对我国经济可持续发展问题的思考.docx

对我国经济可持续发展问题的思考摘 要 本文简要介绍了我国经济可持续发展面临的挑战，分析了可持续发展思路和措施上的局限性和加速经济发展对可持续发展的促进作用，以及我国可持续发展所面临的问题，并且在此基础上提出了促进可持续发展的几点建议。 关键字：可持续发展、社会成本、资源节约、增长极限中国经济已进入高速发展的阶段，这是世界历史上人口最多，资源消耗总量最大的单个经济体崛起。走绿色发展之路是中国发展的需要，也是世界发展的需要。 一、促进可持续发展的紧迫形势2004年中国消耗了全球新增石油的30%，钢材的30%、水泥的40%和全球直接投资资本的25%，在2004年的国内需求量中，约有50%的铁矿石和铜矿、33%的铝土矿、40%的原油和44%的木材依靠进口满足，中国已进入到每增长一个百分点都需要国际资源支撑的时代。中国在1986年以后超过美国成为了世界自然资产损失第一大国。2003年美国的经济总量按购买力平价计算不到中国的两倍，但是中国的自然资产损失总量却超过美国的两倍。有预测分析表明，按现有的资源开发技术水平，即使在严格的人口控制条件下，我国国家资源的安全系数也将从1998年的1.73下降到2010年的1.45、2020年的1.35。中国科学院2006年2月28日发布的2006中国可持续发展战略报告分析指出，我国一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属五种资源的单位GDP消耗量是世界平均水平的1.9倍，位于资源绩效最差的国家之列。中国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，中国在人均GDP400美元1000美元时，出现了发达国家人均GDP3000美元10000美元期间出现的严重污染。中国社科院的一项研究结果表明，从20世纪80年代末至90年代初，环境污染所造成的经济损失占GDP的3%4%；1997年，世界银行以1995年为基数，对中国的大气和水污染所造成的损失进行测算，其结果大约为540亿美元，占同年GDP的8%；2003年国家环保总局对我国西部的生态环境进行调查，经测算生态破坏造成的经济损失高达GDP的13%。总体来看，环境污染和生态破坏造成的经济损失占我国GDP的10%以上。根据专家测算，我国江河中化学需氧量（COD）总量应控制在800万吨，但现在已经达到1410万吨，大大超出了控制区水平。2004年10月，世界自然基金会（WWF）与联合国环境规划署（UNEP）、世界保护监测中心（WCMC）、全球足迹网络（Global Footprint Network）联合发布了最新的生命行星报告2004，该报告测量了全球150个国家或地区的生态足迹，研究表明2001年全球人均生态足迹为2.2全球公顷，而地球生物圈的生物生产面积仅为1.8全球公顷，2001年地球人均生态足迹赤字0.4全球公顷，相当于人类占用了1.2个地球。下图是我国与美国一次能源的消耗总量对比：通过上图我们可以看出，随着我国经济的快速发展，我国对能源的消耗也在快速上升，并且在2009年后超过了美国。有专家指出，如果中国像美国那样消耗资源，那么5个地球都不够用。因此，能否走出一条污染小、消耗少的可持续发展道路，是摆在中国面前的迫切问题。然而，目前国内各界促进可持续发展的思路主要局限于转变经济增长的方式上，对加速经济发展促进可持续发展的重要性普遍缺乏认识。从短期看，经济加快发展会加速资源的消耗，但从长期看未必如此，相反可能更有利于经济的可持续发展；至于使污染加重、单位产值能耗和物耗高的原因，经济体制缺陷可能是主要的，理由如下：（1）加快经济发展可以加速人口过渡，从长期看有利于资源节约人口过渡是使人口增长率最终为0甚至为负的一种结构性转变，分为四个阶段，完成人口过渡意味着人口总量将不再增加而开始稳中有降。