关于永新县蔬菜产业发展的现况和对策.doc

目 录一、我县蔬菜产业的基本现状（1）种植面积小，生产欠规模（2）蔬菜自给不足，依靠进口市场（3）优良品种少，技术落后二、我县蔬菜产业发展的有利基础（1）资源潜力（2）市场潜力（3）利润潜力（4）生产潜力 （5）企业加工潜力三、制约我县蔬菜产业发展的因素和存在的问题（1）生产区域化刚起步（2）营销方式落后（3）技术和管理人才匮乏（4）经费严重短缺（5）龙头带动作用不强四、我县蔬菜产业化发展的思路和对策（1）制订优惠政策，强化基地设施（2）狠抓种植区域布局规划，实施蔬菜规模生产（3）巩固现有蔬菜生产格局，加强农业科技示范园基础建设（4）发展生态蔬菜，开发无公害绿色品牌（5）体制创新，强化市场营销手段，开拓县外市场（6）培植产品多极企业，实现龙头企业和基地互动发展（7）确保产业政策的延续性，蔬菜产业渐进发展（8）制订长远规划，打造宣传品牌关于永新县蔬菜产业发展的现况和对策根据县委安排关于对全县经济社会发展主要工作开展调研活动的通知精神，县农业局组织了蔬菜产业调研，现以调查的情况，针对蔬菜产销的现状和存在的问题，就我县蔬菜产业发展的现况和对策作如下汇报：一、我县蔬菜产业的基本现状（1）种植面积小，生产欠规模据不完全统计，2006年全县蔬菜种植面积仅2.5万亩（含西瓜、甜瓜，其中常年性菜地不足1.5万亩），面积小，多为田头地角零星种植，有特色规模的成片商品蔬菜基地很少，品种单调，无单一品种上百亩成片面积，没有形成一乡、一村、一垄或一基地单品种种植，而县城近郊禾川、才丰、埠前等传统菜农的生产面积虽有一定规模但又各户种植，相对分散，难以批量生产、批量销售，且由于城市建设、工程规划也已逐年被挤占萎缩，加上不少经营者因缺乏蔬菜种植技术和市场意识，效益不高，逐渐放弃了生产，目前近郊时鲜蔬菜面积已减至不到600亩。和企业联动的蔬菜生产基地大都是利用冬闲田、秋闲田，没有固定的设施投入，企业与农户的链结缺乏市场化构架，基地建设临时不稳定，每年落实生产面积都要依赖政府，因而蔬菜需求总量不能得到确保。（2）蔬菜自给不足，依靠进口市场我县蔬菜的供应主要来源于两个方面：一是城效菜农本地生产的商品菜，二是大量从外地调进。目前全县自产商品蔬菜总产量仅6.3万吨，其中只有1.25万吨约20%左右用于市场交易，难以保障本县自食的需要，且仅在县内消化，基本上不对外销售，属于典型的农民自产自给经济。市场需求的缺口大部分是通过7个蔬菜贩运经纪人外调来满足，通过县农贸市场“湘赣大世界”批发，发散到县城5个农副产品贸易市场、2个超市和全县乡、村各级集市。据调查，实际每日调入批发的蔬菜量达50吨以上，外调蔬菜与本地蔬菜市场比例高达5：1。可以说，我县的蔬菜消费主要依靠进口市场。（3）优良品种少，技术落后大多数菜农缺乏蔬菜栽培的高产优质技术，只懂得种植一些本地常规性蔬菜，思想保守，不进行本地蔬菜改良，不敢引进新品种，大众蔬菜萝卜、白菜、黄瓜、冬瓜、大蒜、丝瓜、豆角、毛豆、香葱、蒜、莴笋、包菜等是以大路传统品种为主，缺少高新种类、高新品种。