林政科2016年度工作总结及2016年工作思路

1 / 7 林政科 2016 年度工作总结及 2016 年工作思路 资源林政科的工作职责是负责拟定全市森林资源保护政策、组织开展森林资源管理、森林资源动态监测、森林资源调查；编制全市年度森林采伐限额；负责林木采伐审批，监督管理镇采伐限额执行情况；负责征占用林地的审核审批；负责林权、林地登记管理、发证及依法流转工作；负责林地、林木纠纷的调处及陆生野生动植物的保护管理。 今年以来，我市林政资源管理工作紧紧围绕上级林业主管部门下达的各项任务和市委市政府的总体部署，林政资源管理工作遵循 “ 严格保护、积极发展、科学经营、持续利用 ”的原 则，树立现代林业理念，推进森林可持续经营模式，深化林木采伐管理制度改革，不断完善林木、林地、木材运输和经营加工管理，全面完成各项任务。同时按照机关效能建设工作总体部署和要求，以服务群众为宗旨，以 “ 作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳 ” 为目标，认真落实机关效能建设，提高服务质量，改进工作作风，狠抓依法行政，把机关效能建设与实际工作有机结合，取得了较好的效果，全面完成各项预定目标任务。 一、 勇于创新，不断完善林木采伐管理。森林采伐管理改革试点工作初见成效。自从我市列入国家林业局森林2 / 7 采伐改革试点县市以来， 我们根据森林采伐改革要求，结合际，制定了实施方案，成立了领导小组。几年来我们把“ 设限放权、高效便民 ” 作为森林采伐改革的主要举措。一是下放审批权限，除国有林、生态公益林、防护林、阔叶林和珍贵树种外，将毛竹和一次性采伐蓄积在 200 立方米以下的采伐审批权由市林特局委托各镇。二是简化审批程序，减小审批环节。对一次性采伐林木 10 立方米以下的只要权属清晰，四至清楚的随到随批；对符合采伐条件、权证及审批材料规范的，经审查合格的三天内审批；对相邻林地的小班可联户审批。三是简化伐区设计，实行皆伐作业的以面积控制为主，实 行择伐作业的以蓄积控制为主，对符合作业设计质量要求的，在一定范围内可按实际采伐量核销采伐限额指标，经营者在签署凭证采伐承诺书后实行伐前、伐中和伐后的自主管理，林业主管部门只提供指导服务和监督管理。四是进一步推行和完善伐前林木采伐公示制，凡是一次性采伐 10 立方米以上的都必须把采伐地块、四至界限、数量、树种、时间、方式、采伐申请人、举报电话等情况在村公务栏进行公示，扩大群众对采伐的知情权，增加办事的透明度，增强村民对采伐的监督力度。五是严格执行 “ 采造挂钩 ” 制度，对上年度采伐迹地未完成造林更新任务的，不核发林 木采伐许可证，确保森林覆盖率保持稳定，活立木总蓄积持续增加。六是加强生态公益林、防护林、阔叶林和珍贵3 / 7 树种的管理，严把林木采伐审批关。森林采伐改革方便了林农，节省了审批成本，激发了林业发展，林业活力得到全面释放。得到了广大林农的热烈拥护。今年依法发放林木采伐许可证 1091 份，蓄积 方米，毛竹 支。深受广大群众的好评。 二、推进林权制度改革，规范林地流转。一是加强浙江省林权流转和抵押管理办法等法律法规和政策的宣传，营造了依法流转，规范流转的良好氛围。二是完善林权管理中心的操作程 序，提高服务水平和服务质量，严格按照浙江省林权流转和抵押管理办法的规定执行。三是推进社会管理创新。由于早期在森林资源流转过程中存在着很多不规范，甚至部分地方还出现了权钱交易，暗箱操作的现象，造成了集体资产的流失，人民群众意见较大，为当前及今后的工作埋下了很多隐患，随着集体林权制度改革的深入推进，林业快速发展，林木、林地价格持续上涨，一些隐藏的历史遗留问题逐渐暴露出来，给林业发展带来了一些不安定因素，因此就严格规范森林资源流转提出了新的要求： 是先评估后流转，把森林资源资产评估作为集体所有森林资源资产流转 的前提条件，使森林资源资产的价值得到科学准确评估，防止集体资产流失； 严格实行流转前公示制度； 实行公开招投标制度； 畅通群众反映渠道，同时公布镇和市级林业主管部门的电话，方便群众反映； 积极创新，扩大4 / 7 林业投融资范围，推进林权抵押货款工作。