四川省卫生县城(乡镇)考评细则(2015年11月版).doc

四川省卫生县城（乡镇）考评细则（2015年11月）特别提示：四川省卫生县城（乡镇）技术评估考核得分在850分以下的为未通过；850899分的为基本通过；900分以上的为通过。四川省卫生县城标准分值考评要点考评方式类别项目子项目样本及数量评分方式一、爱国卫生组织管理（100分）1 政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明确，责任落实。 401）县政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件（4分）县爱卫办，县城所在乡镇爱卫办缺项扣除相应分值，不完善扣1分2）将爱国卫生工作列入议事日程文件资料（3分），政府工作报告中有爱国卫生内容（3分）3）爱国卫生工作纳入政府目标管理文件（2分），签定目标责任书（3分）4）主要领导担任爱卫会主任文件(2分)，解决重点难点问题的会议、简报等资料（3分）5）各级政府成立或及时调整爱卫会组织的文件(2分)县爱卫办，县城所在乡镇爱卫办，社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-3个缺项扣除相应分值，资料每缺1项扣1分6）各级爱卫会协调、布置爱国卫生工作会议、检查、考核等文件资料（3分）7）爱卫会主任每年参加检查爱国卫生工作资料（2分）8）县爱卫会主任每年主持召开一次以上爱卫会全委工作会议资料（3分）9）县爱卫会对成员单位分工及考核文件（2分）10）各部门、各单位开展爱国卫生工作的通知、简报、总结等资料（2分)11）各部门、各单位卫生工作检查、评比、表彰等相关资料（3分）12）乡镇、社区（居、村委会）、单位组织开展爱国卫生工作的记录（3分）一、爱国卫生组织管理（100分）2 爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入乡镇（县城）发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以乡镇带村，整体发展。201）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结（4分）县爱卫办，县城所在乡镇爱卫办，社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-3个。缺项扣除相应分值，资料不完善扣1分2）县爱国卫生工作经费拨款单（4分）3）爱国卫生工作资料规范（4分）4）县城发展规划，创建工作方案（4分）5）建立长效管理机制相关文件，有乡镇创建规划（4分）3 充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。101）组织群众参加爱国卫生运动的文件、资料（4分）2）开展爱国卫月、健康教育、病媒生物防制等活动的相关文字资料及音像、照片等（6分） 4 创建四川省卫生县城的县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。所辖居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。201）县爱卫办编制文件、在岗人员花名册（6分）县爱卫办、编办文件1）无正式编制文件扣6分，人员不能满足工作需要扣2分 2）工作条件不能满足工作需要扣6分 3）爱国卫生工作经费不足扣3分2）县爱卫办工作车辆、电脑、照摄像器材等办公设备（6分）3）县城所在镇设爱卫办（3分）县爱卫办，办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、机关、企事业单位各1-3个每个检查对象每出现1次不合格扣2分4）单位成立爱国卫生领导小组（3分）5）有兼职人员（2分）5 设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真检查和整改，群众对卫生状况满意率90%。101）有卫生相关问题投诉平台（2分）随机抽查投诉记录5-10条；随机抽查居民和旅客不少于50人缺项扣除相应分值，不完善扣除一半分值分2）有网络、电话、来信、来访等群众投诉记录（4分）3）群众满意率调查资料（4分）4）群众对卫生状况满意率90%。一票否决项二、健康教育（100分）1 健康教育机构、网络健全，相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。241)县级成立健康教育机构的文件；乡级有从事健康教育专兼职人员名册；有满足工作需要的办公条件及设备（1.5分）县级健康教育机构缺1项扣0.5分2)建立包括社区、学校、医院在内的健康教育工作网络的相关文件资料及培训、会议等网络活动资料(1.5分)无建立网络的文件扣0.5分 无网络活动资料扣1分。3)有健康教育工作职责分工文件。有背景与职责相称的组织指导、材料制作和拍摄等人员，人员数量能够满足工作需要(1.5分)无组织指导人员扣1分，无材料制作人员扣1分。学历或专业与分工不相称视为无人员4)有健康教育专项经费（经费预算和拨付清单）(1.5分)无专项经费扣1.5分，经费不能满足要求扣1分5)健康教育纳入各级政府卫生工作目标和考核指标。