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2014 年黑龙江、内蒙古、海南政法干警考试申论真题（专科） 1、智慧城市的各种智慧应用使城市的各个关键系统和参与者能够进行和谐高效地协作， 对城市各方面需求做出智能的响应，以创造美好的城市生活。 “蠡湖家园 50 号门外发现一处车辆违停，请即刻前往处理。”在 W 市蠡湖街道综合 管理指挥中心的大厅里，语音播报的同时，超大屏幕上直接显示出了违停车辆的画面。 不到 1 分钟，社区城管队员已出现在了违停车辆旁。“你的爱车正在位移，请尽快检 查是否发生异常。”家住梅荆花苑的朱敏，收到了“车卫士”发送的警告短信，赶到 停车点发现电动车丢失。派出所接到报警后，根据“车卫士”反馈的车辆移动线路， 半小时后在小区门口将窃贼抓获。“车卫士智能终端，对车主常用动作进行记录、识 别，一旦车辆锁定后发生位移，安装在电动车内的防盗传感终端就会立即将报警短信 发送给车主手机。”某物联网研究院综合部章经理介绍说，目前 W 市安装“车卫士” 智能终端的电动车已有 4.88 万台，通过“车卫士”已查破电动车盗窃案件 190 起，侦 破同类案件 420 起。 “以前，每周都要上一趟医院去测血糖、量血压，现在，只要在家里就能一天测两次。 血压仪测出的数据，只要点点鼠标，就能被上传到社区健康医疗数据中心。”家住 W 市新区新安街道的华阿姨告诉记者，“家里安装了健康保姆系统后，社区医院的医生 对我的病情信息尽在掌握，我利用手机或电脑还可以直接在线跟社区医院的医生交流， 让医生给出初步的诊断。” 不久前，H 市一位老人突然呼吸困难，安装了 120 院前急救信息化平台的救护车一赶 到现场，马上将患者抬进车。上车之后，急救医生接通各种仪器后，在一个平板电脑 输入患者身份证号，迅速调出了患者的电子健康档案，血型、既往病史、过敏药物等 一目了然。与此同时，救护车监护仪上所有生命体征信息也通过蓝牙同步到电脑上。 为进一步研判病情，急救医生又与目的地医院、120 指挥中心进行视频会诊，各方在 清晰看到患者并共享监护数据的情况下，诊断出患者为心梗，甚至准确定位了心梗的 位置。患者一送到医院，立刻被推进了手术室，及时地抢救了过来。 “有了爱城市智慧公交，可以实时查询公交车到站时间，再也不用伸长脖子等车了。” L 市市民小周对记者说，“使用这种全新的智能化掌上智慧公交应用系统，只需在线 路查询选项里输入准备乘坐的公交车线路，即可显示就近车辆离我有多远、还有多 少时间到站；在站点查询选项里，输入需要查询的站点名关键字，立刻显示相应 的站点，选择某个站点便可查询出所有经过该站点的公交线路及其车辆到站信息；输 入起点站名及终点站名，则可显示出相应的车辆换乘方式。现在，我乘车前能做到心 中有数，大冷天不用在车站里傻等了。” 蟹农们养螃蟹十分辛苦，守在塘边整宿不睡查看增氧器几乎是家常便饭。“现在，我 在手机上就可以随时操控设在塘边的增氧器，不仅不用半夜往鱼塘跑了，每年光电费 就能省 8000 多元。”蟹农老吕高兴地说，“现在只要动动鼠标或者手机按键，足不出 户就能轻松管理我近百亩的蟹塘了。这就是 J 省物联网水产养殖基地的功劳，通过采 用先进的物联网技术、网络监控、传感设备，让蟹农们切身体验了一把“智能养蟹”。 蟹农们只要通过互联网、手机终端登录“水产养殖监控管理系统”，就可随时随地了 解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数。一旦发现某区域溶氧指标预警，只需 点击“开启增氧器”，就可实现远程操控。 2、2011 年 6 月韩国推出了“智能首尔 2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高智 能设备的接入以及教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。 2012 年，首尔开始鼓励市民在购买新的设备时捐赠旧设备，旧设备经过厂家的检查和 修复后被免费分发给弱势群里。在首尔，如一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾 人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本 形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府 的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有 150 多 项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订 系统最终将要纳入 3 万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市 政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息 进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技能路灯降低了能耗，还能播放语音， 为居民提供无线互联网接入。一分数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表 以及其他实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各 媒体和市民起居室里的接收设备。 在瑞典，驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按时段征收“道路堵塞税”。不过车辆用 不着在收费站前面大排长龙，也看不到收费员，甚至无需停车，一切都在车辆经过路 口的时候通过智能系统自动完成了：当车辆经过控制站是，控制站的摄像头会被激活， 拍下车牌照片，控制站 和机动车上的传感器之间会交换信号，记录下时间、日期和缴 税金额，然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除，当然，如果你的账户里没有钱， 或者没有指定的账户的话，也会收到账单，你可以自己去银行交钱。司机通过这个系 统能够实时掌握哪里的交通路况最糟糕，也使得交通拥堵降低了 25%，温室气体排放 量减少了 40%。