基于市场价值导向的国有企业间战略整合研究.docx

基于市场价值导向的国有企业间战略整合研究摘要：本文分析了国企改革存在的问题，提出应以市场价值为导向来进行国有企业间战略性整合。 关键词：国有企业；市场价值；战略整合 一、 国企改革过程中存在的问题分析 1. 国有企业改革缺乏统一规划 有些国有企业改革过程中产业发展缺乏统一规划和整体部署，改制后，企业没有找到市场定位，为改制而改制，没有领会改制的真正目的。改制的目的在于增强企业市场竞争能力，把改制看成是任务、是目的是一种偏向，是改制工作的缺陷。 2. 国有企业改革政策缺乏灵活性 一般地，每个地区都会出台一系列的国有企业的政策性文件，这样会做到国有企业改革的有章可循。但同时，也出现了机械地套用政策，改革留于形式的情况出现。国有企业改革的形式有股份合作制、出售、租赁、兼并收购、合并联合、破产倒闭解散等形式。每个企业有其特点，应该深入细致地进行改革设计，避免一刀切。改革的原则就是从实际出发，每个企业的出路在于企业本身，不能用条条框框来套。应按市场经济的思维方式，讲究效果，追求改革的彻底性，使改革的企业真正具备市场行为能力，参与市场经济竞争。 3. 国有企业改制过程中资金的匮乏 在国有经济调整时期应充分发挥政府的融资功能。中国的银行信贷明确规定，政府不具有信用担保资格，公益事业的融资功能受到很大的限制。然而，为了维护社会稳定，使广大群众安居乐业，必然要对转型期的失业人员妥善安置，弥补安置资金缺口势在必行。另外，资产变现过程中同样存在问题。鉴于国有资产主体缺位，国有资产长期运营效率低，存量资产流失严重，特别是国有企业破产后资产处置变现困难，变现资产体现资产价值的难度大，政府作为资产的所有者又不能成为资产变现的主体，这一系列原因导致改制企业的资金匮乏，政府必须给予大力支持。 二、 以市场价值为导向进行国有企业间战略整合的原则基础 1. 市场价值指生产部门所耗费的社会必要劳动时间形成的商品的社会价值。例如某种产品的总量，是由不同生产条件的各个企业生产出来的，它们具有不同的个别价值。以商品总量除价值总额所得到的单位商品的平均价值，也就是这种商品的市场价值。市场价值主要由人口、购买力和购买动机这三个因素构成的，这三个因素是互相制约，缺一不可的。 2. 产品市场是不可再生的资源，制约我国的经济调整，包括就业、资金、技术和制度结构等方面的因素。然而生产要素都具有人为可控性，市场却是不可控的资源，掠夺市场份额是市场主体间竞争的主要目的，企业的发展、社会的进步是通过市场加以实现的，因此，保护市场份额、扩展市场份额是每一个市场主体必须深入研究的永久课题。站在区域经济的角度，如何保持和扩大当地企业的市场份额，是区域经济可持续发展的关键所在。 3. 当前国有经济调整过程中应坚持以下原则：第一，市场价值导向原则，国有经济调整应遵循有利于扩大市场份额，挖掘潜在市场需求的原则。第二，资产主体行使权利性原则，政府行使国有资产所有者权利，统一规划、统一部署，站在市场价值的高度调整国有经济。第三，政府“有所为，有所不为”的原则，市场能干的让市场干，市场干不了的才需要政府干，即政府只是补充的观点。 开题报告 t 三、 以市场价值为导向进行国有企业间战略整合 1. 从战略角度进行国有企业改革 国有企业结构调整要立足于企业的长远发展，进行战略设计。果断放弃一些没有竞争力的产业，壮大一批具有较好基础和较强竞争力的产业，大力培育支撑未来经济发展的战略性产业。对当前仍有相当规模，但竞争力弱，技术层次不高，市场份额不断下降的产业，如机械工业和电子工业中的一些门类，政府应逐步放弃，不应将其再作为主导产业加以扶持。政府在产业调整过程中应将占有市场份额作为首选目标，而不能单纯为了短期的操作顺利选择大破产摔包袱战略，应该重视根据市场占有情况选择大整合战略，政府通过政府行为解决国有企业可控的生产要素瓶颈，以实现产业结构调整的目的。 2. 根据企业的特点制定适宜的改革的措施 国有企业改革的形式多种多样，要选择正确的形式进行改革，应该对改革企业深入细致地进行改革设计，根据每个企业有其特点，一厂一策，这样才能避免一刀切，使企业在改制后真正具有良好的竞争优势，得到长远发展。 例如某公司前身为国有独资公司，下属公司包括的全资及控股子公司中涵盖房地产、港口、工程（自营及政府代建）、监理、物业、物流、酒店及培训中心、贸易公司。在政府的推动下，2009年实行企业整合，除公用事业之外的其他国有企业全部合并进入本公司后，改制成为集团公司。整合后业务进行合并，分为六大块：港口物流、政府代建、房产物业、旅游酒店、贸易和培训业务。上述主营六大块业务的公司分别为二级公司。公司层级由原来的二级变成了四级，如集团公司为一级、政府代建项目管理公司为二级、负责施工的企业为三级、施工混凝土生产企业为四级。在业务划分、纵向结构上加强了公司的经营管理。此外，合并后整个区域国有房产合并为一家，资源整合、土地储备增加，避免了同业竞争，提高与其他民营房产的相对竞争优势。整合后，公司各项业务得到了较大的发展，企业资产总额从年初的110亿上升为年底近140亿，并跻身全国服务行业500强。 作文 从上例我们可以看到，只有针对企业自身的情况制定灵活的改革措施，才能够实现改革的目的。 3. 组建国有资产的经营公司，解决改革过程中的资金问题 首先，专门的国有资产经营公司有利于国有经济调整和稳定市场份额，它代表政府行使国有资产主体的权利，监督、指导国有企业的结构性调整，深入企业调查研究，根据情况制定一厂一策，以稳定区域企业市场份额为根本出发点对国有企业进行改革的指导，必要时，代表政府全权代理企业的改革。 其次，它解决了国有资产代表者主体的缺位问题，通过资产托管的方式，加强了政府的监督控制和规范