畏惧推广新技术，如不注重施用叶面肥，栽培方式小拱棚保温春提早或秋延面积推广很小，还是以露地为主，产量不高，收益不理想，距高水平地区差异较大，如肉质辣椒，在永丰种植一季可夺5千斤/亩以上高产，而我县目前的种植水平只有3-4千斤/亩左右，且一般只种一季；在我县已试种的五月早白南瓜，亩春收嫩瓜2000kg、夏收老瓜1500kg、秋收老瓜1000kg，农户获纯利每亩0.2万元以上，完全可以在我县推广；早春红玉礼品西瓜，去年在才丰乡南居村有小面积自发式生产，但因采用传统大瓜技术，缺乏栽培引导，肥水管理没有跟上，密度不够，每株又只留一瓜，产量受到影响，加上大棚支架栽培的流程复杂，面积虽小但工艺又不能简化，投劳繁，积极性受挫，今年又回位到大瓜地爬生产模式。名特稀优少，地肤、紫苏、蕨菜等野生蔬菜天然采摘，凤尾菇、香菇等食用菌开发无批量无档次，豆芽菜、萝卜芽菜、芥菜芽菜等速生蔬菜被忽视。二、我县蔬菜产业发展的有利基础（1）资源潜力发展蔬菜需要有一定的自然资源条件：一是水源，二是交通运输，三是壤土肥料，四是管理和技术条件，五是龙头企业带动。永新地理“七山一水分半田，半分道路和庄园“，山青水秀，主丘陵，水系纵横资源丰富，无霜期长，经济总量较小，为典型丘陵山区农业县，土肥气候条件适宜，适合多种蔬菜的生长，目前市场调入的蔬菜品种基本覆盖了我县能生产的蔬菜品种。近年来，永新交通、通讯、邮电条件更便捷，铁路分文线和319国道穿境而过，离赣粤高速65公里，距井岗机场75公里，靠吉安，接近井岗山，傍井岗旅游区，趋向广东、福建沿海发达地区，加上永新具有深厚的历史和红色文化底蕴，对县内和周边地区能起承上启下的强劲辐射作用，有较强的市场接纳能力，在突出蔬菜交易的区位优势方面，可以成为城乡交换和货物周转的轴心。品种和技术方面依托江西农业大学、江西省农科院等的支持。是全国农业生态先进县，并做好了“绿色农产品区划与发展规划”。已经实施有待完善“现代农业生态科技示范园”建设。引进的“永兴食品有限公司”作为龙头企业已投产带动着我县的部分蔬菜生产。（2）市场潜力我县县城的蔬菜消费群体常住居民达8万多人，按贫困县人均日消费蔬菜1市斤左右的量，仅县城居民日消耗蔬菜达8万市斤左右。永新有近50万人口，加上井岗山、吉安等市场，辐射的消费群体庞大。目前我县每天调入的50吨蔬菜中，时鲜品种有辣椒、黄瓜（青皮）、萝卜、冬瓜、苦瓜、甘蓝、大白菜、食用菌等，干菜和加工菜类有辣椒、榨菜、大豆、蒜头、食用菌等，其中反季节蔬菜部分（相对我县自然气候条件而言）占60%左右，季节性蔬菜占40%左右。调入蔬菜又以辣椒品种为主，仅此每日调入量就达15吨以上，占总调入量的30%左右，其它品种依季节不同随市场消费量的变化均匀分布。如果我县发展辣椒基地，以供应本县70%的辣椒交易份额，全年就需要生产辣椒3830吨，按双季亩产3.5吨计算，仅辣椒基地建设规模就应达1100亩左右。根据2010年县城人口将突破12万的城镇规划，未来县城蔬菜消费水平呈上升趋势，如要完全靠自产来满足，双季辣椒基地就需发展2400亩以上。按各类蔬菜均产1.0一1.25吨/亩计，要弥补县城消费市场70%调入量（2.0万吨）的缺口，就需蔬菜生产播种面积1.6-1.9万亩。因此，发展本地蔬菜生产，填补外调空缺，争取对外出口，具有明显的市场空间。