市长在2016年市区交通运输工作调研会上的讲话

1 / 5 市长在 2016年市区交通运输工作调研会上的讲话 市长在 2016 年市区交通运输工作调研会上的讲话 同志们： 今天，专题调研市区出租车行业运行情况，与大家一起座谈，广泛听取意见，形成共识，进一步整合出租车资源，加强行业监管，规范经营行为，改善车容车貌，提升出租车档次，提升司乘人员素质，开文明出租车，做文明 ，让出租车在阳光、公正、规范的秩序下健康发展，让出租车成为 外开放的重要窗口，成为外来人对 识的重要平台，成为 市建设一道靓丽的风景线。刚才，市交通运输局作了汇报，出租车公司代表发了言，市 直相关部门领导提了建议，志辉常务副市长作了安排部署，讲得很专业，很全面，我完全赞成。 近年来，我市出租车行业不断发展，不断进步，感到非常的光荣和自豪。一是出租车在创卫方面得分较高，贡献很大，我代表市委市政府向你们表示感谢。二是 90%的出租车都是油改气，实现了低碳出行，绿色出行，在全国是先进的，为 态环保建设作出了贡献。三是出租车在高考时为考生提供免费服务，出租车行业的管理在不断进步，出租车司机的思想品德也在不断进步，成绩值得肯定。在这里要特别表扬市交通运输局，在出租车规范管理方面作出了很大贡2 / 5 献。但是，出 租车行业与我们城市发展，与 “ 五城同创 ” ，与 年崛起目标相比，还有很大的提升空间。规范出租车管理，提高管理水平，是城市发展的需要，也是城市文明建设的需要，更是出租车行业健康发展的需要，说到底是保护出租车行业的需要。下面，我讲三点意见。 一、清醒认识，明确定位，出租车行业是一个公共性和服务性的行业 出租车是公共交通工具，不是一般的服务业，也不是一个简单的谋生行业，而是一个特殊的服务业，是一个与城市息息相关的交通行业。城市建设发展的关键时刻加强出租车管理，使出租车能够和 展大事喜事新事紧密结合起来，与旅游 城市建设结合起来，与文明城市建设结合起来。大家一定要提高认识，确保这一交通工具的公共性、服务性，通过行业的服务取得合理的利润。出租车行业的公共性和服务性导致其不是完全市场竞争的行业，而是一个特许经营的行业，政府对出租车的规模、数量、价格、准入门槛都要科学控制，各相关部门要充分认识到出租车行业的特殊性，找准行业定位，做好政府服务工作。 二、正视现实，找准差距，出租车在运行中存在的诸多问题不容忽视 市区现在有 16 家出租汽车公司，国有 8 家，民营 8 家，都是平等的主体，有比较大的公司，比如东锐公司有 200 多3 / 5 台车，大家 普遍认为是做得最好的，但是也没有达到我们现在城市发展的要求。从发展现状看，主要存在五个方面不足。第一拒载、不打表、乱按嗽叭。海田车站等几个窗口地区违规现象比较多，这是不允许的，是行业管理漏洞。第二车容车貌差。车外观看起来干净整洁，车里面确实体现不出一个现代海滨城市欣欣向荣的形象，与文明城市、旅游城市建设差距很大。第三 “ 打车难 ” 。高峰期、节假日打不到车，这是调配问题。第四智能化水平低。第五行业管理缺乏有效手段。这些问题必须靠制度解决，制度才是做好出租车管理工作的基础。要制定完善一系列可执行、可追溯的制度，主要是规范出租车管理的有关规定，包括企业怎么管？司机怎么管？对车容怎么要求？对文明语言怎么要求？进入机制，退出机制，尽快形成可行的制度。 三、阳光公正，依法规范，切实加强出租车行业管理 出租车事关城市形象，事关文明进步，事关市民出行，主管部门一定要加强认识，提升服务，依法管理。第一提升服务。主管部门要提升智能化服务水平，公司要对司乘人员提供优质服务，司乘人员要对乘客提供安全快捷舒适服务。第二依法管理。行业主管部门抓紧出台出租车管理办法，制定日常监管出租车企业、驾驶员退出市场的考核机制，制定行业文明公约，依法打击 违规行为。各出租车企业制定企业规范，有自己独特的文化，评先评优，实行规范化管理，妥4 / 5 善处理不稳定因素，处理好司机、员工福利。第三加快建立和完善城区公交管理中心，请市交通运输局和市编办迅速办理。第四改善运营方式，推行智能化管理。智能化管理体现出租车行业的文明水平，建立出租车信息平台，发展电召业务，加强配套建设，在公园、内街内巷设置出租车候客点，公交管理中心和交警等部门共同完成。第五适当增加运力。城区出租车可以增加到 1800 辆，新投入的车要全部规范化管理，包括外面喷涂、内部设置，税控机、工牌工号、投诉电话、 讲机、广告条、车顶灯、电召灯等等，全部标准化配置。第六合理制定价格。市物价局已经做了基础性的工作，市里已经批准了，物价、交通部门进一步落实。第七进行联合整治。请志辉常务副市长牵头，庞竹友副秘书长协调，市交通运输局负责，整治办公室设在市交通运输局。 出租车行业是一个公共性和服务性的特殊行业，不能等同于一般行业，必须有特殊的方法、特殊的管理来进行规范。现有的 1343 台出租车，除今年要退出的以外，还有不符合标准的，要迅速按最低标准进行配置，对不符合要求的限期退出，市交通运输局要进行专门研究，报志辉常务副市长批准实施。各企业要大力支持，共同把出租车行业做好。在短时间内出租车行业要有五个方面的变化。第一，车容车貌要有大变化。最低配置是什么？市交通运输局作出规范，各企业无条件执行，不执行的要退出出租车市场。第二，出租车5 / 5 司机言行举止、着装要有大变化。市区出租车司机要穿工衣，工衣由各公司自己定，既要体现企业文化，又要有形象、有品味、有档次。第三，投诉要大量减少。特别是海田车站、机场、火车南站、火车西站等区域，加大执法力度，规范经营行为。第四，城区公交管理中心尽快设立。第五，智能化管理尽快建立。前三个变化在春节前完成，后两 个变化在 6月底前见成效。 同志们，出租车的问题不是小问题，是个大问题，事关公共交通，事关百姓出行