（2分）创建办或爱卫办政府目标未含扣1分；未纳入政府考核指标扣1分6)政府有明确健康教育专业机构承担业务技术指导中心或者工作分工的相关文件或材料（2分）无相关材料扣2分7)健康教育工作年度计划、总结（2分）健康教育机构无计划扣1分（不具体、不具操作性视为无计划）；无总结扣1分（不具体视为无总结）8)健康教育技术指导的原始佐证材料（12分，含：a.培训档案；b.督导档案；c.网络成员会议资料；d.健康教育调查研究（或评估）档案；e.健康教育工作试点档案；f.有针对性健康教育传播材料；g.健康教育传播活动档案；h.突发公共卫生事件健康教育应急预案。）a-h，每缺一项扣1.5分，设区的市，区级每缺一项扣1分(对“e”不做要求)2 中小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率90%，学生健康生活方式与行为形成率80%。131)教育局健康教育计划和总结，对各校健康教育开展情况的原始管理报表、原始督导记录和考核记录统计表，了解健康教育开课率是否达到100%（4分）教育局缺计划扣1分（计划造假、不具有操作性视为无计划）；无总结扣1分（总结不具体视为无总结）；缺少督导原始记录扣2分。每一个学校不开设健康教育课扣1分。2)学校健康教育师资、教材、教案、课时安排、考核记录及结果；各种其他形式的健康教育活动；健康教育档案管理（3分）小学1-5所，初中1-5所。课程未落实扣3分，无健康教育课考核扣1分；无其他支持性健康教育和健康促进活动扣1分3)学生健康知识知晓率90%（查阅健康教育专业机构对学生健康知识知晓率的评价档案）（2分）教育局、疾控中心学生健康知识知晓率低于80%扣2分（无资料视为知晓率低于80%)4)观察学生健康生活方式与行为形成率是否80%（4分）小学1-5所，初中1-5所学生健康生活方式与行为形成率低于80%扣4分二、健康教育（100分）（同上）14岁以下儿童蛔虫感染率5%。2查阅14岁以下儿童开展蛔虫感染率报告（可由疾控中心出据报告给教育局）教育局儿童蛔虫感染率超过5%扣2分。无资料扣2分3 医院、卫生院、卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率80%。181）卫生局基本公共卫生服务健康教育工作规范、考核报告和记录（1分）卫生局工作规范、考核报告和记录缺少任意1项扣1分，由非健康教育专业人员考核扣1分2）查看医院（14分）： a.健康教育纳入医院管理（查看医院年度工作目标）； b.健康教育计划、督导、考核、评比、总结等档案资料； c.健康教育技能培训档案； d.查看各科室健康教育活动情况； e.查看院内健康教育氛围； f.病人或家属健康知识知晓率监测结果及原始材料； g.查看无烟医院建设和管理情况（督查文件）县级医院1-3所a-g每项不合格则扣2分。其中“b”，计划、总结、督导为关键项，每缺一项都扣2分。计划笼统和无操作性视为无计划。总结不具体视为无总结。督导缺乏原始证明材料视为无总结3）查看卫生院（社区卫生服务中心）、社区卫生服务站（卫生室）（3分）：a.简要健康教育工作计划、总结；b.讲座档案；c.板报档案；d.健康教育材料原始发放记录和材料；e.入户教育记录；g.现场查看健康教育氛围。城关镇卫生院或社区卫生中心，社区卫生服务站（卫生室）1-3所每项不合格扣0.5分4 乡镇、社区（村）、卫生院（室）以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，按照亿万农民健康促进行动规划开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率80%，健康生活方式与行为形成率70%，基本技能掌握率70%。111）县城所在地乡镇、社区、村等社会组织健康教育组织和网络文件（1分）社区、村2-5个（含城中村1个）缺少相应资料扣1分2）健康教育简要计划和总结（1分）健康教育简要计划不具体和不具有操作性扣1分，总结不具体扣1分3）辖区内健康教育阵地布局合理并及时更换（2分）街道和社区宣传栏未及时更换扣1分。无健康教育专栏或不认真设置健康教育专栏扣2分4）中国公民健康素养-基本知识和技能传播材料发放原始记录（5分）中国公民健康素养-基本知识和技能核心知识传播材料在家庭、商户、门店等的覆盖率低于100%扣3分5）其它形式的社区健康教育活动（2分）未开展其它形式的大众宣传活动扣2分二、健康教育（100分）（同上）（同上）76)查阅健康教育所评价资料。对居民进行随访问卷调查或询问入户调查和观察（结合健康素养66条相关行为和技能观察）(7分)健康教育专业机构社区、村1-5个居民户3-10户随访居民10-100名进行知识问卷调查未进行全城健康知识和行为监测扣1.5分。健康知识知晓率70-80%扣1分，65-70%扣2分，60-65%扣3分，低于60%扣6分。发现居民家庭不良和不正确行为，或/和未掌握基本技能，酌情扣1-4分。对居民拦截调查，知晓率低于80%，扣3分5 各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。