县长履行教育工作职责情况报告

1 / 12 县长履行教育工作职责情况报告 任现职以来，本人认真履行工作职责，按照 “ 科教兴县，人才强县 ” 的战略部署，切实把教育摆在优先发展的地位，尽职履责，开拓进取，不断深化教育改革，努力办好人民满意的教育。 一、尽职履责，落实 “ 以县为主 ” 管理体制 “ 以县为主 ” 教育管理体制是国务院针对农村义务教育出现的新情况，新问题，适应义务教育发展和国家财税体制改革作出的重大决策，是保障农村义务教育健康发展的治本之策。身为一县之长，本人提高认识，牢固树立执政为民、办人民满意教育的执政理念，认真贯彻落实党的教育方针，落实 “ 以县为主 ” 管 理体制，推进教育改革与发展。 （一）深化人事管理体制，优化师资队伍建设 百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，是推动教育改革发展、提高教育质量的重要举措。我县将教师队伍建设摆在教育工作的首要位置，不断完善人事制度改革，引进优秀人才，稳定教师队伍。一是将教育人事管理收归县级教育行政部门，由县级部门按学校编制和学科需求统一调配，统一调度，配齐配强教师队伍，不断满足学校教育需求。二是严把教师准入关，推进教师专业发展。按照 “ 结构合理，提升素质 ” 的要求，完善教师准入制度，县级行政部门依法履 行教师资格认定，招聘录用、2 / 12 职务评聘、工作调动、职务任免等，不断优化教师资源配置。2012 年以来来，共公开招聘教师 470 人（其中特岗教师 352人），教师队伍不断发展壮大。三是强化教师培训，提升教师队伍素质。拟定丹寨县中小学教师继续教育规划，通过深入开展师德师风建设和教师继续教育培训，不断提升教师师德素质和业务水平。 （二）积极筹措资金，加大教育投入 全面落实 “ 以县为主 ” 的教育管理体制，教育事业费由县级统筹，将教师工资、公用经费等纳入县级财政预算，实行统一管理，规范使用。一是建立了县级统管的教师工资发放体制 。将教师工资纳入县级财政预算，建立教师工资专户，由县财政根据核定编制和国家规定工资标准，通过银行直接划入教师银行账户，确保了教师工资统一标准，统一时间、统一方式、按时足额发放。同时将乡村教师生活补助纳入县级财政预算，从 2014 年 9 月起实施，每月共拨付乡村教师生活补助 21 万元。二是切实推进农村义务教育经费保障机制改革，做到教育经费 “ 三个增长 ” 。近年来，我县积极筹措资金，足额征收各项税费，足额拨付用于教育，教育财政拨款增长率明显高于财政经常性收入增长率，在校学生人均教育经费、学生人均公用经费均实现逐年增加，实现 了教育经费的 “ 三个增长 ” 。三是将学校食堂人员、安保人员工资纳入县财政预算，由县财政统一拨付。为确保 “ 营养改善计3 / 12 划 ” 和 “ 安保工程 ” 顺利实施， 2012 年来，我县共临聘了196 名食堂人员， 113 名保安人员，临聘人员工资由县财政承担，统一标准、统一发放，每年划拨 480 余万元用于支付临聘人员工资。四是积极压缩行政办公经费，用于教育。 2013年， 2014 年共压缩行政经费 200 万元，用于教育等。通过以上努力，教育经费做到了 “ 保工资、保增长、保运转 ” 。 （三）加强领导，落实职责，确保教育工作落到实处 近年来，我县高度重视教 育，及时成立了教育工作领导小组，深入学校调研，组织召开县长办公会和教育工作专题会议，研究部署教育教学工作。