某县十三五工业转型升级课题研究报告

1 / 9 某县十三五工业转型升级课题研究报告 某县十三五工业转型升级课题研究报告 一、“十三 划课题研究的重要性 “十三 期，是贯彻落实中央部署、全面深化改革的攻坚期，也是加快经济社会发展、全面建成小康社会的关键期。课题研究是实施规划的前提，切实增强课题研究的责任感、紧迫感和使命感，深度把握发展环境的转变、发展阶段的转折和发展模式的转型，是编好“十三 划的重要基础和有力支撑。 云县是云南省扩权强县试点县、县域经济试点县、工业强县、工业循环经 济试点县，发展起来的企业特别是规上工业企业中大多具有先进的管理理念，政府的企业服务工作做得比较扎实，具备了工业转型升级的基础。以“十三五”为契机，重视推进工业转型升级等重大课题研究，树立全球视野和战略思维，正确处理政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，使云县“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。 二、加快转型是云县工业升级发展必然之路 随着人口老龄化和劳动力成本上升，中国经济已进入大拐点时期。而以工业 主导的第四次工业革命的到来，确定无疑升级和 转型已经成为工业发展必然之路。 2 / 9 压力和挑战。中国加入 ，经济的全球化，市场的国际化，无一例外地推动着工业发展走出国门、望向世界，世界市场大为发展拓宽了道路，同时也带来了激励的竞争和残酷的淘汰法则，优秀的发展壮大，弱劣的被世界市场无情地请出场。机遇、挑战、威胁构成了这个世界市场的三大要素。全球化进程中如何做好企业转型进行产业升级是中国企业不得不面对的长期挑战。 发展成效。“十二五”前四年 ,云县依托资源优势，发展特色产业；强化招商引资，加大工业投资；实施项目拉动，搞好节能降耗；加快 结构调整，轻重工业齐头并进，工业化水平逐步增强。工业成为全县经济平稳较快发展的重要推动力量。 2016 年末，元，增长 一、二、三产业比例调整为 22；实现城镇居民人均可支配收入 19855元，增长 实现农民人均纯收入 7649 元，增长 单位 耗同比下降 县实现工业总产值 元，增长 工业增加值 元，增长 工业增加值占云县 工业上交税金 19486 万元，对县本级财政收入贡献率达 成规模以上工业投资 3 / 9 元，增长 企业创新力逐步增强。到 2016 年末，有4 户工业企业建立的技术中心被认定为省级、市级企业技术中心。 2016 年末。云县工业企业中达规模以上工业 22 户 ,实现增加值 元 ,占全部工业的 同比增长 规上工业上缴税金 14239 万元，占全部工业的 县新材料光伏产业园区现已入园企业达 55 户，其中工业企业 40 户，规模以上工业企业 9户。到 2016 年末园区实现工业总产值 45 亿元，比上年同期增加 元，增长 存在问题。云县工业发展在全市八县区可以说起步较早，规模较大，但仍然停留在速度规模型的粗放增长，近年来发展中凸现的问题直接影响工业进程。 于大多数企业规模小，研究开发能力薄弱，自主开发能力差，技术创新能力低，企业还未成为技术创新的主体。高新技术装备和重大技术装备在很大程度上依靠从国内外引进。 县工业产品仍处于初加工居多、高精产品少、品牌产品少、整体产品少，产品总体科技含量不高，缺少自主创新，产品附加值不大。 业内部缺乏有机联系，产业体系不4 / 9 健全，相关基础设施、配套能力、服务体系建设明显滞后。 县中小企业融资难问题还没有从根本上解决，对资本密集的制造业发展影响更为明显。 金融危机影响外需不足，对产业发展提升带来长远和更大的市场竞争压力。 三、云县工业转型升级研究航向 研究，知晓资金扶持申报途径，依靠项目驱动，活跃资金渠道。 用先进技术和装备，为产业升级、技术创新构筑坚实平台； 技术支撑、管理引领、团队前行、文化趋导推动工业转型升级； 鉴成功的管理、运营模式，让企业商业模式创新，运营模式再造。 四、市场全球化经济背景中工业转型重要保障因素 人才保障 确识别和应用人才是走出国际化的第一步。一个没有人才的企 业是无法成长的，当今的企业竞争，说到底就是人才的竞争，人才在企业与企业的合作或竞争中起到关键性作用。企业高素质人才不能陷于仅视高学历误区，真正的人才必须有经验有能力，只认为5 / 9 高学历就是高素质人才容易导致另一种层面上人才的流失。