101）组织建设、网络建设文件（1分）企业1-5家无组织建设文件，扣0.5分；无网络，或者有网络无活动，扣0.5分2）专项计划、总结、记录和考核（1分）无专项计划或计划不具体、不可行扣0.5分；无总结或总结不具体扣0.5分；无原始健康教育活动记录和考核扣0.5分3）现场查看阵地，查看档案或与负责人沟通了解健康教育方式和内容是否贴近行业和职工实际需求（4分）无宣传阵地扣2分；教育内容不贴近行业和职工需求扣2分4）职工岗前培训和入职教育中结合行业特点开展健康教育（1分）无岗前或入职培训扣1分5）职工健康档案（1分）无职工健康档案扣1分6）职工健康知识知晓率是否达标（2分）无职工健康知识考核或职工健康知识不达标扣2分6 各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。11电视健康教育栏目；公园、游园、公共场所、沿街道路的健康育宣传栏设置和公益广告；公共场所控烟宣传和管理情况（11分）电视台；车站1-2个；广场1-2个；沿街道路；网吧等公共场所1-10个电视台无免费健康教育栏目扣4分；车站、广场无合理设置的专栏和照片资料存档扣2分；沿街健康教育专栏少扣3分；车站、公共场所控烟管理不足扣2分二、健康教育（100分）7 积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。41）政府控烟政策性文件（1分）文件保存单位（健康教育所或爱卫办）和创建示范单位无相关文件扣1分2）建成区未发现烟草广告（1分）发现1处烟草广告扣1分3）积极开展无烟公共场所创建示范（1分）未开展无烟公共场所创建活动或无烟场所管理不到位扣1分4）积极开展无烟工作场所创建示范（1分）未开展无烟工作场所创建活动或无烟工作场所管理不到位扣1分三、环境卫生（150分）1 各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。41）认真执行国家、省有关城市规划要求，路网体系、道路路面符合相关要求。结合当地发展需要，科学规划城市建设，报同级政府批准后实施（2分）住建部门相关资料，现场查看主干道3-6条，次干道4-6条；背街小巷4-6条；生活垃圾转运站2-3座；公共厕所3-5座；随机抽查车辆清洗点、环卫作业道班房、环卫停车场等相关文件、会议资料、计划、工作总结等，每缺1项扣1分2）县城主次干道和街巷路面和人行步道应平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出现破损、缺失及时限期修复（2分）每发现1处问题扣1分排水设施完好、畅通，污水暗道（沟）排放，县城下水道管网覆盖率80%，乡镇下水道管网覆盖率60%。3县城排水设施、污水排放通道，下水管网管理情况（2分）；下水道管网覆盖率查阅相关资料（1分）现场检查每发现1处不合格扣1分；下水道管网覆盖率不达标扣除相应分值2 公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、数量充足，管理规范，清洁卫生。61）公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等卫生整洁，定位设置，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇（6分）现场检查每发现1处不合格扣1分建成区无旱厕。2）建成区无传统旱厕一票否决项3 清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁不低于12小时、乡镇不低于8小时。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达100%。101）清扫保洁范围包括车行道、人行道、桥梁及其他设施等，保洁制度健全落实，有检查、有评比、有总结（3分）主干道、次干道、背街小巷各1-3条；抽查市、区（办事处）、街道市容环卫管理机构各1个，查看近三年相关文件资料发现清扫保洁空白或未落实地段扣1分；保洁制度方面缺1项扣1分；现场每发现1处问题扣1分2）主要干道早、中、晚清扫保洁不低于12小时（3分）3）垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭运输率100%（4分）三、环境卫生（150分）4 县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。251）县城生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全（3分）生活垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场各1个，近三年相关文件资料每项技术标准、现场操作管理不符合要求扣1分；技术、制度、监测等资料不规范或缺项的每项扣1分2）不同的处理技术应符合相应的标准规范要求（1分）3）定期对生活垃圾处理场的实际运营情况进行监督检查，各项管理台帐、监测资料齐全（2分）4）各种规章制度落实规范到位（1分）5）垃圾处理场管理符合国家规定标准：建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转（2分）6）消杀工作实行定人、定量、定责任（3分）7）场内机械设备、排气“导管”设施完好（1分）8）场内外卫生管理除作业面外，无暴露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化（2分）9）粪便处理场建设、管理符合国家规定标准，规划科学、合理，设置规范，设施齐全（2分）10）经无害化处理的粪便，符合现行国家粪便无害化卫生标准的有关规定；有完备的监测、检验设备和制度，对处理过的粪便应定期检验，不符合标准的，重新进行处理，直至符合标准要求（2分）11）厂区环境整洁，基本无蝇、无恶臭（2分）12）明确专人做好粪便无害化处理厂进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作，达到“无活蛆、无苍蝇、无臭味”的要求（3分）13）生活垃圾、粪便无害化处理率80%。