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浅谈影响企业效能监察的因素与对策 中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）01-000-01 下载 摘 要 效能监察是对企业管理的再管理、监督的再监督，是一种高层次的监督形式。本文对影响效能监察的因素进行了分析，并提出了解决问题的对策。 关键词 企业效能监察 影响因素 对策 效能监察是对企业管理的再管理、监督的再监督，是一种高层次的监督形式。近几年企业开展效能监察，较好地促进了管理水平的提高。但是，效能监察在实施中常会遇到一些因素的干扰，为使效能监察更好地作用于企业管理，笔者认为应该采取措施消除这些因素的影响。 一、影响效能监察的因素 1.思想认识不到位，害怕监督。企业中有的行政领导对效能监察的认识还停留在仅是查办案件上，没有把效能监察看作是矫错纠偏、规范行为的重要手段，效能监察的作用和地位被淡化。有的甚至认为效能监察是“找麻烦”、“惹是非”、“捅漏子”，担心管理上存在的问题通过监察暴露出来会影响单位形象和个人的政绩，消极地对待效能监察。 2.主要领导不支持，无法监督。效能监察是一项综合性工作，参加监察的人员来自各业务部门，监察部门起组织协调作用。企业的行政最高领导是效能监察的总负责人。作为企业的行政一把手，既负责行政决策实施，又负责监督检查。如果出现了偏颇，仅重视决策实施，而忽视监督检查，甚至对效能监察中揭露出的重大问题和严重违纪行为，不支持进一步采取查纠措施，那么效能监察只能是半途而废，将无法实现对企业管理行为的再监督。 3.我行我素，拒绝监督。效能监察中发现管理漏洞和薄弱环节后，须要向被监察单位提出监察建议，由被监察单位进行整改。多数单位的行政领导，能够把效能监察的成果当作下步工作的决策依据。而有的则抱着无所谓的态度，对监察建议的内容视而不见，你想怎么监察就怎么监察，我该怎么决策还照旧怎么决策。从本质上讲，这是一种我行我素，拒绝监督的行为。 4.专业人员素质差，不善监督。不管对哪一领域实施效能监察，都需要从相关的业务部门抽调专业人员一起参加。抽调人员的政策水平和业务水平的高低直接影响着效能监察结论的客观性、正确性。实践证明，业务能力不强的人员开展效能监察，得出的监察结论往往是不准确的，如果将正确的行政行为判定为错误的，那么行为责任人不会接受；如果将错误的行政行为判定为对的，则会被行为责任人所不齿，从而影响效能监察的权威性。 二、解决问题的对策 企业的根本任务和最终目的是发展生产力，提高经济效益，要实现这一目标就必须不断加强企业管理。为使效能监察工作能够最大程度地作用于企业管理，我们认为必须采取措施消除影响效能监察开展的各种因素。 一是要加强学习，提高对效能监察的正确认识。国有企业开展效能监察总的讲起步较晚，效能监察对于企业管理层和监察部门是一个新的课题。各级行政领导和管理人员要加强对这方面知识的学习，理解和接受效能监察所发挥的“管理的再管理，监督的再监督”的作用，提高对效能监察的正确认识。从事效能监察工作的同志对担负的职责也要有正确的认识，要边工作边总结，从实践中学会实施监察的方法。要注意工作方法，效能监察不同于案件检查，不能把效能监察看作是进行案件初查的一种手段。 二是要做好效能监察的后一半工作，以确保监察效果。监察发现问题不是目的，目的是对发现的问题进行整改。效能监察中对于发现管理混乱、规章制度不健全、监控措施不得力等问题，要向被监察单位提出监察建议，督促整改。应该强调的是，监察建议不是一纸空文，被监察单位无特殊原因应予以采纳。为防止前清后犯，监察部门应适时进行监察项目的“回头看”，对阳奉阴违、我行我素拒不采纳监察建议酿成重大损失的，对责任人要做出组织处理，以确保效能监察的效果，实现效能监察规范经营行为的目的。 三是效能监察人员，要有较高的综合素质。效能监察的开展离不开业务部门参加，业务部门人员参加效能监察不是挂虚名，也不是凑数，而是要实实在在负责对相关业务进行认真的检查。效能监察既然是“监督的再监督”和“高层次的监督”，那么参加监察的业务部门人员，除了要思想好、作风正，而且还要业务精、技能高。如果自身素质差，怎么能够去对别人实施“再监督”呢。因此，效能监察抽调业务人员要有选择的。要注意监察项目组组长的选用，一个责任心强、原则性强，富于组织协调能力的项目组长，对于搞好项目的监察起着重要的作用。 四是要借助于舆论工具，大力宣传效能监察工作。企业效能监察离不开舆论的宣传。要提高各级领导干部和广大群众对效能监察工作重要性的认识，就必须借助舆论的力量，加大对效能监察工作的宣传。只有提高各级人员的思想认识，使更多的人了解效能监察，才能为开展效能监察创造良好的环境。通过对先进典型的弘扬，使广大干部职工学习有榜样，追赶有目标；通过对违纪问题的曝光，