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农村留守老人的社会支持研究 摘要改革开放以来，随着城市建设的不断加快，城市用工数量大量增加，众多的农村青年劳动力进入城市打工，造成了大量留守乡村的老年人的存在。本文通过文献研究的方式，详细分析了留守老年人的情感和生存状况，分析指出，建立完善的农村留守老年人的社会支持机制，是极为重要的。 关键词留守老人；社会支持；正式支持；非正式支持 一、研究背景 随着我国城市化和工业化的推进，农村青年劳动力大规模向外流出，在农村青年劳动力大量涌入城市工作之后，农村出现了老年人的空巢现象以及农村村庄常住人口大量减少的情况。在我国传统的以完整家庭为单位的农村中，缺少了青年劳动力，给留守村庄的老年人的生存和精神都带来了极大地影响。近年来，计划生育的后发效应开始展现，我国农村目前的青壮年劳动力的家庭往往只有一个孩子，因此，不但男性劳动力离家外出打工，众多女性青年也带着孩子和男性一起外出，造成了村庄仅剩老人的现象。然而，在农村老人留守情况不断加剧的情况下，由于发展限制，我国目前尚未形成完善的农村养老保障机制，保障制度的缺乏和老人留守现象的不断加剧，给农村带来了众多的问题。 （一）农村留守老人生存现状及问题 1.农业耕种和照看儿童成为老人的任务 随着妇女生育任务的降低，众多的妇女在生完一个孩子以后也随着青年男性加入到外出打工过的大军中，因此，目前农村就只剩下了老人和幼小的儿童。农村的土地耕种的任务和照看孩子的任务就必须让老人来承担。 2. 农村留守老人自身生活无人照看 在“养儿防老”的中国传统农村观念中，儿女可以对父母进行日常生活的照料。然而，在青年人口进入遥远的城市工作以后，老年人的生活就因为距离而得不到子女的照顾。随着年龄的增加，以及农村医疗条件的落后，农村留守老人多患有疾病，虽然外出的子女可以赚钱支付医疗费用，然而，一旦老人患上重病，他们的支付能力还是严重不足的。而且众多的患病老人生活不能自理，也得不到子女的照顾。 3.缺乏子女交流与精神活动，给老人带来众多精神问题。 在青年人远离家乡以后，与老人之间的交流越来越少，虽然随着现代通信技术的发展，各种通信方式层出不穷，然而，由于老人的能力有限以及双方生活环境的不同，子女与父母之间的交流方式也只能是通过电话，而且话题还存在着极大的差异，导致除了孩子之外无话可说。老年人随着年龄的增加更加渴求子女的陪伴，却得不到满足，给老年人的心理和精神上带来极大的伤害。并且，老人在家庭以外也很难找到精神寄托，老年人精神上失去了依靠和寄托，精神世界比较空虚，心理上显得孤独无助。 由上面的分析可以看出，农村留守老人存在着任务过重、身体健康和精神生活都得不到保障的问题，解决农村留守老人生存问题、建立农村留守老人社会支持系统已经刻不容缓。 二、农村留守老人社会支持现状及存在的问题 （一）农村留守老人社会支持现状 1.经济支持 （1）经济方面社会正式支持 在经济方面，所谓的对农村老人的正式支持指的是一些通过法律或者制度进行保障的经济支持，这种支持在制度的保障下体现出一定的稳定性，因此成为正式支持。正式支持往往是政府部门或者正式的社会组织进行的，比如政府对符合一定条件的老年人做出的财政补贴等。正式支持表现出了社会对个体的关注。 （2）经济方面非正式支持 非正式支持是相对于正式支持而言的，是一种有个人或者组织自发形成的一种支持，由于缺乏制度的保障，因此具有较大的不稳定性。在农村留守老人的非正式经济支持问题中，主要是子女或者其他亲人对老人进行的经济补贴。在现实中，虽然老人为子女承担了种地以及抚养幼儿的任务，然而子女对父母的经济补贴是十分有限的。 2.医疗支持 （1）医疗方面的正式社会支持 医疗方面的支持也通常是政府或者正规的社会组织的行为，具有一定的稳定性。随着我国经济发展水平的不断提升，我国医疗保障制度建设不断得到完善，目前我国的新型医疗合作制度已经在农村大部分地区得到执行，而且也作为考核指标收到了基层政府的高度重视，这是对农村留守老人的一种医疗的正式支持。 （2）医疗方面的非正式社会支持 非正式的医疗支持是指老人在有医疗需求时得到的自发性的不稳定性的援助，这种援助通常是由子女或者亲戚来完成，包括两种支持：医疗费用的支持和生病料理的支持。经调查发现，在农村留守老人生命以后，很少能得到子女的亲自照顾，更多的是得到配偶的照顾，更为严重的是，很多无子女的来人在生病的时候是没人照料的。 3.