四是对哪些流转规范、程序合法、手续齐全的随到随办。对促进农村社会的和谐稳定收到了良好的效果。五是当好政府参谋，加强调研，结合产业发展任务，合理制定镇林地流转考核指标，通过广泛的宣传推进和政策扶持，我市林地流转呈现出流转形式多样、流转主体多元、多种经营并存、工商资本投入、经 济效益凸显的良好态势。今年全市依法办理林地流转 7 起，面积4978 亩，有力促进我市柑桔、杨梅等主导产业和油茶、金银花、蓝莓等新兴产业的快速健康发展。 三、积极主动、严格把关、加强林地保护管理工作。一是实行全程式服务管理体制。采取主动提前介入，建立项目预审制度等工作方法，确保重点工程建设林地征占用手续的及时顺利报批。二是严把林地征占用审核审批关。按照国家林业局关于占用征用林地审核审批管理办法和其它法律法规，做好林地审核审批工作。今年全市共审核审批林地征占用项目 31 起，涉及林地面积 顷。其中永 久征占用林地 30 起，面积 顷，临时占用林地面积 1起，面积 顷。我们本着规范严谨的办事态度和服务大局的办事理念，对每个项目进行认真审核，悉心指导，对重点、重大项目，我们主动上门提供优质服务，通过提前介入，化被动为主动，提高了办事效率。如方溪水库工程项目的林地征占用审批的前期工作的顺利完成，确保了工程如期实5 / 7 施，得到了指挥部的高度好评。二是做好林地利用保护管理的宣传工作，我们组织召开了全市建设项目审批服务恳谈会，详细介绍了当前项目征占用林地审核审批的相关程序、要求和规定。进一步提高了人们对林 地保护管理和开发利用的重视和认识。三是科学编者林地保护利用规划、强化林地利用规划管理。今年我们实施编制了林地保护利用总体规划，并已报市政府批准实施。针对全市林地资源现状、保护利用成效及存在问题、林地消长趋势进行综合分析的基础上，明确了林地保护利用规划的指导思想，原则和目标，从林地总量、林地结构、保护等级、区域布局、重点工程用地等方面作出了规划安排，提出了规划实施的主要保障措施。 四、提高服务窗口办事效率，展现良好的素质和形象。办事大厅林业服务窗口多年来坚持 “ 一切为了群众，一切服务群众 ” 的服务理念，围绕 “ 工作 规范、办事高效、便民利民 ” 的工作目标，认真履行职责，提升办事速度，优化服务质量，全面落实一次性告知制度，公开办事制度，服务承诺制度，限时办结制度，和公示牌制度，长期坚持做到预约服务制度，延时服务制度，使每一位服务对象高兴而来，满意而归，林业窗口的工作效率和服务态度，得到了广大服务对象的普遍赞扬。 五、切实加强陆生野生动植物的管理。一是高度重视、周密部署，切实做好 流感疫情防控工作，按照各级6 / 7 政府紧急通知的要求，迅速行动，在第一时间将有关精神传达到野生动物监测点及鸟类养殖经营单位。并组织人员实地督促检查 落实，做好病情观测、免疫、清毒等防范措施，确保野生动物异常情况第一时间发现，第一现场处置，共处置鸟类死亡 5 起，未发现疫情。加强部门沟通协作，形成联防联控机制，联合工商、农业、森林公安、卫生防疫等部门检查花鸟市场等野生动物经营场所，要求鸟类经营户暂停鸟类观赏经营活动，做到鸟类与人零接触，并做好鸟类妥善安置。二是大力宣传陆生野生动植物保护的法律法规，增加全民野生动植物保护意识，结合野生动植物保护宣传月，向广大养殖户发放各种保护动植物的法规资料及台州市野生动植物保护名录等宣传资料 1000 余份。做好野生动物的救护工 作，今年共放生 “ 猫头鹰、五步蛇 ” 等国家及省重点保护 18 只。一般保护 26 只。依法对野生动物的养殖和经营利用审批，大力培育野生动物的驯养和繁殖企业。 明年工作思路 一、进一步加强作风效能建设，以科学发展观为指导，以 “ 办事提速、服务提质、效能提升 ” 为目标，以基层组织建设年为动力，强化管理、提高效能、依法行政、优化服务，为又快又好发展营造良好环境。 二、切实抓好三个审批一个推进，一是抓好林木采伐许可审批工作，严格控制采伐限额，切实做好林木采伐管理工7 / 7 作；二是抓好征占用林地的审核审批工作，强化林地资源的保护和管理；三是 抓好陆生野生动物驯养、繁殖、经营利用的审核