计生局2016年上半年工作总结下半年工作安排

1 / 8 计生局 2016年上半年工作总结下半年工作安排 015 考核年度以来， 人口计生工作在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，按照 “ 保稳定、惠民生、强服务、提水平 ” 的工作思路，狠抓各项工作的落实，人口计生工作保持良好的发展态势。现将主要工作情况总结如下： 一、主要人口责任指标完成情况 2016 考核年度上半年，在全区上下共同努力下，我区人口责任各项指标圆满完成。人口自然变动方面：全区符合政策生育率为 人口出生率为 ，人口自然增长率为 ；节育措施落实方面：全区综合避孕率为 统计求实方面：出生统计求率和符合政策生育率的求实率均达到 98%以上；出生人口性别比方面：全区当年累计出生 2631人，其中男孩 1372 人，女孩 1259 人，出生人口性别比为 109。 二、主要工作措施 强化统计求实，责任目标圆满完成。一是开展年度考核评估工作。 2016 年 12 月 3 日至 12 日，我区开展了对各乡镇2016 考核年度人口计生目标管理责任制完成情况的考核评估，全面掌握各基层单位人口责任目标执行情况，科学评估计生重点工作进展情况，达到了以考核评估提升人 口计生工2 / 8 作质量的目的。二是落实计划生育十项制度。 2016 考核年度我区继续严格执行领导约谈、监测预警、排队通报、信息共享、后进转化等计划生育工作十项制度，通过规范制度、保障运行和落实责任，全区上下的实干意识明显加强。三是强化统计求实核心工作。通过科学应用 “ 河北省人口综合数据共享分析平台 ” ，加强人口与公安、卫生、民政等部门间信息比对，定期收集、汇总，及时监控、督促。加大人口数据的分析和调查力度，确保各基层单位摸实情、报实数。坚持把出生统计求实率作为月排队、季通报最主要的指标，凡出生统计求实率达不到要求的，对人口 计生整体工作予以 “ 一票否决 ” ，保障责任目标全面落实。 5 月 26 日，唐山市人口计生统计工作观摩团到我区学习参观，得到了较高评价。 营造舆论氛围，宣传教育成效显著。一是开展集中宣传。在 “ 元旦 ” 、 “ 春节 ” 、母亲节等节假日及纪念日，大张旗鼓地开展集中宣传教育活动，倡导国家人口计生政策。今年5 月份，我区以 “ 纪念计生协成立 35 周年 ” 为契机，在全区开展了以 “ 坚持基本国策，发挥协会作用 ” 为主题的集中宣传服务月活动，共开展形式多样、内容丰富、贴近生活的宣传服务活动 20 余场，赢得了广大群众的好评。二是强化媒体报道。充分利用广播、 电视、报刊、网络等媒体开展计生新闻宣传报道，考核年度以来，各类媒体共刊发我区报道 80余篇。特别是去年 12 月 3 日， 报对我区 “ 计警卫 ” 联3 / 8 合、全心服务流动人口的创新工作进行了报道，充分展现了我区计生工作的良好形象。三是加强阵地建设。在街道、路口和人口密集地段设置了高规格的计生公益广告和宣传栏，简捷大方、通俗易懂；精心制作了计生政策及健康知识宣传册，为计生宣传进村入户提供后备保障，提高了群众的阅读兴趣，成为了阵地宣传的 “ 主力军 ” 。今年以来，全区共发放各类宣传册及折页 2 万余份，编发计生宣传栏、板报 200余期，张 贴标语、条幅 2000 余条。 持续攻坚克难，两项行动扎实推进。一是强化日常管理。加大党员干部职工源头管理，健全完善了女职工季普查及月访视制度、男职工配偶计生联系制度，及时准确掌握孕情、节育及生育情况，有效预防政策外孕、外育的发生，保障 “ 双百 ” 目标的全面落实。把党员干部职工违法生育清理纳入常态化管理，坚持周报告制度，及时收集情况，做出处理。二是开展信息核对。深入查找疑似外生人员，通过与公安户籍、卫生出生等信息进行比对和由各级计生部门调查核实等方式，确认外生信息的真伪。目前，全区共比对机关及企事业单位 106 家，党 员干部职工 13000 余名，发现疑似外生名单280 条，查处调查报告 61 份。三是严格监督检查。根据区人口计生领导小组安排， 5 月 4 日至 6 日，我区组成 5 个督导组，对辖区 9 个街道办事处和部分城市单位违法生育清理和季度普查服务工作开展了监督检查，采取听取汇报、走访座4 / 8 谈、查阅资料、填报表格、检验数据相结合的方式，共调查党员干部职工 103 人，核实各类信息 87 条，发现各类问题13 个，提出整改建议 16 条，全部整改到位，有力推动了工作健康开展。考核年度以来，全区依法征收社会抚养费 170万元，起到了有效地震慑作用。 加大扶持力度， 亲情关爱落到实处。一是开展走访慰问。计生工作人员带着感情、带着政策、带着任务深入特殊困难家庭，认真负责地完成走访慰问任务，切实做到取信于民，让广大群众真正感受到走访慰问活动带来的温暖。目前全区失独家庭 0 户， 145 人；独生子女伤残家庭 8 户， 98 人，全部建立了档案资料。二是落实救助资金。