（3）利润潜力近几年来，蔬菜生产跟不上市场的需求，市场上蔬菜价格呈显出缓慢上涨，去年以来，蔬菜价格更是畸形攀升，不少蔬菜价格超过发达地区，出现“特区的消费、进口的蔬菜、老区的口袋”现象，超出了市民的承受能力，据4月中、下旬市场调查，青辣椒4元/市斤、白皮黄瓜3元/市斤、蕹菜4元/市斤、苋菜3元/市斤、豆角3.5元/市斤、小白菜1.6元/市斤、大白菜1元/市斤等，5月份以来本地部分蔬菜陆续少量补充上市，价格有所下调，但仍在高价位运行，如青辣椒3元/市斤、黄瓜1.6元/市斤、小白菜1.2元/市斤、豆角、冬瓜基本维持在4月份的价格，预计，即使6月份蔬菜价格有较大下调，过后的蔬菜价格仍将循环回升。价格居高不下，形成了发展本县蔬菜生产的利润空间。（4）生产潜力 近几年来，我县的蔬菜生产已有较快的发展，已构建的特色种植基地有：时鲜蔬菜生产基地，在禾川、才丰、埠前等面积近1000亩；优质西瓜生产基地，在龙田、沙市、文竹、台岭等面积近1500亩；反季节蔬菜生产基地，在龙源口、在中、龙田、莲洲等面积近250亩。在有关部门和领导的重视下，我县设施栽培也得到了初步发展，面积达300亩左右，分别建成了在中平分村近50亩连片菱镁大棚蔬菜基地，龙源口秋溪村40亩连片菱镁大棚蔬菜基地，龙田对江、湖田面积20亩，以及怀忠、芦溪、莲洲等乡镇的零星大棚蔬菜基地，2007年在烟阁建成“永新农业科技示范园”钢架大棚蔬菜基地面积100亩。2004年永新县列入“国家生态农业示范县”建设，2006年永新县列入“国家绿色农业示范区建设”，表明我县在生态农业的开发工作方面获得了突破。近几年，我县绿色产业发展渐显规模，获绿色食品商标（A级）7个、有机食品商标（AA级）1个，其中蔬菜类获得西瓜、葡萄、包菜和香葱4个品种的A级绿标证书，无公害生产建设初见端倪，为我县蔬菜生产加大基地规模、提升技术水平、提高产品档次积累了经验。（5）企业加工潜力为延长蔬菜产业链，我县已引进集生产、加工、保鲜、贮藏于一体的“永兴食品有限公司”。该公司蔬菜产品销往江苏、山东等地，日加工量4-6万斤，年加工时间9个月，蔬菜加工原料年吸纳量1620万斤，可以承接2000亩香葱或6000亩辣椒生产面积的订单任务，如原料充足，年总产值可达3000万元，利润率15-20%，实现税收50-60万元。该公司加工产品覆盖包菜、香葱、红萝卜、莴笋、小白菜、大蒜、辣椒等种类，但目前建设的县内蔬菜基地的生产供应只能满足该企业日加工2-3万斤、时间2-3个月的量，缺口较大，为确保企业脱水加工的原料供应，2006年该公司从吉安调进包菜达100万斤。要满足该企业加工原料的供应，就必须建设蔬菜基地面积达2000亩以上。三、制约我县蔬菜产业发展的因素和存在的问题（1）生产区域化刚起步，集约化程度低，没有主导品种，以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，不能形成合力，商品一致性差，难以创品牌。（2）营销方式落后，有组织的营销网络尚未形成，经纪人偏少，直接出口和自营出口比重偏低，菜农卖菜费时费力，致使小生产与大市场之间的矛盾不好解决，抗御自然风险和市场风险能力不足，一定程度上限制了蔬菜产业的升级。（3）技术和管理人才匮乏，科技水平偏低，存在品种更新换代问题，名优特新品种、新技术、新材料引进试验步伐慢，新品种推广引导力度不够，蔬菜生产的比较效益不高。