情感支持 （1）精神方面的社会正式支持 我国农村基础设施普遍落后，娱乐设施以及图书馆等精神文化设施都不健全。此外，由于知识水平和能力的限制，他们自身的兴趣也是单一的。 （2）精神方面的非正式社会支持 精神方面的非正式社会支持指的是自发提供的可以帮助农村留守老人满足精神生活的一些活动，比如聊天、倾听等，这种活动主要也是由老人的亲人或者邻里提供的。 4.日常生活 （1）生活照料的社会正式支持 农村的留守老人在多年的体力劳动和医疗设施较差的环境中长期生存，随着年龄的增长，生活自理能力逐渐下降。因此需要政府或者其他社会组织给予在生活上的照料，这种照料称之为社会正式支持。 目前，在我国农村，没有完善的养老院或者福利院等可以提供日常生活照料的社会机构组织，唯一的农村机构就是农村社区。然而，这种社区仅仅是一种名义上的存在，留守老人们得到社区照顾的几率是极地甚至为零的，由此可见我国对农村留守老人在日常生活照顾上的社会正式支持是没有的。 （2）生活照料的非正式社会支持 对农村留守老人来讲，在日常生活中的非正式支持，主要指的是老人的亲朋邻里在老人日常生活需要帮助时所提供的不定期的不稳定的自发行动。 （二）农村留守老人社会支持存在的问题 在组成社会的人口结构中，老人和幼儿一样，都是自理能力不足的弱势群体，然而，纵观我国农村的人口结构和人口分布现状，由于大量的青年人外出到离家乡遥远的城市打工，致使农村目前仅仅剩下老人和小孩的存在。所以，本应得到照顾的老人不但没有得到照顾，反而还要承担起土地种植和抚养儿童的责任。体力和精神的负担大大的影响了老年人的健康生活，我国农村的留守老人面临着如下严重的问题： 1.经济支持不足 从上述对农村留守老人在经济方面获得的支持分析可以看出，无论是政府保障方面的正式支持，还是子女或者朋友的非正式支持，都是严重不足的。我国政府目前虽然建立了养老保险制度，然而这种制度还是相当不完善的，而且在以家庭养老的传统思想的影响下，很多人没有缴纳养老保险费的，也就得不到政府的养老资助。在家庭中，子女虽然外出打工可以赚到一部分费用，然而他们自身的负担也是很大的，所以也很难为老人提供经济支持。 2.医疗支持匮乏 近年来我国不断重视农村医疗卫生设施的建设，同时也开展了新型农村合作医疗制度来作为对农村留守老人的医疗卫生方面的正式支持，然而我国农村占地面积极大，而且大部分位置偏远，因此即使中央有政策，也存在着地方执行不力的现象，大量的缺乏先进医疗设施的情景并未改变，甚至基础的卫生室的覆盖也不够全面。更为严重的是，一些缺乏监管的地区，在实行合作医疗以后，药价不降反升，农民不但没有得到补贴，反而需要花费更多的费用去治病。 在医疗的非正式支持方面，主要是子女对生病老人的照顾可医疗费用的支付，远在外地的子女是无法对老人进行及时的照顾的，同时由于自身经济条件有限，在老人患重病时他们对医药的支付能力也是有限的。 3.情感支持缺失 农村文化生活设施简陋甚至严重匮乏，而且农村的留守老人大都知识能力有限，因此也没有读书寻找乐趣的能力，他们目前的精神娱乐活动还是打牌或者邻里间的聊天中。 4.生活照顾缺乏 在我国农村几乎是看不到养老院的存在的，即使在比较发达的地区有私人开设的养老院，但是费用是很高的，不适合农村留守老人入住。由于子女等青年人外出打工，老年人的日常生活也得不到家人的照顾。 三、构建和完善农村留守老人社会支持系统 （一）正式支持 1.政府对农村留守老人的社会支持 随着我国经济的发展，我国的各项制度也在不断的得到完善，包括对老年人晚年生活的保障制度。为了解决人口老龄化带来的社会问题，我国政府部门目前在针对老年人经济支持、精神生活以及医疗卫生等方面都加大扶持力度，各项设施不断得到完善。而对于农村的老人，由于起点比较低，目前针对农村老人的支持上还局限在基础设施建设以及养老保障制度的完善的阶段，但已经取得了较大的进步。 （1）经济支持 在经济支持上，目前我国针对老年人的经济支持主要是通过养老保险来制度来进行的，包括社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置四个部分。在城市中，老年人的养老制度已经是比较完善了，而在农村的留守老人中，目前在一些地区可以得到的政府支持主要是低保和五保。 （2）养老服务机构 由于制度的不完善，我国目前在农村并未形成针对农村老人的养老院。然而，我国的养老院建设已经取得了较大的发展，针对农村老人有政府建设的敬老院，作为专门的救济机构。而养老院一般是商业性质的，虽然大部分是城镇居民入住，但有经济条件的农村老人也是可以进入的。 （3）文化支持 正如马斯洛对人的需求层次做出的解释，人的需求是不断变化的。在我国整体经济环境改善的情况下，我国农村的经济也获得了极大的发展。然而，经济的发展并不能满足人们的所有需求，精神需求的空虚更容易给人的心理带来伤害。因此，政府应该加强农村基础设施建设，建立公共空间和娱乐设施帮助农村老人满足精神需求，同时加强先进文化的宣传，让老人在空闲时期接受新鲜事物，避免农村文化的严重落后。 2.运用社区照顾的模式为留守老人提供支持 社区指的是家庭之外的非正式组织或者正式组织，比如农村的村委会组织，以及在农村村民自发建立的小组等。在青年人普遍外出的情况下，通过社区来获得日常的照顾是一种可行的方式，同时相比与商业组织或者政府专业化的帮助组织，社区帮助的成本是很低的，而且更贴近村民生活。 利用政府财政或者社会捐款，在农村建立老年人的公共生活组织，比如敬老院等。完善老年人的精神文化设施和娱乐设施。 政府部门设立专业小组对农村留守老人定期问候。 积极宣传老年人权益保障法等法律知识，保证老年人获得自身应得的合法权益，督促子女对父母的照顾。 建立针对农村老人的法律组织，避免其合法权益遭受各组织部门的侵害。 帮助农村建立社区组织，并给与一定的资金支持完善娱乐设施、 （二）非正式支持 1.家庭内部 在我国的传统思想中，社会生活是以家庭为单位的，家庭在人们的心中占据着极其重要的地位。农村留守老人在家里面只要得到了家庭内部的支持，无论是在经济上还是生活照料上，甚至情感上，得到了满足，就不会出现后面的一系列问题，农村留守老人在家庭内部得到支持是构建农村留守老人社会支持的一大重要方面。 2.自我支持 农村留守老人可以通过自我支持来解决一些列生活照顾上的问题。例如，农村留守老人在自己还有能力做事情时，帮助别人照料生活，并让社区的干部记在某个地方，帮助某个人多少小时，以后当他在年老不能生活自理时，可以请求社区帮助，让别人来帮助他。这样一个接一个的互帮互助，可以使得大多数老年人的生活照料得到解决。但是在这当中，社区必须起到桥梁的作用，组织好大家的互助秩序。这种方式对于农村留守老人的社会支持起到了一种补充的作用。 四、总结 农村人口流动造成农村留守老人的问题越来越严重，老年人作为社会的弱势群体，无论是生活方面还是精神方面都去要得到特殊的关注。在本文中，笔者从经济、医疗、精神和日常生活四个角度分析来了目前我国农村留守老人在获得正式支持和非正式支持方面的现状以及存在的问题。我国针对农村留守老人的正式支持是严重不足的，但是希望家庭内部支持和自我支持对农村留守老人有所帮助。 通过本文的研究，详细的分析出了我国农村留守老人目前的生存现状，揭露了我国正式支持制度的缺失以及家庭观念的日益衰落。笔者希望通过此研究引起社会有关部门以及人们对自己父母的重视，为国家政策的制定提供指导，尽早建立完善的社会保障制度，帮助农村留守老人安享晚年。 参考文献 费孝通.乡土中国M.北京：北京大学出版社，1998. 周祝平.农村留守老人的收入状况研究J.人口学刊，2009（5）：32. 王传华.农村老人赡养问题不容忽视N.法制日报，2001-01-20. 江燕.农村留守老人需要关怀J. 社会工作，2007，（02）. 唐咏.“候鸟型”老人社会支持、心理健康与社会工作入的研究J.经济与社会发展，2007（6）：105-107. 陈浩.农村留守老人养老问题研究J.湖南农机，2007（9）：132-133. 国家统计局农调总队.2002年：中国人口与劳动力问题报告M.北京：社会科学文献出社，2002. 仝利民.老年社会工作M.上海：华东理工大学出版社，2006. 唐踔.构建农村留守老人社会支持体系研究J.河北青年管理干部学院学报，2014，（04）：2529. 周祝平.农村留守老人的收入状况研究J.人口学刊，2009（05）：32-37. 陈浩.农村留守老人养老问题研究J.湖南农机，2007（9）：132-133. 郭平.低保线，农家老人的生命线N.辽宁日报，2007-05-25（第8 版）. 包福存.农村留守老人社会支持网构成研究J.兰州工业学院学报，2014（06）：9598. 郑青.论地方政府对农村“留守”老人养老的政策导向N.甘肃行政学院学报，2004（4）：17-18. 周福林.我国留守家庭研究M.北京：中国农业大学出版社，2006：100-111. 杜鹏，丁志宏.农村子女外出务工对留守老人的影响J.人口研究，2004（11）：45-51. 夏建中.社区工作M.北京：中国人民大学出版社，20