一票否决项14）污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染（1分）污水处理厂不合格扣1分三、环境卫生（150分）5 卫生责任制度落实，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。151）建立完善市容环境卫生责任区制度，沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序（2分）主干道3-6条，次干道4-6条；背街小巷4-6条；居民楼2-3栋每发现1处不合格扣1分2）县城主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱贴乱画、乱吊挂堆放、店外设摊等现象（2分）3）户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等（2分）4）居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象（2分）5）县城繁华地段按规划设置停车场所，无机动车违章占用道路现象（2分）6）废旧物资回收不得污染环境（2分）7）建成区范围内无卫生死角，小街小巷路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑（3分）集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。241）环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求（5分）1-3个市场每发现1处（1项）不合格扣1分2）市场规划科学、管理规范，有卫生管理组织、制度（5分）3）有活禽售卖、宰杀的市场，要相对独立封闭，卫生状况良好，排污设施通畅，定期消杀（4分）4）从业人员个人卫生良好（2分）5）商品划行归市（2分）6）摊位摆放整齐（3分）7）无占道经营（3分）三、环境卫生（150分）（同上）（同上）108）室内菜场、农贸集市的清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准（4分）（同上）（同上）9）露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁，不得低于三级道路保洁标准（3分）10）各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹（3分）6 建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。261）施工场地应用硬性材料设置隔离护栏，高度不低于2米，外侧用规范字体书写工程项目、建设单位或创卫宣传，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米（3分）2-3个建筑工地现场检查每发现1处（项）不合格扣1分2）工地卫生制度健全、落实，责任区明确，工地内部各类物料分类堆放整齐，施工场地隔离围墙外不得堆放任何物料，环境清洁卫生（3分）3）回填土覆盖，防止扬尘（3分）4）施工工地出入口应硬化路面，长度不少于5米，运输车辆驶出施工场地前必须对车轮进行冲洗，保证车轮不带泥土上路（3分）5）运输车辆实施密闭运输，不遗洒、滴漏，无偷倒乱倒现象（3分）6）工地食堂要按照国家食品安全法的要求加强管理，设置纱门、纱窗等防蝇、防尘和防鼠设施，泔水缸必须加盖，定人管理，日产日清，定时灭杀蚊蝇（3分）7）宿舍整洁卫生，生活垃圾容器密闭、日产日清，管理规范（2分）8）工地临时厕所为水冲式公厕，蹲位充足，蓄粪池密闭有盖，专人保洁，定时清掏、消杀（4分）9）工地噪声不影响居民日常生活（2分）三、环境卫生（150分）7 河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。61）有专门机构和人员负责清捞保洁和管理（3分）城区内河道1-3条，每条查看500-1000米无专门机构和人员负责清捞保洁扣1分；现场检查每发现1处不合格扣1分2）县城河道、湖泊等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾（3分）8 建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率30%。