根据人口理论，人口老龄化的决定性因素是生育率下降，而生育率下降的决定性因素是工业化、城市化和经济现代化。在高收入和低出生率之间有很强的相关关系。非洲是世界上最贫穷的地区，其1998年的人均收入水平只相当于最富地区的5%，不到亚洲（不包括日本）人均收入水平的一半，但是它却有着最快的人口膨胀速度，大约相当于西欧人口增长速度的9倍。在欧洲，2/3以上的人口处于工作年龄，而在非洲仅略多于一半的人口处于工作年龄。中国、斯里兰卡、哥斯达黎加、新加坡、泰国、马来西亚以及其他一些国家的经验都表明，当绝大多数家庭都能得到文化教育、基本的健康保健和节育措施时，即使是在中等收入水平，出生率也会下降。我国的人口过渡是新中国成立后开始的，解放初期总人口不到5亿，如果不加速发展，则当总人口达到25亿时也未必能完成人口过渡；如果走类似日本的加速发展路线（即加速城市化、工业化和现代化），则总人口在10亿左右就有望完成人口过渡。实际情况是，我国建国后的前30年发展速度很慢，这段时间经历了3年自然灾害、10年文革浩劫，还实行了世界上最严厉的计划生育政策，但总人口仍然高速增长。改革开放以后，我国的工业化、城市化和现代化进程大大加快，人口过渡的进程也大大加快，从目前的情况看，我国有望在总人口达到15亿左右时完成人口过渡。人口过渡使资源需求可以最终摆脱指数增长的陷阱，物资消耗开始稳定下降，经济的可持续增长成为现实可能。反之，如果不通过加速经济发展的方式来推动人口的过渡，那么社会人口将在低生活水平下持续增长，资源的消耗也因人口总量的增长而不断增加。结果资源的消耗速度越来越快，人均收入越来越低，各种社会问题日益恶化，最终不得不靠战争、饥荒和瘟疫来调整。由此可见，加快经济发展从长期看是有利于资源节约的，因而也有利于经济的可持续发展。（2）加快经济发展可以促进技术进步，提升资源的利用效率加快经济发展可以从需求、供给两方面促进技术进步。技术进步和制度进步都有助于提升资源利用效率，事实证明确实如此。按照2005年汇率计算，大多数发达国家淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属五类主要资源的消耗强度只有世界平均值的1/3到1/2，转折点在人均3000美元左右。2005年，中国在9.9%的经济增长速度下，中国原油和成品油消费总量不仅没有增加，反而减少了0.5%，这是经济效率提升的结果。二、我国经济可持续发展所面临的问题1、人口数量过多 我国现有人口已超过13亿，每年仍净增约1500万人口。首先，人口过多成为可持续发展的重大障碍，导致了经济资源和环境等方面的问题。人口过多，人均资源相对不足，是制约我国可持续发展的一个重要因素。其次，人口过多对人民生活水平产生消极影响。人口过快增长，给就业、教育、住房、能源、交通、医疗保健、社会福利等各方面造成很大压力。2、人口素质不高 我国各地区人口素质虽然不断提高，但全民人口的科学文化素质仍然较低，受高等教育的人口所占的比例不仅低于发达国家，甚至还比不上某些发展中国家，尤其是农村人口、女性人口的文化素质急需提高。从一定意义上来说，人口素质的总体水平比较低，科学技术水平不高是导致经济增长粗放、资源浪费和环境污染主要问题。3、科学技术水平偏低 由于存在以上两种现状，我国科学技术水平往往落后与经济发展的速度，导致企业转型困难，依靠外国技术，对国外技术的依赖性大，很难创建自己的品牌。所以，对环境保护也缺乏有力的技术支持。三、促进经济可持续发展的几点建议 1、 治理贫困、改善福利，保持经济的较高速发展 根据前文的分析，治理贫困、改善福利，保持经济的较高速发展有利于可持续发展。在现代市场经济条件下，一、二产业的发展受到市场和有效需求的制约，从此入手推动经济发展有时风险大、低效和不可行。在这种情况下，可考虑通过驱动服务业发展来带动一、二产业，如此市场风险小、经济效率高，经济发展速度更加灵活可控，也更利于经济