落实领导和部门联系教育工作制度和教育工作目标责任制，先后出台了丹寨县县级领导和部门联系学校教育工作制度、丹寨县乡镇政府和部门教育工作职责等文件，县人民政府每年与各单位、各乡镇签订了教育工作目标责任书，将学校布局调整、适龄儿童入学、控辍保学、校园安全等工作列入政府部门年度考核范畴，形成部门职责明确，一级抓一级，层层抓落实的教育工作格局，并责成县政府督查室，县政府教育督导室等部门加强对工作落实情况开 展督导检查，定期向县委、县人大报告工作情况，虚心接受县人大的监督，加强整改，确保了教育各项工作得到落实。 二、统筹规划，促进教育协调发展 为实现丹寨教育的跨越发展，着力解决 “ 有学上 ” 到4 / 12 “ 上好学 ” 的问题，我县强力推进 “ 教育崛起工程 ” ，按照“ 学前教育抓普及、义务教育促均衡、高中教育创特色 ” 的基本思路，切实做好布局规划，整合资源，促进教育协调发展。 （一）盘活教育资源，加快学前教育发展 为加快学前教育的发展，出台了丹寨县加快学前教育发展实施意见丹寨县学前教育三年行动计划等措施，我县按照 “ 政府主导，社会参与 ，公办民办并举 ” 的原则，加强幼儿园建设，推进幼儿教育健康快速发展。县委县政府按照 “ 政府主导，社会参与，公办民办并举 ” 的原则，采取“ 积极鼓励，大力支持，依法管理 ” 的措施，新建乡镇中心幼儿园，盘活闲置教育资源，发展村级幼儿园。近年来，我县在加大公办幼儿园建设的同时，充分利用撤并后闲置的校舍，进行维修和改造，采取 “ 零租金 ” 形式无偿提供给社会力量新办村级民办幼儿园，加快了一批村级幼儿园的迅速发展。 2012 年以来，全县幼儿园由 34 所发展到现在的 87 所，有效解决了农村幼儿入园难的问题。同时，为实现我县幼儿园管理和质量的 整体提高 ,积极推行了县、乡、村三级集团化办园模式，以城镇优质幼儿园为龙头，组建了 9 大幼儿教育管理集团，形成了 “ 以公带民、以强带弱、资源共享、优势互补、共同发展 ” 的学前教育新格局。全县各类幼儿园在教学管理、师资培养和保教工作等方面，形成互助、共进的5 / 12 良好局面，实现了我县幼儿园管理和质量的整体提高。今年7 月，全州农村学前教育现场观摩会在我县召开，省、州领导对我县利用农村闲置校舍，实行 “ 零租金 ” 无偿提供校舍和场地，发展学前教育，全力破解农村适龄儿童入园难的办园模式给予了充分肯定。 （二）合理布局调整，促进义务教育均 衡发展 近年来，我县按照 “ 减少数量，增加容量，提高质量，实现均衡 ” 的总体要求，对全县义务教育学校进行科学规划，合理布局。 2012 年以来，我县顺利完成了长青中学、排调中学等五所中学的撤并，组建了第三中学，初级中学由 8所减少到 4 所，撤并了村级完小 12 所，完全小学由 37 减少到 25 所，形成了 “ 小学向乡镇中心集中，初中向县城集中，全面实施寄宿制 ” 的办学模式，转变了义务教育学校 “ 多、小、散、远 ” 的现状，让农村孩子和城镇孩子一样都能享有优质的教育资源，推进教育均衡发展。 2014 年 9 月，我县义务教育基本均衡发展工作顺利通过 了国家教育督导评估认定，被国务院教育督导委员会授予 “ 全国义务教育发展基本均衡县 ” 。 2015 年 4 月，我县作为全国唯一县级政府单位，代表贵州省和西南地区，在 “ 全国义务教育均衡发展新闻发布会 ” 上介绍了义务教育基本均衡发展的 “ 丹寨模式 ” 和“ 丹寨经验 ” ，在全国引起了强烈反响。 （三）深化改革，提升高中阶段办学水平 6 / 12 一是深化普通高中课程改革，创建多元化特色教育。我县在狠抓基础教育的同时，高度重视普通高中教育，按照“ 特色发展，低进中出，中进高出，高进优出 ” 的总体要求，不断深化改革，提升质量。