在全市保安协会二届四次理事会上的讲话提纲

1 / 5 在全市保安协会二届四次理事会上的讲话提纲 在全市保安协会二届四次理事会上的讲话提纲 各位代表、同志们： 刚才， 书长对我市去年保安服务管理已经作了很好的总结，全面总结了成绩，分析了形势，并对今年工作进行了部署，我都同意。我这里有几个简要的数据和大家报一报，主要是保安业为社会治安稳定作出贡献方面，去年各会员单位共服务客户单位 2238 家，提供破案线索 903 条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人员 2584 人，参加群体性事件处置工作 352 次，预防灾害事故 324 次，帮助客户单位挽回直接经济损失 元，参 加各类安全保卫 232 次，整个保安业取得了突出的成绩，应该给予充分的肯定。在取得成绩的同时，我们要认真总结，深入分析，始终保持清醒的头脑，认清形势，特别是当前，社会经济形势发生了深刻的变化，对保安服务市场产生了较大的影响，招工难、招标难、服务质量与经济效益不成比例等问题，已成为保安服务业发展的巨大挑战，这些需要我们正视和面对，并以不断创新思路的积极破解新问题、新情况。下面，我就强化保安服务监管，加强保安协会建设，进一步推动我市保安服务业发展，讲三点意见： 2 / 5 一、切实加强行业监管，进一步净化保安服务市场环境 加强 行业监管，对各地公安机关而言，主要有三个方面。一是要加大基层公安机关监管力度。保安服务行业的日常管理主要由各县（市、区）公安机关及派出所承担，但行政许可、保安员考试制证等方面一直由市公安局受理、负责，不利于基层公安机关监管工作的开展。今年，省公安厅计划将保安服务经营许可的行政审批权限进行下放，我们要以此为契机，将权限层级下放，今后保安公司的行政许可由各县（市、区）公安机关初审后再上报市公安局复审，具体待省公安厅明确后具体实施，请治安先做一些准备。二是要加强行政许可管理。目前，我市有 50 家会员单位，其中保安公司 37 家，占全省保安公司总量的 10%以上，在全省同类地区当中是最多的，数量超过 11 个地市的平均数。下一步，各地公安机关要按照省公安厅、市公安局的要求，严把审核关，进一步加强行政许可管理。三是要加大依法查处力度。市保安协会作为全市保安行业的社会组织，在市公安局和市民政局的指导下，先后出台了一系列保安行业指导性文件，目的就在于为行业自律、行业服务活动提供规范，提供标准，也是为了防止不正当竞争。但是，部分单位没有按照协会有关要求执行，甚至出现为了自身利益，刻意压价，以便获取标的的现象。而且，除了会员内部恶性竞争外 ，还存在非保安从业单位从事保安服务工作的情况。为此，各地公安机关要3 / 5 以日常工作为抓手，对保安服务进行规范，严格按照有关法律法规，及时发现，依法查处保安服务当中发现的各种违法犯罪行为，绝不姑息，此项工作要进一步加强，使得保安服务业健康发展。另外，要严格执行保安员考试考证制度，按照省厅和市局的要求，确保每位从事保安服务工作的从业人员持证上岗。要进一步规范保安员着装，采取有效的手段，督促保安从业单位按照有关规定规范着装，特别是对穿着带有警察标识的，要按照有关法律法规督促整改和严肃处理。穿戴有警察标识的服装是严格禁止 的，有法律明确规定的。 二、切实强化职业培训，进一步加强队伍规范化建设 自 确定为世界互联网大会永久会址，我市已经进入一个安保新常态时期。作为安保力量的重要组成部分，保安队伍职业化、正规化建设已经摆上重要的议程。去年 触比较深，当时有不少保安人员，特别是 大华、 保安公司的保安员素质比较高。在去年几场演唱会安保中，我们大家也有这样的感觉，上海保安人员素质、形象都比较好，相比较而言，我们本地的保安员还是有较大的差距。各级公安机关、理事会以及各会员单位要进一步提高对保安员职业技能 培训的认识，磨刀不误砍柴工，从抓制度、抓培训、重实效入手，切实加强保安队伍的规范化、专业化建设，全面提升保安服务水平。一要抓好保安培训机构的监督指导。截止目前，我市已经行政许可了 74 / 5 家保安培训机构，基本处于饱和状态，培训生源正逐渐减少。为此，全市原则上不再批准新的保安培训机构。各地要严把准入关，进一步加大对保安培训机构的监督管理和业务指导，确保我市保安培训市场的规范、有序。各地要大力争取地方财政、人力资源和社会保障部门的支持，积极争取落实保安职业技能培训补贴。我市 20有一个专门文件，是人力资源保障 局、 财政局 20 文件，明确了初、中、高各级补贴标准。希望各地回去积极与当地两个部门进行沟通，争取早日落实。市本级部分已经落实，还有部分没有，下一步要继续努力争取。二要抓好保安员职业技能培训工作。市委常委、公安局长金志明确要求要以反恐的标准抓治安，要以反恐的标准抓防范。我想，通过职业技能培训，强化保安员反恐意识，提高工作标准。现在暗访检查不少，我们在推动企业主体责任工作中，主要抓的就是企业负责人和保安员。所以，提高保安员反恐意识非常重要，今年在培训当中要进一步加强。三要抓好保安员应急处置和消 防技能培训。去年，在全市开展消防安全大排查、大整治工作，包括在前天 长带队开展消防安全的暗访中，发现了一些问题，其中保安员的消防技能还存在不少问题，要进一步加强业务培训。 三、切实发挥协会作用，进一步加强协会自身建设 要围绕将协会打造成保安公司的娘家的这个目标，从服5 / 5 务、活动、学习等三方面，全面加强协会工作。一要加强行业服务。协会首当其冲的工作就是要做好服务。要充分发挥协会在监管部门与保安从业单位之间的纽带作用，在规范行业行为上下功夫，通过建立定期通报和奖惩机制等有效途径，规范会员行为，妥善处理会员的合理 诉求，依法维护会员的合法权益，进一步提高协会的影响力和凝聚力。二要组织行业活动。人的生命活力在于运动，组织的活力在于活动。行业活动要在原来的基础上，充分发挥保安之家的作用，多组织些形式多样的活动，保安公司和保安从业人员喜闻乐见的活动，增强活力，提升战斗力。三要组织学习考察。我们不仅要埋头苦干，还要抬头看路，请进来走出去相结合，才能汲取获得其