某县中心城区户外广告管理办法

1 / 9 某县中心城区户外广告管理办法 *县中心城区户外广告管理办法 第一章总则 第一条 为规范户外广告的设置，加强户外广告的管理，根据中华人民共和国广告法、中华人民共和国城乡规划法、浙江省城乡规划条例、浙江省城市市容和环境卫生管理条例、户外广告登记管理规定、浙江省广告管理条例和浙江省公路路政管理条例等规定，结合本县实际，制定本管理办法。 第二条 *县中心城区内从事户外广告的设置及其管理活动适用本办法。 第三条 本办法所称户外广告包括在城市建 (构 )筑物、交通工具等载体的外部空间，城市道路 (含过境公路 )及各类公共场地设置 (包括安装、悬挂、张贴、绘制等 )的各种形式的商业和公益广告设施。 第四条 住建部门是户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置的许可和管理，负责依法查处户外广告设置中违反市容管理等相关法律法规的行为。 规划部门负责对大中型户外广告固定设施的许可和管理。 工商部门负责对户外广告设置内容的许可和管理。 公安部门负责对户外广告设施涉及交通安全的管理。 2 / 9 国资办、交通、环保、国土、林业、安监、供电等相关部门根据各自的职责 ，协同做好中心城区户外广告的管理工作。 第二章户外广告设施管理 第五条 住建部门应按照 *县中心城区户外广告专项规划的要求批准设置户外广告设施。 户外广告设施的设置、设计、制作、安装验收、维护保养及安全检测评估技术应符合浙江省地方标准户外广告设施技术规范的要求。 第六条 门店招牌设置地点仅限于在本单位办公地或经营地，宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置，实行一店一牌。门店招牌的体积、规格应与所附着的建筑物大小比例适当，与相邻招牌的高度、形式、规格等和谐统一。 第七条 有下列情形之一的，严禁设置户外广告设施： 利用交通安全设施、交通标志的； 影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； 妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的； 利用行道树或损毁绿地的； 国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带； 人流密集、建筑密度高的城市道路沿线，城市主要景观道路沿线和主要景区内，严禁设置大型户外广告设施； 3 / 9 *县中心城区户外广告专项规划禁止设置户外广告设施的区域。 其他法律法规明确禁止设置户外广告设施的情形。 第八条 设置户外广告设施实行行政许可制度。未取得设置许可，任何单位和个人不得设置户外广告设施。 户外广告设施设置申请由住建局统一受理，涉及其他部门的，征求相关部门的意见。 第九条 申请设置户外广告设施，应当向住建部门提交下列材料： 户外广告设置申请表； 营业执照； 设置户外广告设施所利用的场地、设施的使用权证明；设置户外广告设施直接关系他人重大利益的，还应提供相关利害关系人同意设置的证明； 户外广告设施设计图和有资质的建筑设计单位提供的户外广告设施设置施工图； 安全责任承诺 书； 住建部门认为需要的其他材料。 第十条 住建部门应当在收到申请材料起 10个工作日内作出许可决定，并书面通知申请人。经审查符合条件的，作出户外广告设置许可文件；不符合条件的，书面说明理由。 第十一条 进行大中型户外广告固定设施建设的单位4 / 9 或个人，应向规划部门申请核发建设工程规划许可证。 第十二条 任何单位和个人在公路用地范围内设置户外广告设施的，需根据浙江省公路路政管理条例的规定进行审批。 设置户外广告设施需占用林地的，应向林业部门办理审批手续。 第十三条 户外广 告设施应当按照批准的地点、形式、规格等要求设置，不得擅自变更。 确需变更的，应当事先持涉及变更内容的材料向住建部门提出变更申请，住建部门应当在 5 日内作出是否准予变更的决定。 住建、规划等部门涉及审批的部门应当对户外广告设施设置情况进行联合查验。 第十四条 开业、庆典、举办大型文化、体育等公益活动需要设置临时性户外广告的，组织者也应向住建部门提出申请，经批准后方可设置，活动结束后应立即自行清除。 第十五条 户外广告设施批准的有效期限一般不超过2 年。有效期届满后确需延续的，可以在有 效期届满 30 日前向住建部门办理延续手续，住建部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。 未申请延续或申请延续未获批准的，户外广告设施的设置单位应当在期满之日起 15 日内自行拆除。 5 / 9 第十六条 经批准设置的户外广告及其设施，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。 因城市建设或者其他公共利益需要拆除户外广告设施的，住建部门应当提前 10 日书面通知户外广告设施产权人在规定期限内拆除。 第十七条 依附建筑物、构筑物而设置户外广告设施的，应当征得其产权人的同意，并签订同意占用的书面协议。 第十八 条 占用公共场地、公共设施设置户外广告设施的，应当通过招标、拍卖等公开出让方式有偿取得使用权，由国资办会同财政、公共资源交易中心等部门制定具体实施方案，报县政府批准后组织实施。 出让收入为政府非税收入，由政府统筹安排使用，主要用于城市公共设施建设、城市管理、社会公益广告等方面。 第十九条 户外广告设施所有人或管理人应当负责户外广告设施的日常维护和保养，保持其整洁和完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复、更新或拆除，防止发生意外事故。 户外广告设施所有人或 管理人在户外广告设施设置期内，应每年进行安全检测，确保在使用期内的安全。 遇大风、暴雨等恶劣天气，户外广告设施所有人或管理人应及时组织人员对户外广告设施进行突击检修、维护保养或加固。 6 / 9 第三章 户外广告活动管理 第二十一条 发布下列广告应当依照向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取户外广告登记证： 利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告； 利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告； 在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告； 法律、法规等规定应当登记的其他形式的户外广告 在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。 第二十二条 户外广告发布单位申请户外广告发布登记，应提交下列申请材料： 户外广告登记申请表。 户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的 经营资格证明文件。 发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。 户外广告样件。 7 / 9 工商行政管理部门认为需要提交的其他文件。 受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。 第二十三条 户外广告发布内容涉及药品、医疗、医疗器械、农药、兽药、食品、保健食品、化妆品等特殊商品或服务的，必须依照有关法律、法规等规定由有关行政主管部门对广告内容进行审查批准后，方可向工商管 理部门申请户外广告登记证。 第二十四条 工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发户外广告登记证，对不符合规定的不予核准登记，书面说明理由。 第二十五条 需要改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，户外广告发布单位应当向工商行政管理机关提交下 列申请材料申请变更登记： 户外广告变更登记申请表； 原户外广告登记证； 本办法第九条规定的，与变更事项相关的文件。 8 / 9 第二十六条 需要改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的，户外广告发布单位应当向工商行政管理机关缴回户外广告登记证，并按规定重新申请户外广告登记。 第二十七条 经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明户外广告登记证的登记证号。但对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。 第二十八条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让户外广告登记证。 第四章 法律责任 第二十九条 违反本办法规定，由住建、工商、交通运输等部门依据浙江省城市市容和环境卫生管理条例、户外广告登记管理规定、浙江省户外广告管理条例等规定给予处罚。 第三十条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设大中型户外广告固定设施的，由规划部门依据中华人民共和国城乡规划法、浙江省城乡规划条例给予处罚。