121）有县城绿地系统规划编制工作，城区绿化规划科学、布局合理、功能齐全、结合城市的特点，形成鲜明的绿化特色，绿线管制制度得到落实（4分）主干道、次干道、背街小巷各1-2条、街头游园、景点、园林式单位各1个；查阅园林绿化规划、建设、布局、管理等相关资料相关资料不完善、缺失每项扣1分；现场检查每发现1处不合格扣1分2）城区街道有花、有草、有行道树，道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象（4分）3）城区街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的规划施工及施工验收资料（4分）4）绿化覆盖率30%一票否决项路灯亮灯率95%3城市照明设施完好，城区主要道路、街巷设施路灯照明装置，夜景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率95%（3分）主干道3-6条，次干道4-6条，背街小巷4-6条，每条道路检查500-1000米每发现1处不合格扣1分9 建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。6主次干道、背街小巷、社区、城中村无放养家禽现象，无动物粪便，宠物管理符合国家规定要求（6分）主干道3-6条，次干道4-6条，背街小巷4-6条，每条道路检查500-1000米。社区、城中村2-4个发现一处不合格扣2分四、环境保护（100分）1建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据国家突发环境事件应急预案，近3年内未发生较大（级）以上级别环境污染事件。161）政府出台有环境保护工作文件（2分），制定有切实可行的工作制度（2分）县环保局，查阅近三年相关文件资料每缺1项扣除2分2）有环境规划并经县级人大或政府批准后实施（3分）3）完成上级政府下达的主要污染物减排任务（2分）4）有近3年环保工作计划和总结（3分），各项监督、监测工作得到落实（2分），资料齐全（2分）四、环境保护（100分）（同上）（同上）45)制定有本县突发环境事件应急预案（2分）并进行演练（2分）（同上）（同上）6)近3年内未发生较大（级）以上级别环境污染事件近三年由上级行政主管部门提供的相关证明材料一票否决项2水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100%。401）水环境质量达到环境功能区或环境规划要求（5分）县环保局、县环境保护监测站，查阅近三年监测资料不达标扣5分2）空气环境质量达到环境功能区或环境规划要求（2分）；秸秆禁烧工作有部署、有检查、效果好（5分）抽查城边农田、施工、商业场所1-3处每发现1处问题扣2分3）声环境质量达到环境功能区或环境规划要求（2分）；各类施工、商业营销噪声没有扰民现象（5分）4）集中式饮用水水源地水质达标率100%（2分）；周边无垃圾、污水等污染物（6分）水源地1-2处5）县环境保护监测站管理规范（3分），运行良好（5分），数据真实，资料齐全（必要时调阅原始监测记录）（5分）县环保局、县环境保护监测站，查阅近三年监测资料未按规定设置监测点位每年扣2分，监测站管理不善、运行不正常（全年正常运行天数天）每项扣1分；资料不规范、缺失每年每项扣1分3重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中县城要建设集中污水处理设施，东、中、西部乡镇建成区生活污水处理率要分别达到80%、75%、70%以上。位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区和易发生水体富营养化的平原河网地区的乡镇，生活污水处理须采取有效的脱氮除磷工艺。151）重点工业污染源废水、废气达标排放率100%（10分）当地政府提供全部排污企业和单位名单，由考评组随机抽取1-3个；查阅近三年相关文件、监测资料。达标率低于100%不得分2）排污企业工业污水处理设施管理、运行、排放达标情况，排水受纳水体功能（是否符合水功能区划），相关文件、监测资料规范完善（5分）排污企业工业污水处理设施管理、运行、排放不达标扣1分；水功能区水质达标率为100%时得4分，达标率60%时得0分，计分公式：4（X-60）/40，式中：X为城市水功能区水质达标率，单位%；相关文件、资料每缺（不完善）1项扣2分3）县城生活污水处理率达到75%以上县城生活污水处理场一票否决项四、环境保护（100分）（同上）（同上）154)污水处理厂运转正常、管理规范、运行记录健全（3分）（同上）运转不正常扣3分，管理不规范、运行记录不健全，环境监测部门的月度监测资料、数据不全，监测项目不全、频次不够，缺1项扣1分5)污水处理厂排水监测结果（自检，环境监测部门的月度监测资料和数据)（3分）6)消毒设施建设运行情况（3分）消毒设施运行不正常扣3分，管理、运行纪录不合格每项扣1分7)剩余污泥的处理和利用（2分）剩余污泥的处理、利用，中水深度处理、利用，每缺1项扣2分8)积极对中水进行深度处理和利用（2分）9）下水管网建设情况（范围、雨污分流）（2分）县建设部门及现场新建城区未设施雨污分流的扣3分，新建道路未设施雨污分流的每条扣1分，下水管网不完善的每条路扣1分4医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。