（4）经费严重短缺，基地的规划、基地内的水利、交通、电网等基础设施、生产设备的添置、技术培训和试验示范推广、网络建设等没有及时配套，发展后劲不足。（5）龙头带动作用不强，我县龙头企业与农户的互动规模偏小，基地和市场联系不紧密，满足不了我县目前的原料生产和产品加工需求，不能适应以后蔬菜产销市场竞争的趋势。应制定优惠政策，吸引外地的加工、销售大户来我县投资，产销蔬菜，兴办加工企业。四、我县蔬菜产业化发展的思路和对策（1）制订优惠政策，强化基地设施进行“销-加-产”产业发展的全面升级攻坚，解除农民群众发展蔬菜产业化的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。大力提倡蔬菜生产、加工企业和个人投资兴建基础设施，对基地、对水利等设施实行有偿使用，以加快基地水利、交通、电网等基础设施的建设步伐，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。依托新农村建设和相关农业项目，建立专项资金，集中必要的资金投入，加强蔬菜产业基础设施。由财政对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。凡提供田块种植蔬菜的，补助先期投资80-150元/亩，以鼓励生产。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件。蔬菜生产是弱势风险产业，可由保险机构做好保险工作。（2）狠抓种植区域布局规划，实施蔬菜规模生产从种植区位上，一是大力发展近郊蔬菜产业区，进一步完善禾川、才丰、埠前的时鲜蔬菜生产，扩大食用蔬菜生产基地面积，经1-2年达到2500-4000亩；二是在怀忠、象形、龙田、沙市、文竹、台岭、龙门、石桥、高桥等乡镇，按集市辐射区人口的蔬菜消费量，建设远郊时鲜蔬菜自供中型生产基地，各乡镇规划面积100-300亩全县共5000亩左右，力争自产自给，减少乡镇市场外调量。目的是减轻县内蔬菜批发量的压力，确保县城蔬菜平稳供给，扭转我县城镇蔬菜市场供应大量依靠外调的不正常现象；三是扩大龙田、沙市、文竹、台岭优质西瓜生产基地3000亩；四是规划新建以烟阁“农业科技生态示范园”为辐射中心的才丰、烟阁、龙源口、在中等乡镇蔬菜产业带，上规模，上档次，经1-2年时间，形成连片种植面积达3000亩以上。从种植模式上，着力于品种和技术，引导分散农户反季节露地栽培，推广小拱膜种植，进行大棚设施立体高效栽培技术；建立以茄果类、西甜爪类为主的冬春早菜生产基地和以豆、葱、蒜、叶菜类为主的精细蔬菜生产基地以及以礼品瓜、芹蒜叶菜类、草莓和萝卜为主的夏秋反季节蔬菜生产基地三种基地模式；推动种植结构调整，实行瓜-菜、菜-菜全年轮作，提高复种指数，扩大蔬菜实际种植面积。初步形成以早春大棚蔬菜为龙头，高山蔬菜、秋延后和深冬蔬菜、传统特色蔬菜并重的规模格局。从品种结构上，以“永新农业科技示范园”为基点，搞好新品种的引进示范，不断开发受消费者好评的名优新产品和高新技术，增强市场竞争力，带动我县南部地区和全县蔬菜产业带的发展；通过合理布局，优化品种结构，避免因季节性过剩而导致菜贱伤农，挫伤菜农的种植积极性；均衡打造六类特色品种，即：瓜果类，根茎菜，叶菜类、菌类和多年生蔬菜、野菜类，主抓辣椒、西瓜，覆盖豆、马铃薯、茄等，逐步形成以大路传统蔬菜为主的大商品蔬菜品种系列；推进发展包菜、香葱、红萝卜、莴笋、小白菜、大蒜、芹菜等贮藏加工蔬菜品种系列和菠菜、马铃薯、蚕豌菜豆、毛豆等速冻菜系列。