绿色视角下的消费税问题研究.docx

绿色视角下的消费税问题研究 摘要：随着我国经济实力地不断提升，人们的生活水平也在不断地提高，但是由经济发展所引起的生态环境方面的问题也逐渐突出，中国被迫承受着资源问题和环境问题的双重压力，绿色发展越来越被摆在一个至关重要的位置。作为流转税之一，消费税在稳定财政收入、引导消费取向、调节产品结构和促进节能环保等方面发挥了重要的作用。当前我国的消费税尽管已经发挥了一部分作用，但是仍然存在了一系列问题，鉴于此，本文将主要探讨当前我国消费税存在的具体问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，从而使得我国的消费税能够随着时代的发展不断地改革和完善。 下载 关键词：消费税；生态文明；绿色 中图分类号：F812.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02 一、引言 随着社会工业化和城镇化的不断发展，我国在经济领域取得了一系列卓越的成果，但是在伴随这些发展成果的同时，生态文明正在遭受着一次又一次的破坏，我国所面临的资源与环境问题的压力也在不断的加大，人们在享受经济发展所带来的优越性的同时也不可避免的承受了生态质量的不断下降的后果。而消费税从一开始设定以来，就扮演着引导健康消费、调节收入分配以及促进资源节约与保护生态环境的重要角色。正是基于这样的一个背景环境下，本文将主要研究为了适应国内的产业结构和消费水平的变化，我国当前的消费税还存在哪些不尽如人意的地方，并针对这些问题提出完善的方法，从而使得消费税对绿色消费发挥着越来越大的作用。 二、消费税绿色化在我国实施的必要性 （一）消费税绿色化是绿色发展理念的必然要求 我国坐拥的地域篇幅辽阔，各种资源的种类和数量都十分丰富，依据公共物品理论，对于某些既不具有竞用性也不具有排他性的公共物品，可能会存在某些“免费乘车者”，即不支付任何成本享受收益，由于“免费乘车者”的存在，可能对导致这些经济主体一味的追求自身利益最大化而对公共物品的无节制的使用，从而导致资源的浪费。而这些资源问题对于一个国家的未来发展却有着十分深刻的影响，如何有效的利用各种资源，杜绝各种资源浪费问题就显得至关重要了。而消费税作为我国的三大流转税之一，在限制资源的浪费使用方面发挥着不可或缺的作用。 （二）消费税绿色化是建立环境保护型社会的必然选择 近年来，随着工业化和城镇化的不断发展，当前我国国民经济综合实力实现由弱到强，由小到大的历史性巨变，综合国力明显增强，国际地位和影响力显著提高。在看到我国经济发展的同时，由经济发展所引起的环境恶化问题是不容忽视的。但是，随着时代的不断发展，消费税的调节力度变得十分的有限，正因为如此，才需要针对消费税存在的缺陷进行改革与完善，不断地加大消费税的调节能力，使得消费税在新时期下依然能够在环境保护方面有效地发挥作用，为国家建立环境保护型社会提供发展的动力。 （三）消费税绿色化是完善我国绿色税收体系的重要举措 在我国当前国情下，完善绿色税收体系是有效促进绿色发展的必然手段，绿色税收不仅仅能够稳定国家收入，是调节经济的一根重要杠杆，更重要的应该体现在其的绿色性上，而消费税作为我国的重要税种之一，有着其自身独具的“绿色效应”，所以，消费税的不断绿色化对于完善我国总体的绿色税收体系具有十分重要的意义，只有通过对消费税现存的“绿色税目”不足和税率结构不够合理等问题进行不断改进，才能使消费税变得更加绿色，并将促成整个税收体系的绿色发展。 三、我国消费税绿色化现状及主要问题 （一）征税范围不够合理 总体而言，消费税的征税范围也是涵盖了各个方面，但是随着当前时代的发展以及人们生活水平的提高，人们的物质生活也变得更加丰富，相较于现阶段民众的整体消费水平，当前消费税的征税范围还是有许多的不足之处的，首先许多对环境产生负外部效应的物品没有列入征税范围，这些对环境产生污染，或者某些不可再生资源依然游离于消费税的规定项目之外，同时部分高档消费品及消费行为也没有纳入消费税的征收范围，而那些随着经济发展不再属于奢侈品的物品却没有撤离征税项目，这些都是当前消费税征税范围存在的问题。 （二）税率结构不符合绿色经济发展要求 按照现行消费税法的基本规定，消费税应纳税额的计算主要分为从价计征、从量计征和从价从量复合计征三种方法。但是随着经济的不断发展和居民消费水平的不断提高，旧时的消费税税率设计已经有所欠缺，比如汽油、部分奢侈品的税率等等，所以在税率设计上，政府部门可以进行相关调整。 （三）计税价格模式存在问题 当前我国消费税使用的是价内?的计税价格模式，所谓价内税是指税金包含在商品价值和价格之内的税。通过价内税的方式对商品进行征税可以方便有关的税务部门对消费税税款的征收，提高了税务部门的工作效率，但也存在着一定的缺点，这种计税方式透明度比较低，隐蔽性比较强。对于一般的消费者而言，他们可能不太清楚他们所购买的商品是否征收了消费税已经到底征收了多少消费税，所以他们自然也无法领会到国家对这类商品征收消费税的意图，国家通过对商品征收消费税从而起到限制消费的目的就不能够得到充分实现。消费税使用的这种价内计税的方式，大大地减弱了消费税调节消费结构、引导绿色消费的作用，不利于消费税功能的提升。 （四）民众绿色消费意识欠缺 消费者所具有的绿色消费意识的欠缺也是当前消费税绿色化进程中的主要影响因素，其中当前我国消费异化的趋势。根据2014年世界奢侈品协会发布的最新报告，2015年我国的奢侈品市场规模已经达到了1130亿人民币，可以说，我国当前对于奢侈品的消费额度依然处于世界的领先地位。但是对于我国当前的这些奢侈品的消费群体而言，他们