101)有领导分工负责，专人处理和管理资料，有处理流程，有年度工作计划、总结（1分）二级以上综合性医院1-2所： A、院感科； B、医疗废物处理站 C、医源性污水处理站 缺项扣除相应分值2)有医疗废弃物、污水处理规定（1分）；处理人员经业务培训，有培训资料和上岗证（1分）3)医疗卫生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，交接记录完整、规范（1分）4)医疗废物收集、运输、处理有记录（2分）5)有污水处理站建设和处理工艺流程资料（1分）6)污水处理记录齐全，定期进行总余氯、粪大肠杆菌、致病菌监测，资料齐全（2分）；有县疾控中心或县环保站每季度抽样监测资料，有不合格的调查处理记录 （1分）五、病媒生物防制（100分）1 认真贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。 101）各级政府重视病媒生物防制工作，组织网络健全（6分）；有职责分工（2分）；有工作制度（2分）县爱卫办，县城所在地乡镇、社区各1-3个，查看近三年工作资料1）每发现1项考核要点内容资料不完整扣2分；每发现1项考核要点内容缺失扣2分 2）每发现1项考核要点内容资料造假扣5分102）有工作人员，有满足需要的专兼职工作人员（4分）；经费纳入财政预算，能够满足工作需要（6分）153）每年度工作有计划（3分）；有不同季节专项实施方案（2分）；有定期培训宣传（2分）；有日常检查评比（2分）；有季节性药物消杀记录（2分）；有阶段工作小结（2分）；有年度工作总结（2分）2 在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 5科学合理用药，不使用国家禁用药物（5分）1-2个基层爱卫办。1-3个社区，2个公厕，1-2个垃圾中转站，消杀记录，室内、外环境及药物种类、名称每发现1处药、械使用或管理不规范扣1分；每发现1处使用国家禁用药物扣5分3 县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。 10全年监测鼠、蟑螂密度，每月一次；在每年4-11月期间，每月监测蚊密度两次、蝇密度一次（5分）；监测器材齐全（5分）县疾控中心近三年监测原始资料、监测结果报告及器材密度监测未按要求进行，每发现1处扣2分；发现监测资料造假扣5分；每发现1项监测器材不能满足工作需要扣2分4 通过综合防制， 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。 401）依据全国灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准 ，重点单位（场所）（包括农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、超市、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、车站、建筑工地、公厕、垃圾中转站、公园、绿地、河湖沿岸、铁道两侧等）应做到防鼠、防蝇设施合格（10分）；“ 四害 ”密度控制符合要求（20分）；孳生地得到有效治理（10分）宾馆2-4个、饭店3-6个、餐饮店4-8个、副食店4-8个、超市2-4个、医院1-2个、市场1-2个、建筑工地1-3个、绿地1-2个、车站1-2个、公厕2-5个、垃圾中转站2-5座、铁路、河湖沿岸各1处；布粉400块（重点单位260块，一般单位140块）1）个性问题：每发现1处扣3分 2）共性问题： 发现1处扣3分 发现2处扣6分 发现3处扣9分 发现4处扣15分 发现5处扣20分 发现6处及以上扣30分102）一般单位（包括单位、学校、居民楼院、城中村等）做到防鼠、防蝇设施合格（4分）；孳生地得到有效治理（6分）单位2-4个、学校1-2个、居民楼院（城中村）2-4个每发现1处不合格扣1分“四害”密度达到国家规定的标准一票否决项六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生（150分）1 认真贯彻中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、公共场所卫生管理条例等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。 161)有贯彻执行食品安全法、职业病防治法、公共场所卫生管理条例等法律法规的文件（3分）县食安办、技术监督局、工商局、卫生局、畜牧局、商务局、农业局每缺1项扣1分2)有近3年的工作计划、方案和总结（2分），各项监督、监测工作得到落实（2分），资料齐全（2分）每发现1处问题扣2分连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。