（3）巩固现有蔬菜生产格局，加强农业科技示范园基础建设近年来，我县以基地建设为突破，因地制宜区域布局，已构建时鲜蔬菜生产基地、优质西瓜生产基地、反季节蔬菜生产基地、菱镁大棚蔬菜设施栽培基地、“永新农业科技示范园”钢架大棚蔬菜基地、乡镇零星大棚蔬菜基地共六类模式的蔬菜生产格局。进一步巩固这些蔬菜基地，将能避免蔬菜基地的不良流失和萎缩。应积极采取措施，确保大众蔬菜，以平衡我县市场。要调整蔬菜品种结构，均衡蔬菜品种供应。普及良种，力攻名优特新稀品种升级换代，实现档次蔬菜周年生产，规模发展，增加蔬菜科技含量，提升蔬菜产品质量。推广设施立体栽培、无公害病虫防治、配方施肥和示范推广瓜果蔬菜嫁接和野生蔬菜栽培等新技术。永新农产品特色产业已经形成了以里田、高桥、石桥为核心的沿禾河流域的河滩洲地蚕桑种植；怀忠、象形、芦溪、高桥等地的生猪、肉牛畜牧养殖；以崖雾茶场为重点的才丰、石桥和高溪、文竹等地的茶叶生产；以象形至高桥的西北部乡镇特色水果区、以及水稻、油料、蔬菜、水产、农产品加工等9大布局区。其中蔬菜布局方面，由于南部乡镇才丰、烟阁、龙源口、在中等土壤条件适应，有设施栽培面积，且群众具大棚技术的接受基础，有技术条件，如增加科技投入，通过对处于烟阁的“农业科技生态示范园”进行土壤改良，进一步完善水利、道路等基础建设，使之成为蔬菜新品种、新技术、新栽培制度的发源地和辐射中心，则经1-2年时间，通过蔬菜基地的标准化建设，打造特色“拳头”产品，培育成特色主导产业，将辐射、带动、形成连片种植面积达3千亩以上、以生产瓜果类和常规蔬菜、特色蔬菜、反季节蔬菜等为主的南部周年性蔬菜产区，并促进全县整个蔬菜产业规模化、规范化发展。（4）发展生态蔬菜，开发无公害绿色品牌坳南、曲白、三湾、龙源口等山区，病虫害较少，环境污染相对较轻，为自然生态无污染状况，并在今后相当长的时期不会有大的变化，能达到无公害和绿色食品的要求，适于许多优质脱水菜原料的生产，生产的脱水菜原料品质优、色泽好、污染轻。其中包菜和香葱品种已获得绿色商标，但目前产量还不大，大部分蔬菜仍处于自然产品状态，品牌对外开发滞后；永新丘陵面积大，资源开发最具潜力，可积极开发笋类和野菜类生产。同时，利用传统蔬菜采收期较早的优势，选择优势品种，改良提升种植技术，以建设山区丘陵秋淡早市蔬菜生产基地。应遵循温饱型-营养型-保健型-环保型的“绿色消费”、“绿色需求”的发展趋势，落实无公害标准化蔬菜生产规程，全面实施“无公害食品行动计划”，围绕全县无公害生产，主攻无公害反季节蔬菜生产，力拓山区丘陵绿色蔬菜，切入有机蔬菜开发。增强产品的知名度和市场竞争力。要将创品牌作为蔬菜产品参与市场竞争的一项重要工作来抓，通过科技创新，优化品质，打造生态品牌，提高我县蔬菜产品的档次。加大蔬菜绿色食品、无公害产品注册商标认定工作力度，实现地方特色，并加强品牌宣传，扩大名牌效应。要建立有规模的无公害、标准化生产设施栽培高效技术示范园区，通过引导、选择，建立符合无公害蔬菜标准化生产基地。