环保局2016年上半年工作总结下半年工作安排

1 / 10 环保局 2016年上半年工作总结下半年工作安排 一、 2016 年上半年环境保护工作总结 今年以来，我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，以科学发展观为统领，按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽 要求，努力建设资源节约型和环境友好型社会，围绕污染物总量削减和大气污染防治主线，认真贯彻落实各项环保法律、法规，抓住关键环节，坚持多措并举，综合施治，通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动，严查各类环境违法行为，狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设，各项工作圆满完成，实现了新突破、新进展， 城区环境质量得到有效改善。 一、建立组织，明确职责，为搞好环境保护工作实施坚强领导。 环保工作是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级各相关部门大力协作和积极配合，必须加强领导，落实责任，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持 “ 党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与 ” 的环境保护管理体制，全区环保工作在以区政府区长为组长，区委、区人大、区政府主管领导为副组长，区环保、2 / 10 发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护 工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责，协调相关部门，对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导，区相关部门各负其责，分工合作，协调联动，形成合力，确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署，对年度工作进行统一谋划部署，制定了 2016 年度餐饮油烟治理及燃煤炉灶取缔百日攻坚行动实施方案、 2016 年度燃煤锅炉淘汰百日攻坚暨提标改造行动实施方案等工作安排，扎实推进，积极落实，做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任 有单位、推进有时间、考核有奖惩，确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作，进一步明确责任，把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位，实行网格化监管，倒排工期，加强督导，强化措施，确保各项工作落实到位。 二、多措并举，深化防治，强力实施大气污染防治工作。 为深入推进大气污染防治工作，我区按照市会议精神和安排部署，我区全面启动实施双百攻坚行动。我区的主要任务是：取缔淘汰燃煤锅炉 24 台，我区自我加压 24 台，共计48 台；治理餐饮油烟 100 家；取缔城区内所有餐饮燃煤大灶。为加强此项工作指导，我 区成立了由区政府主管领导任组3 / 10 长，相关部门及乡、街道为成员的燃煤锅炉淘汰百日攻坚暨提标改造行动领导小组和餐饮油烟治理及燃煤炉灶取缔百日攻坚领导小组，全面负责行动的统一组织领导。制定了 016 年度燃煤锅炉淘汰百日攻坚暨提标改造行动实施方案、 2016 年度餐饮油烟治理及燃煤炉灶取缔百日攻坚行动实施方案，明确相关职能部门和乡街道责任分工、完成时限、保障措施。实行政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、乡街道具体实施的工作机制，形成各负其责、分工合作、协调联动的强大推进合力。按照区 “ 双百攻坚 ” 行动要求 ，将市下达 24 台燃煤锅炉和其余 24 台一并纳入工作范围，统筹安排，全力攻坚。按照 “ 一炉一策 ” 的原则，细化分解到相关部门和乡街道，建立工作台账，细化工作措施。采用 “ 清单式推进法 ” ，对照任务目标，逐个挂账，倒排时间，完成一个销号一个，保证按期完成市下达任务目标。充分发挥舆论引导作用，通过网络、媒体、宣传单等形式，向企业业主和经营户宣传 “ 双百攻坚 ” 行动的重要性、必要性，提高其自觉治理的意识。同时，依法向其下达限期治理通知书，要求其在规定的时期完成治理任务。对无任何正当理由，又拒不治理的，依法高限处罚，并依法取缔。截 止目前，取缔燃煤锅炉 28 台 ,油烟净化器已安装 77 台。 三、明确责任，全力推进，全面完成年度污染减排任务。 今年，我区共确定了 5 项治理工程作为今年污染减排的4 / 10 重点，其中水污染治理项目 1 项： 第二印染厂安装运行管理平台；在线自动监控设施建设项目 4 项：河北工程大学附属医院、 第一医院、 建工集团公司职工医院和止目前，第二印染厂运行管理平台已安装到位，已完成监测，正在申请验收；河北工程大学附属医院已于 5 月 20 日完成了线监控设施的安装，目前正在 调试，其他几家单位正在进行招投标及基础建设。 四、严格审批，强化监管，全方位强化环境监管。 通过落实环保责任制，努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后，面对复杂的环境形势，我局认真研判，积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查，登记建册，分类管理。对黄粱梦村内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件，我区按照区委、区政府和市局的安排部署，对现场进行隔离，派驻局执法人员不间断值班看护，专业鉴定机构进行鉴定，待鉴定结果出来后，即进行安全处置。另外，查处了一批小电镀、小球磨、 小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目 6 个，联合把关率和 “ 三同时 ” 执行率均为 100%，有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保大检查行动，对辖区各类污染源进行专项检查，按照 “ 六个一批 ” 的要求，采取明察暗访、三不三直等5 / 10 措施，实现区、乡镇街道、社区三级网络化环境监管模式，加强排污单位环境日常监管，严厉打击未批先建、未验先产、擅自停运、偷排偷放、弄虚作假等各类环境违法行为，取缔重污染小企业 1 家，处罚金额约 20 万元，并建立了污染源动态管理系统，实行 “ 一厂一档 ” ，签订企业自律管理 承诺书，企业环保行为得到了进一步规范，抓实环境信访工作，共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件 130 件，办结率和群众满意率均达到 100%，切实维护了广大群众的环境权益。 五、创新形式，强化宣传，生态文明理念更加深入人心。 