主创新能力不强，重大项目支撑不足，资源环境压力大等问题依然突出，经济发展方式依然是以粗放型数量扩张为主。 总结大全 1、经济总量偏小。2010年，自贡地区生总值为647.73亿元，仅占全省总量的3.8%，位居全省第十二位，地方财政一般预算收入为21.8亿元，仅为全省总量的1.4%，全社会固定资产投资额为320.09亿元，增长31.06%，仅为全省总量的2.4%。在川南经济区域内，自贡除投资外增速在全省的位次比较靠前，列川南第1外，其他各项主要经济指标增速在川南的排位都比较靠后。 2、产业结构不合理。2010年，自贡第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为13.0%、57.3、29.7，第三产业增加值占地区生产总值比重呈逐年下降趋势。第一产业中，传统农业仍占主导地位，现代农业发展缓慢。自贡是典型的老工业城市，初级产品、高耗能高排放产品和低附加值产品比重大，战略性新兴产业培育不足。 3、自主创新能力不强。自贡企业总体规模偏小，装备与技术落后，引领企业创新、有核心竞争力的龙头企业少，存在较多缺乏自主知识产权的核心技术和产品的企业，对外技术依存的现象突出。科技人才总量不够，结构不尽合理，每万人中科技人才不到100人，直接从事科技活动的科技人才仅6000余人，中高级专业人才比例仅为13.6%，市级以上优秀人才579人，且年龄偏大，高端人才和科技创新领军人才缺乏。 4、重大项目支撑不足。2010年自贡地方财政收入19.14亿元，地方财力除保证刚性的行政事业性支出和专项资金配套外，用于建设的机动财力十分有限，特别是农村建设欠帐较为严重，因此，重大项目建设资金大多来源于国家和省上支持。自贡共储备 “十二五”期间重大项目524个(含打捆项目)，总投资1308亿元，平均每年实施105个，投资261亿元。储备项目的数量和投资额都不能满足全市社会加快发展的要求。从项目类别来看，产业类项目投资额仅为395亿元，占“十二五”重大项目总投资的30.24%，产业支撑严重不足。 5、资源环境压力大。自贡是严重缺水城市，环境承载能力日趋减弱，重化工业和大城市发展的环境容限不足；资源比较匮乏，全市80%以上的用电依靠主网供给，95%的天然气主要依靠蜀南气矿供应，40%的煤炭需要从市外调运；资源综合利用水平低，再生利用原始粗放，全市年排放二氧化硫、工业废水、烟尘等废弃物大大超过环境容量。 二、对策 加快转变经济发展方式是自贡面临的一项长期的任务，也是自贡“十二五”时期经济社会发展的一条主线。“十二五”时期，自贡的总体定位是“立足川南，融入成渝，建设成渝经济区西南部区域中心城市”，基本路径是走科技创新支撑的新型工业化道路、城乡统筹协调发展的新型城镇化道路、共建共享和谐文明的社会发展道路。结合自贡经济社会发展中存在的问题以及确定的“十二五”奋斗目标，要转变经济发展方式，必须做到五个“着力”。 作文 1、着力推动产业结构战略性调整。一是改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，打造好千亿工业园区。通过引进消化或自主研发，加快节能减排技术研究与应用，提高深加工技术水平来推进机械及装备制造业、盐及盐化产业、农产品加工业、化纤纺织等传统产业的技术装备更新、生产工艺优化和产品升级换代，并集中优势资源，建设好以节能环保、新材料和生物医药加工生产为特色的自贡国家高新技术产业园区。二是加快服务业的发展，形成与建设区域中心城市相适应的服务业体系，“十二五”规划提出的建设区域商贸中心、区域现代物流中心、中国独具特色的文化旅游目的地和打造科教文卫体五大高地的战略目标，是我市加快发展服务业的切入点和重点。三是坚持把粮食安全放在首位，大力发展现代农业，转变农业生产经营方式，建设农业产业基地和新农村综合体，不断完善农村社会服务体系，改善农村生产生活条件，推动优势特色农业集聚升级。 2、着力提高自主创新能力。一是以高新技术骨干企业为基础，高等院校和科研院所为依托，建立以企业为主体，市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。积极鼓励企业依托搞高校和科研院所，推进国家、省级重点实验室、企业技术中心、工程技术中心，产、学、研技术创新联盟等的建设。二是搭建创新要素与产业化对接平台，加快建立技术服务网络和多层次的技术交易市场,建设一批科技服务机构,重点建设成果转化服务中心、生产力促进中心、各类企业孵化器、高新技术产业化配套的技术支撑机构，从而逐步形成包括技术、法律、会计、资产与信用评估等服务功能社会化、组织网络化、管理企业化、服务专业化的科技服务组织，建立健全社会化科技服务体系，加快科技成果转化。三是多渠道筹集资金，大幅度增加科技投入，形成财政、企业、民间多层次、多渠道、多元化的投入体系，财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，积极吸引国内外风险资金和社会资金，推动企业成为技术开发投入的主体，确保创新体系建设和一批重大科技基础设施工程、重大科研项目实施。 3、着力优化投资结构。一是在出口和消费需求还难以成为保持经济平稳较快增长主导力量的情况下，投 作文 资仍然是自贡拉动经济增长的主动力，必须保持一定的投资规模，重视优化投资结构，通过优化投资结构来优化产业结构、优化经济结构，加快转变经济发展方式。二是由于自贡投资规模小，仅占全省总投资的2%左右，单靠投资拉动经济难以实现经济总量的赶超，必须高度重视消费的带动作用，积极寻求投资与消费的结合点，突出抓好保障性住房、民生工程等方面的建设，以投资促消费，以投资促民生改善。三是落实好国家鼓励消费的各项政策，积极培育新的消费热点，促进消费结构升级，不断改善消费环境和条件，增强消费对经济增长的拉动力。 4、着力提高资源环境承载力。一是坚持节约优先原则，节约用地、节约能源、节约用水、节约用材，强化资源优化配置，推进资源节约集约利用，提高资源利用效率，保障资源有效供给，构建资源节约型社会。二是确立人与自然和谐相处的理念，进一步加强水污染、废气、固体废弃物、噪音污染、核与辐射污