3)有食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故应急预案和工作规范（2分），食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故及时报告处置（2分），有关资料齐全（3分），每缺1项扣1分4）连续3年内未发生大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故一票否决项2 食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。221）食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位取得有效证照，有健全的食品安全管理制度或卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员，张贴上墙（6分）1）食品生产、经营单位2-10家（包括小作坊、集贸市场内的食品摊贩和小作坊）；2）检查宾馆、旅店、理发店、歌舞厅、网吧、小浴室各2-6个，汽车站、火车站每缺1项扣1分2）食品生产经营场所布局和工艺流程合理，无交叉污染。有防尘、防蝇、防鼠、通风等卫生设施（4分）1）个性问题：每发现1处不合格扣1分，发现2处扣2分，以此类推 2）共性问题：每发现1处不合格扣1分，发现2处扣3分，发现3处扣5分3）食品生产经营单位内外环境卫生整洁，垃圾密闭存放、及时清运；制作、盛放食品用具、容器等有标示，无生、熟食品混放现象（5分）4）公共场所经营场所室内外环境整洁，无暴露垃圾(2分)；有专用消毒间，有上下水（2分）；采用化学消毒的应有3个水池或有消毒柜，消毒剂需有省级卫生行政部门发放的有效卫生许可证（2分）；消毒过程操作规范，记录完整（1分）从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。4从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证（2分），操作过程规范（1分），掌握基本卫生知识（1分）3 食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。111)采购食品及原料应索证、建立台账，食品存放应隔墙离地，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品（5分）食品生产单位1-3家每缺1项扣1分2)按国家标准使用食品添加剂，查看配料记录有无超范围、超量使用及添加非食用物质现象（4分）发现超范围、超量使用食品添加剂扣2分，发现添加非食用物质扣4分；食品添加剂标签、说明书内容有缺项扣2分3）查看库房、车间内食品添加剂标签、说明书内容，应有“食品添加剂”字样，并标明生产者、生产日期、保质期限、使用范围、使用量和使用方法等内容（2分）六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生（150分）（同上）食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品，销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。101）检查食品销售单位，销售的定型包装和散装食品标签是否注明生产日期、保质期、配料、生产厂家、地址、电话等（3分）食品销售单位1-4家每缺1项扣1分2）销售直接入口食品应使用售货工具（1分）3）无变质、伪劣、超过保质期的食品（5分）发现变质、伪劣、超过保质期的食品扣5分各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率90%。131）各类餐饮服务单位、集体食堂有防尘、防蝇、防鼠及上下水设施（2分）餐饮单位2-10个，学校食堂和工地食堂各1-2个每缺1项扣1分 2）冷藏设备齐全，餐具消毒和保洁柜(设施)能满足使用（2分）3）检查凉菜制作、蛋糕裱花，应有专间，设二次更衣，设置符合规范要求（有流动水洗手消毒设施和独立空调等）（4分）4）查看餐饮服务许可证上有无量化分级等级（3分），查看县城餐饮单位数和实施量化分级单位数（由监管部门提供），覆盖率应90%（2分）餐饮服务许可证上无量化分级等级标志扣3分，量化分级管理覆盖率低于90%扣2分4 集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。191）持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全，有专（兼）职卫生管理人员，张贴上墙（4分）自来水厂1 个，二次供水单位1-2个缺项扣除相应分值2）从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证（2分） 3）有水污染突发公共卫生事件应急预案（1分） 4）消毒设备运转正常（2分）5）有检验室，能够正常开展工作，检测各项水质指标（4分） 6）有卫生监督文书及卫生监测报告（3分）7）水箱定期清洗、消毒（不得少于2次/年），（2分），供水泵房内外环境保持整洁，专人管理，加装防护门窗并上锁，有有效的机械排风设施（1分）六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生（150分）（同上）（同上）48）水箱的出水处安装饮用水消毒处理装置（如紫外线、二氧化氯、臭氧等消毒设备）（2分），消毒处理装置（含净化、软化设备）及管材有省级以上卫生行政部门颁发的卫生许可批件，资料齐全（2分）（同上）（同上）集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准。