要建立蔬菜市场安全检测体系，实行从基地到餐桌的质量安全可追塑，实现全县蔬菜种植由特色产品向优质产品转变；要继续加强整顿和规范农资市场，杜绝违禁农药进入蔬菜生产环节。争取用3-5年左右的时间，全县蔬菜100%通过无公害认证，50%以上生产达到绿色（有机）品牌标准，对外强打有机品牌。（5）体制创新，强化市场营销手段，开拓县外市场永新县自产蔬菜面积缺口达80%，依赖大量蔬菜进口，价格居高，要是没有这些蔬菜贩运户，市场价格将更是特区地区的特区价。但是，由于没有规范管理，以零售市场、产地批发市场、集散点为一体的蔬菜市场网络体系只是一个雏形，垄断和信息不畅同存，由于蔬菜基地原料缺乏，造成营销手段只调进不调出“单边”现状。必须培育壮大经纪人队伍，提高市场中介的组织化程度，通过成立2-3家蔬菜专业合作组织、蔬菜配送中心、蔬菜营销协会、蔬菜信息中心等等营销中介，制定相关政策和规定，协调蔬菜生产，切实保护农民的切身利益。并完善销售网络，实施蔬菜“产、供、销”信息网络化，连接蔬菜企业、营销大户终端信息点，积极与县内、县外蔬菜批发市场联网，抓订单、抓销售。拓宽出口渠道，开拓市场，增加蔬菜上市交货量，扩大蔬菜出口，逐步实现立足县内消化、主要依托井岗山配送、狠抓吉安市场外贸、近走周边县市、远窥闽广沿海市场的营销网络结构，实现蔬菜商品率达70%以上。（6）培植产品多极企业，实现龙头企业和基地互动发展产业模式上以“永兴食品有限公司”为加工龙头，以企业带动，产品多极精深加工，产贮加销一体化，通过产业推进，发展埠前、莲洲、高市、象形等乡镇为脱水蔬菜原料生产基地，面积5-6千亩，规模化生产，实现蔬菜种植由相对集中向区域化转变，开发优势蔬菜产业带，做到一乡一村一基地种一品，能满足企业蔬菜生产加工对所需原料量的要求，实现农业增效农民增收。采用“公司+基地+农户”的模式，“永兴食品有限公司”与基地、农户之间建立基地稳固的合作关系，以企业促基地，保基地。由公司提供种苗，预付定金（200元/亩），解决种肥药部分投入，实行订单化生产，并提供技术指导，保证收益，如辣椒低价收购按0.5元/斤计，一般单季产量4吨/亩可获纯收入1.0-1.5千元/亩以上，菜农无后顾之忧，增强了蔬菜产业抵御和化解市场风险的能力。同时，订单化生产又能稳固原材料供应，极大地降低生产成本，刺激蔬菜加工及相关产业的发展。要强化政府服务功能，引导农民调优种植制度和种植结构。鼓励支持企业为寻求技术支撑，与技术部门联手，根据市场要求，引进开发蔬菜加工新品种，增加产品种类，扩大产品市场，开辟新型原料生产基地。加强蔬菜推广体系的建设，重点培养一批掌握专业技术的专家、种植能手和科技带头人，并鼓励农业技术人员通过技术承包、技术参股、领办、创办等形式参与蔬菜产业化经营。随着蔬菜产业的发展，就“永兴食品有限公司”的加工能力，不但从规模上，还是品类结构上，都将不能满足我县基地规划蓝图的要求。应加大招商引资力度，继续鼓励并以优惠政策支持新上2-3家净菜保鲜加工以及与蔬菜相关的附带产业，围绕特色产品，以包菜、香葱、萝卜、大蒜、莴笋、小白菜等为主导产品，形成初级产品、半成品、深加工产品和终端产品的多极企业加工格局，初级加工与精深并举，延长产业链条，实现企业产品升级，提高蔬菜就地加工转化增值能力，打造一批知名企业、知名品牌。（7）确保产业政策的延续性，蔬菜产业