把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点，不断创新形式，积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标，协调相关部门和单位，积极开展绿色创建活动。二所中学被命名为 “ 省级绿色学校 ” 。二是精心组织 “ 六五 ” 世界环境日宣传。 “6 5”期间，除在市文化艺术中心开展活 动外，还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动，向广大群众发放宣传册 2千余册，宣传单 1 万余份，环保手提袋 200 余个，悬挂宣传条幅 22余条、宣传标语 70 余条，营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作，协调解决环境纠纷 6 起，降低了行政成本和社会资源，促进了社会和谐。 6 / 10 六、内强素质，外树形象，努力提高环境管理水平。 环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众，担负着污染防治的重任，执法人员素质和执法水平的高低，直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此，以党 的群众路线教育实践活动为契机，结合民主评议等工作，把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合，理论与实践相结合，学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合，努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能，解决问题、开创工作的能力，增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度，做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和 “ 两错 ” 追究制度，制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一 系列规章制度，细化、量化执法责任制，层层签定责任状。严格遵守省纪委 “ 十条禁令 ” 、全国环保系统六条禁令、 六条禁令 ” 和 环保系统七不准以及省、市、区优化发展环境有关规定，严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制，查找风险岗位 16 个，确定各科岗位的防范重点和防范措施，确保权力运行到哪里，风险就查到哪里，预防和监督措施就延伸到哪里，切实有效杜绝 “ 乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派 ” 四乱行为和 “ 吃、7 / 10 拿、卡、要、报 ” 等问题。全面落实岗位责任制、 位工作制、首问责任制、服务承诺制 、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度，明确工作职责、践诺服务要求，全面提高服务水平和效率，切实作到行政提速，服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作，采用政府网、环保局域网、上墙等形式，公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容，做到公开透明。努力改善政务环境，提高环境管理水平，树立良好的环保形象。 二、 2016 年下半年环境保护工作谋划 2016 年下半年，我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线，坚持政府领导 、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制，强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动，狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教，力促城区环境质量持续有效改善。 继续开展大气污染防治攻坚行动。 对标市大气污染防治责任书，对各类大气污染源深化防治。一是继续开展大气污染双百攻坚行动，确保按时完成燃煤锅炉取缔、餐饮油烟治理、燃煤大灶取缔等各项任务目标。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市 6 项 “ 绿色施工 ” 标准要求，督促落实，防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工，新工地在未落实绿色施工措施前，不得开8 / 10 工 建设。对违反规定者从重处罚，严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制，加强演练，不断完善重污染天气应急响应预案，确保应急工作高效、有序进行。 加强监管，深化治理，强力推进水污染防治。 一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象，落实专人负责，督促并确保二印的监督平台运行正常，对治污设施运行情况进行全天侯监控，杜绝偷排偷放，确保治污设施正常运转，污染物达标排放。二是加强对南水北调工程 的巡查力度，确保水质达 标。 积极开展环境宣教，努力提高公众环境意识和生态文明理念。 一是协调相关部门，建立完善公众参与机制，坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法，深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动，不断掘宽创建面，创新方法，使环境教育社会化、公众化，提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用 “ 六 ?五 ” 世界环境日、 “法制宣传日等载体，动员社会各界和广大群众，通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式，积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传，营造浓厚环保 氛围。 9 / 10 强化环保执法，努力解决群众关心的环境热点、难点问题。 切实加大执法力度，严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办，建立环境违法企业 “ 黑名单 ” 制度，定期向社会公布，扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的 “ 十五小 ” 、 “ 新六小 ” 等重污染小企业的监控、取缔力度，发现一家取缔一家，严防死灰复燃。严格限期治理、环保 “ 三同时 ” 等制度，对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行 “ 三同时 ”的企业，该停产治理的停产治理，该处罚的按上限执行，决不姑息迁就，放任纵容。畅通环境举报渠道， 严格限时办结等制度，及时查处各类环境违法行为 ,有效遏制污染反弹。 强化环境影响评价制度，从源头防止新