4集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准，有监测报告（4分）5 旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。191）持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全，有专（兼）职卫生管理人员，张贴上墙（3分） 旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧各2-4个1）个性问题：每发现1处问题扣1分，发现2处扣2分，发现3处扣3分； 2）共性问题：每发现1处问题扣1分，发现2处问题扣3分，发现3处问题扣5分2）从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证(3分)3）经营场所室内外环境整洁，无暴露垃圾（4分）4）有专用消毒间，有上下水（2分），采用化学消毒的应有3个水池或有消毒柜，消毒剂应有省级卫生行政部门发放的卫生许可证，并在有效期内（1分），消毒过程操作规范，记录完整（2分）5）各项卫生设施（防蝇、防鼠、清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）齐全，并能正常使用（4分）县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。 61）公共场所空气流通，采光良好，室内空气质量符合国家卫生标准（2分）县城影剧院、图书馆、展览馆、商场各1个2）公共场所要配备足够数量的垃圾容器，垃圾容器外观保持整洁，密闭无缺损（2分）3）公共场所要配备卫生公厕，公厕卫生整洁，通气（风）采光良好，有照明设施；地面、门窗、洁具等设备整洁无缺损（2分）6 企业职业卫生符合国家规定要求。县城所在乡镇内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。51）企业职业卫生符合国家规定要求（3分）企业1-3家每发现1处不合格扣2分2）新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的应依法进行职业卫生审查，有专业部门的相关认证资料（2分）六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生（150分）（同上）（同上）53）企业应按要求开展相关职业病的健康教育活动，落实职业防护，每年定期开展劳动者职业健康体检，建立职工健康档案，检查发现出现职业病体征的劳动者应立即调离工作岗位（5分）（同上）每发现1处不合格扣2分7 全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外），无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合生猪屠宰管理条例要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。 61）严格执行检疫程序，设置病畜无害化处理设施（2分）生猪（牛、羊、禽类）定点屠宰厂（点）及市场1-4个每发现1处不合格扣1分2）处理记录保存完好，各项档案记录齐全（2分）3）市场无注水肉和病畜肉（2分）8 县城普通中小学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合生活饮用水卫生标准。 61）县城普通中小学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员（2分）小学1-2所，初中1-2所2）学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。（2分）3）学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合生活饮用水卫生标准。（2分）七、传染病防治（100分）1 认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。21)人大或政府制定的传染病防治规划文件（0.5分）；政府下达关于加强疾控体系建设规定文件（0.5分）县卫生局缺1项扣0.5分2)制定突发公共卫生事件预案（0.5分）；召开传染病防治有关会议记录资料（0.5分）缺1项扣0.5分疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。 51)县卫生局下发年度传染病防治计划（1分）；有覆盖城乡的疫情信息报告（1分），监测网络资料（1分）县卫生局、县疾病预防控制中心办公室，财务科，人事科，流行病科、免疫规划科、信息科、实验室等相关科室缺1项扣1分2)疾控中心机构设置、人员编制文件、房屋建设布局、科室设置资料（1