云县企业目前缺乏既具有专业才能又能面向国际的综合性人才。 方工业经济发展既需要愿意“为官一任，造福一方”的政府主管经济的领导人，需要逆水行舟，不进则退的各行业或区域企业界领军人物，需要有强烈使命感，决意打破“富不 过三代”魔咒的民企少帅，也需要有“春江水暖鸭先知”般敏锐的投资界精英。 团队合作 人才是实现团队合作的基础，团队合作需要充分认识团队合作的重要性，同时还需要建立企业团队合作的组织机制。 高素质的个人的力量仍然有限，以个人单打独斗难以把全部事情都做尽、做全、做大。企业要发展，通过团队合作，可以营造一种工作氛围，让每个队员都有一种归属感，有助于提高团队成员的积极 性和效率。通过团队合作有利于激发团队成员的学习动力，有助于提高团队的整体能力。通过团队合作可以实现“人多好办事”，可以完成个人无法独立完成的大项目。通过团队合作，揉和个人不同的独创的想法，集思广益，有利于产生新颖的创意。 是队员合作过程经历的痛苦是6 / 9 无可避免的，是需要共同克服困难的。团队合作成功需要具备 4 个方面的基础条件。建立以人性脆弱为基础的信任。这不是任何种类的信任，而是坚实的以人性脆弱为基础的信任。要求团队成员要乐于认可别人的长处，还必须学会自如的、迅速的、心平气和的承认自 己的错误、弱点、失败、求助；解决良性的冲突。要求领导者和他的团队需要学会识别虚假的和谐，引导和鼓励适当的、建设性的冲突；领导要学会在没有完善的信息、没有统一的意见时清醒及时做出决策。团队成员具备勇于承担责任的勇气。 技术保障 当企业达到良性沟通、人才具备、以及形成了良好的团队合作氛围之后，过硬的技术保障就显得尤为重要。脱离严重依靠资源、高消耗、廉劳力困扰，企业必须尽快转型成拥有自己的核心技术、自主知识产权的高效率技术创新型企业。以技术来带动企业发展，而不能单单只依靠一些低端产业来带 动自身发展。 机制保障 市场秩序的混乱以及恶性竞争极大的连累了中国企业走向世界的脚步。这就需要政府的力量来进行有效干预。这项浩大的工程，绝不是一朝一夕就能完成的。企业也不能将一切希望都托付在政府身上，毕竟外部环境只是起到推动作用，根本的发展还是要靠企业自身的力量。 在诸多因素7 / 9 的综合影响下，中国企业的步伐在走向国际化的进程中显得格外沉重。这就需要影响工业发展的各方主动出击，共同推动市场机制不断完善，加快工业转型。 五、加快云县工业转型升级措施 “十三五”期间 保持工业新常态是落实工业转型升级的基础，新常态的两大特征一是从高速增长转向中高速增长；二是从规模速度型的粗放增长转向质量效益型的集约增长。云县工业稳增长、调结构方面重点是转变经济增长方式，提高经济质量。实现工业转型升级一是要通过改革消除体制性障碍；二是要实行过剩行业退出和重组，提高产业集中度；三是要抓住加快互联网对生产领域的改造机会。具体工作措施有： 降低工业用地成本。符合省制定的优先发展的重点工业产业目录和投资强度控制指标要求的重大转型升级工业项目可实行差别化用地政策；建立工业转型升级用地开发资金，纳入本级财政基金预算管理，专项用于工业用地开发。 降低企业融资成本。清理查处不合规收费，缩短企业融资链条；加强转型升级项目库建设，建立产融对接合作长效机制；鼓励企业上市融资、上市公司再融资和发行各类债券融资，加快资产证券化步伐。 实施产业负面清单。引导和支持社会资金投向国家鼓励发展的产业，坚持绿色低碳发展。建立健全节能减排倒逼8 / 9 工业转型升级机制，实施单位能耗下降和能源消费总量双控措施；制订重点区域和园区负面清单。对列入清单的项目实行立项禁批、用地禁供、环保禁评、金融禁贷措施。 强化投资扶持导向。突出产业招商，建立全县工业转型升级重点项目库，实行年度筛选、动态跟踪、滚动储备。落实企业投资自主权，优化工业投资。对重点在产业集聚发展、企业转型升级、新建投产新兴产业项目、新注册科技型中小企业给予财税方面政策支持。 强化企业人才建设。建立企业家队伍培养和保护机制，造就一批具有战略眼光、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家；积极参与“云岭产业技术领军人才培养”、“云岭首席技师培养”、“云岭企业职工职业技能提升”等工程的实施，培养各类工业技术人才。 强化政企联动机制。落实 工业转型升级，党委政府要重视，建立产业转型升级的协调联动工作机制，强化协调和服务，确保各项政策措施落到实处；企业主动