按照计生伤残家庭每人每年 3240 元、死亡家庭每人每年 4080 元、符合计生奖扶政策每人每年 960 元等标准，全区共落实资金 970920 元，其中中央下拔专项经费 470000 元，区级配套资金 500920 元，对新增 6 户独生子女伤残家庭落实 一次性特扶救助资金 6 万元。三是强化工作创新。依托辖区居家养老服务中心成立“ 康乃馨之家 ” 活动基地，制定出台了一系列优惠政策，对计生困难家庭施以救助。由政府出资，为全区计生失独家庭购买计生家庭幸福保险，增加了计生失独家庭的风险保障。在充分发挥政府投入、管理和服务作用的同时，带动社会各界，开展经济帮扶、精神慰藉、养老关爱、医疗扶助、生活照料等服务，为他们提供物质上帮助、精神上疏导，构建了5 / 8 全方位、多层次、高质量的特困计生家庭关爱途径。 夯实基础工作，优质服务全面提升。一是深入推进季服务工作。采取三线同时推进的方式开 展季服务工作，即两乡一镇两街道自行组织开展，其余八个街道在区计生技术服务站开展，辖区城市单位按照类别分头开展。针对辖区单位众多的实际，我区对辖区 305 个单位进行了详细划分，形成了“ 无医院的单位在 技术服务站、有自己医院的单位在本单位医院、 “ 关、停、并、转 ” 企业在 中医院分别进行季服务 ” 的工作格局，城市单位的管理率大幅提升。考核年度上半年，全区两次季服务上站率均在 94%以上。二是实施孕前优生健康检查。组织符合政策计划怀孕夫妇进行国家免费孕前优生健康检查，按常规操作全面完成了检查项目。截止目前，我区共有 187 对夫妇接受了检查，其中发现高风险人群 12 人，均进行了个性化咨询评估和指导。三是狠抓 “ 四术 ” 落实。采取亲情、友情、乡情等方法，认真细致地做好思想教育工作，力促计生对象落实节育措施。对外出对象，则采取摸清外出地址和联络方式，与流入地充分沟通等办法抓好落实，收到良好效果。考核年度上半年，共落实各种手术 3828 例，其中放取宫内节育器 3518 例，人工流产 308 例，女扎 2 例。 强化责任落实，出生性别长期稳定。一是保持打击 “ 两非 ” 高压态势。根据省、市打击 “ 两非 ” 的部署和要求，我6 / 8 区坚持早部署、早行动、早落实、早完成的 原则，人口计生、公安、卫生、妇联等部门组成联合执法队，在全区开展 “ 拉网式 ” 排查。加强孕情、助产技术、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术的管理，加强对有 B 超和能开展流引产手术医疗机构的督导，重点查处 “ 两非 ” 行为，全区医疗市场得到清理和整顿。截止目前，我区查处 “ 两非 ” 案件 3 起，共处以 起了强烈反响。二是严格落实包保责任制。积极发挥计生专干、小组长职能作用，对辖区孕期妇女进行登记造册、家庭访视、向导服务，第一时间发现问题、解决问题，做到早发现、早预防、早治理。对不明原因孕情消失的、持有第二个子女生育证 两年以上未生育的、第一孩为女孩再生育二孩为男孩的、已生育过两个女孩又政策外生育男孩的、人流引产的、活产死亡和死产的等六种重点人员和流动人口分别建立了档案，实行孕前、孕中、及产后全程跟踪服务，做到服务治理两推进、双收获。 5 月 20 日，市政府2016 年综合治理出生人口性别比工作联合督查组到我区进行了督导检查，我区顺利通过了检查验收。 三、下半年工作谋划 2016 考核年度上半年，我区虽然做了大量工作，取得一定的成绩，但与上级的要求存在一定差距。在下半年工作中，我区将突出工作重点，采取有效措施，积极打造 “ 法治计生、惠 民计生、服务计生 ” 新形势，确保全面完成今年的各项目7 / 8 标任务，不断推进全区人口计生工作上水平、上台阶，为推动全区经济社会实现新跨越做出新的贡献。 坚持 “ 一个中心 ” 。即坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，按照人口计生工作的总体要求，坚持计划生育基本国策不变，坚持计划生育党政 “ 一把手 ” 负总责不变，坚持计划生育 “ 一票否决 ” 不变；严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。 强化 “ 六项重点 ” 。一是强化人口责任目标落实，加大后进转化力度，提高统计数据质量，切实做好计生统计求实工作。二是 强化宣传教育，抓住 “、 “等有利时机，树立以人为本的服务理念，营造幸福和谐的氛围。三是强化政策落实，以计生协会为依托，推进亲情关爱 “ 康乃馨之家 ” 活动基地建设，拓展计生特困家庭服务项目，开展系列关爱和帮扶活动。四是强化流动人口服务管理，巩固提高流动人口 “ 计警卫 ” 联合服务管理工作模式，探索创新流动人口卫生计生公共服务均等化。五是强化优质服务，抓好免费孕前优生健康检查，确保年内实际服务人群达到目标人群的 80%以上；扎实推进免费生殖健康检查 “ 民心工程 ” ，为全区 6 万名已婚育龄妇女提供服务。六是强化打 击 “ 两非 ” 行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，遏制出生人口性别比升高势头。 采取 “