近年来，为引进优质资源合作办学 ，县委政府积极为丹寨民中牵线搭桥，成功引进北京八中和北京三十五中与丹寨民中联合办学，通过 “ 走出去 ” 和“ 请进来 ” 等多种形式开展合作交流，借鉴先进学校管理经验和智力资源，加强内部管理和素质提升，有效助推了普通高中教育教学质量提升。同时为积极推进普通高中多元化办学，着力为高中解决专业教师，满足学校教学需求，鼓励学校在保证文化课时总量不变的前提下，充分利用课余时间开设民族蜡染班、民族芦笙芒筒班、民族器乐班、民族舞蹈班等，安排专业教师无偿为学生进行系统的专业训练，为发挥学生特长，提高学生综合素质、拓宽学生发展路劲，实 现 “ 让每个学生都能成为有用之才 ” 。通过几年的努力，走出了一条高中教育特色鲜明、多元化发展的办学路子。 近年来，普通高中教学质量稳步提升， 2013 年全县高考成绩综合排名全州第六； 2014 年排名全州第三， 2015 年排名全州第五。连续三年获得全州教学质量表彰。 二是积极探索合作办学模式，推进职业教育发展。立足工业园区，积极探索校企合作、定向培养、订单教育等职教模式，强化校企合作，按照 “ 学校办到厂中去，车间搬到学7 / 12 校来，专业围绕产业办，毕业就近找工作 ” 的发展路子，推行 “ 校中厂、厂中校 ” 办学模式，与兴富祥公司等企业合作 ，建立了产业订单班，实训基地等，为学生就读和就业搭建平台，推进了职业教育的健康发展。 三、强化管理，提高教育教学质量 （一）加强教学管理，提高教学质量。一是坚持德育为首，教学为中心，始终把德育工作放在教育工作的首要位置，把德才兼备作为培养人才的目标 ,积极开展 “ 培育社会主义核心价值观 ” 等主题教育活动，培养学生高尚的思想道德素质和良好的行为规范。二是狠抓教育教学质量提升，出台丹寨县教学质量提升三年行动计划，要求教育业务部门以课堂为突破口，以 “ 减负增效提质 ” 为目标，深化开展课堂教学改革，推行学区化办学等，充分 发挥县、乡、村学校三级教研网络作用，强化教学常规管理督查指导，全县教育教学质量稳步上升。 2013 年来，连续被州人民政府授予 “ 全州教育工作先进集体 ” 。 （二）加强学校安全管理，创建安全文明校园。近年来，我县以创建平安校园为目标，紧紧围绕 “ 六灾一渗透一反恐 ” 为主要内容，从增强安全意识，强化安全管理、落实安全措施入手，加强 “ 人防、技防、物防 ” 建设，积极开展安全教育、隐患排查及消防、地震、防恐等安全演练等。 2012年以来，共投入 500 余万元，建立学校警务室 46 个，添置8 / 12 配齐钢盔，电棍等器械，配备安保人员 113 人，并将 安保人员工资全部列入县财政预算，实现了校校有警务室，校校有安保人员。在加强安全保卫的同时，认真组织政法、综治、国土等相关部门联合开展学校及周边安全隐患排查，及时消除安全隐患，近年来，校园没有重大安全事故发生，学校正常的教育教学秩序得到保证，校园安全工作得到省、州肯定。2012 年以来，连续被省教育厅评为 “ 全省安全稳定综合治理工作先进单位 ” 。 （三）落实主体责任，加强控辍保学工作。通过层层签订 “ 控辍保学 ” 目标责任书，落实 “ 七长 ” 工作责任制，实行学生整班移交，强化宣传动员等，形成了 “ 县、乡、村三级联动，部门齐抓共 管 ” 的 “ 入学、保学、控辍 ” 长效机制，按照一个不能少的要求，出台丹寨县控辍保学工作意见丹寨县控辍保学工作责任追究制度等文件和措施，多次组织召开控辍保学工作调度会等，切实加强学生入学动员工作，全县中小学辍学现象得到有效控制，辍学率逐年降低，确保学生进得来，留得住，学得好。 （四）加强寄宿制学校建设，解决集中办学给学生寄宿困 一是着力加强寄宿制学校建设，全面启动农村寄宿制建设工程。 2012 年以来，投入资金 元，完成了 18所寄宿制学校的学生宿舍建设。目前全县建成寄宿制学校小9 / 12 学 22 所，初中 4 所， 率先在全州全面实施寄宿制，让学生吃在学校，住在学校，学在学校，乐在学校。 二是认真落实国家营养改善计划，全面提升学生身体素质。 2012 年以来来，我县投入资金 900 多万元，新建学生食堂 7675 平方米，改扩建食堂 2032 平方米，配齐食堂设施设备，为顺利实施营养改善计划提供保障。在管理上，实行学校自办自管，零利润运营，在人员配备上，政府按每 100 名学生配备 1 名工勤人员，共为全县各中小学食配备了 196 名食堂人员，食堂人员工资纳入财政预算。在全省率先实施营养午餐 “3+X” 模式，实现了 “ 校校有食堂，人人吃午餐 ”的丹寨模 式。 三是加强留守儿童管理，解决学生家长后顾之忧。我县全面启动留守儿童之家、少年宫等建设，为留守儿童创建温馨环境。建立健全留守儿童关爱服务体系，通过开展 “1+X”的结对帮教、加强留守儿童工作室、亲情电话室、心理辅导室等项目建设，确保农村留守儿童学习有辅导，心理有安慰，生活有照顾，快乐地学习和生活。 2013 年，刘延东副总理、赵克志书记、陈敏尔省长先后到我县视察留守儿童之家、农村寄宿制和营养改善计划工作，对我县取得的成绩给予了充分的肯定。 （五）创建特色校园，提升校园文化内涵 丹寨县民族文化深厚，民族风情浓郁 ，地方特色明显，10 / 12 锦鸡文化、古法造纸、苗族蜡染等名扬四海，为传承民族民间优秀文化，各校结合丹寨古法造纸、苗族蜡染、锦鸡舞、芒筒芦笙舞、古瓢琴舞等优秀民族文化，积极开展民族文化进校园活动，将优秀文化引入校园，引进课堂，丰富校园文化生活。扬武中小学以锦鸡舞为基础自编了锦鸡体操、开设了蜡染班、芒筒芦笙班，编写苗族蜡染、乡土风情等教材；雅灰小学编制古瓢琴舞课间操，南皋乡各小学将簸箕舞、板凳舞、古法造纸等引进课堂，丰富了素质教育内容，为学生搭建多元成长的平台。长青小学成立科技兴趣小组，积极开展车模、航模兴趣班， 车模、航模班的同学们多次在全省乃至全国比赛中获奖。近年来，我县各级各类学校认真组织开展丰富多彩的大课间活动，丰富了学校体育、艺术教育的内容，通过努力，全县各级各类学校办学特色成效显著，校园文化内涵得到了提升。 四、加大投入，努力改善办学条件 牢固树立 “ 再穷不能穷教育 ” 理念，在县财政十分紧张的情况下，千方百计筹集项目资金，保证教育基础设施投入，推进学校标准化建设，改善办学条件，实现 “ 校舍同质，设施同配 ” 。 （一）加大农村义务教育阶段校舍维修改造项目建设。2013 年完成丹寨县金钟第一小学教学楼、五里小学教学楼建设，总建筑面积 8499 平方米，总投资 1030 万元。 2014 年完11 / 12 成丹寨县烧茶小学教学楼建设，总建筑面积 1728 平方米，总投资 170 万元。 2015 年完成丹寨县金钟第一小学综合楼、石桥小学、雅灰小学教学楼建设，总建筑面积 3976 平方米，总投资 549 万元。 （二）加强幼儿园项目建设。 2012 年以来，总投资 1435万元，完成新建乡镇中心幼儿园 2 所，改扩建幼儿园 44 所。2015 年，投入 485 万元建设排调幼儿园新校区教学楼，工程预计年底竣工投入使用；投入 485 万元建设丹寨县第二幼儿园教学楼，目前已启动，预计年底动工建设。 （三）加强寄宿制学校工程建设。 2012 年来，完成总投资 8754 万元寄宿制工程建设，其中完成雅灰小学等学校教学楼建设