在斯德哥尔摩近郊的哈姆滨湖城，能看见一排电子垃圾桶，分别用于 接受食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门 与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管 道，并以每小时 70 公里的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并疏散到不同 的容器里，按需要循环利用，全过程无人值守，由电脑自动控制。 在美国迪比克，利用物联网技术，将城市的所有资源（包括水、电油、气、交通、公 共服务等）数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能 化地响就响应市民地需求并降你城市的能耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控 水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合 监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了 然。更重要的是，迪比克市将这些信息向个人和企业公布，使他们对自己的耗能在有 更清晰认识，对可持续发展有更多的责任感。 3、近日，西部某省的 B 县政府发布了B 县“智慧城市”发展规划（2013-2016 年），其中指出，到 2016 年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范 带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的良好局面，力争使构建 “智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发展的新动力。对此， 网友们纷纷吐槽： 网友甲：我们 B 县是贫困县，终于也要现代化、信息化了，变成聪明城市我们的生活 会好些吗？不过听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入，我们县除了水泥厂、茶 厂、酒厂之外也没什么产业，政府哪来那么多钱建智慧城市啊？而且还规划在三年内 建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可 控”的格局，既然县里没有产业，示范什么又带动什么，转什么型升什么级啊，看不 懂 网友乙：在一些地方政府领导看来，没钱又有什么关系呢，只要与学术界和咨询行业 合作编制好智慧城市的漂亮规划，再将规划向外发布，就表明地方政府有大气魄，能 紧跟潮流。至于规划如何落实、什么时候落实，再慢慢说明。据消息人士称，一些大 城市大力宣传的智慧城市工程项目就是由于政府资金无法到位、投标企业不堪重负而 出现了项目暂停或延后的情况。 网友丙：我们市已建成了智慧公交了，不过智慧公交并不智慧啊。3 月 4 日，我晚上 加班，下班后到达公交车站时，已经晚 10:30，公交智能站牌显示“552 路距离本站 3 站”。我十分欣喜：“终于赶上了末班车了”，于是一直在站台翘首苦候，直到晚 11 时多，552 路还是迟迟未来。一位热心的骑车人停下来问我：“你在等公交车吗？这 站牌的提示不准的，你还是别等了。”不得已只好打车回家，结果出租车费翻番，都 是智能站牌误导了我！第二天上网一查才知道，早有记者报道我市近一半的公交站牌 存在着发布信息不准确或不及时的问题，有的智能显示屏还未通电，没有任何信息。 网友丁：现在智慧城市就是一个筐，什么都可以往里装嘛。一些城市将涉及道路、管 网建设以及安防系统的一般性投资均划入智慧城市的信息化投资中，而实际上这些基 础设施建成后不能并入信息进出设施网络，也无法实现智能化公共管理系统的升级， 这些工程采纳国外厂商的解决方案，并依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统， 芯片、元器件、网络设备、通用协议和标准的 90%以上依赖进口，防火墙、加密机等 信息安全产品 65%源于进口，这很可能会存在一些不可控的隐蔽后门。 网友戊：现在中央多部委和地方政府各部门大多是各做各的建设标准和规划，一些城 市中交通、安防、医疗等各个系统以及电网、燃气、自来水等城市公共系统单独推动， 未联网形成信息孤岛，这也让智慧政府联合办公、统一服务存在困难。一些城市管理 其实就是办事手段电脑化了，并没有体现出有多么智慧。有一次我去行政大厅办证， 被告知停电了无法办公，无奈返回。你说，我市都智慧化四年了，为什么就不能在网 上直接办证呢？智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系， 而在这所有关系之中，人总是位于中心地位嘛。 4、汪女士在淘宝开网店，专门卖羊毛衫。2013 年 11 月 13 日下午，有人发来一条信 息，对方说：“我在微信上看到朋友发了几件衣服好漂亮哦，不知道你的店里有没有？ 有的话我全部拍下来。款式图片在这个二维码里，麻烦你扫一下，看有没有你家的宝 贝。”汪女士也没多想，就用手机扫了一下。但点开链接后，手机网页一直没有显示 出来，汪女士产生怀疑，立马用电脑查看支付宝账户，发现密码已被修改了，支付宝 及其绑定银行卡中的 5000 多元被转走，余额宝以及阿里信用贷款中的几万块也都被转 走了。汪女士迅速冻结了账号，并前往派出所报案。谁知，在做笔录期间，对方又转 走了 12 多万元的信用贷款。民警介绍，犯罪分子通过一个云端软件，不仅获取了汪女 士的手机号码、密码等信息，而且也能截取淘宝平台上发来的信息，如验证码等。在 汪女士冻结账户之后，骗子通过拦截淘宝网发来的验证码信息来解冻，并快速转钱。 余某是某商业银行人力资源部的员工，利用个人邮箱发送了一封公务电子邮件。这封 邮件中包含了单位员工的工资卡卡号、身份证号码等信息。2014 年 3 月，李某在某商 业银行网上商城的论坛内看到一个名为 jack33 的用户名（正是余某），尝试用该用户 名的后六位数作为登录密码成功进入该账户，发现两个电子邮箱,这两个邮箱都属于余 某,且登录密码都是 845555.李某成功进入余某的邮箱后,获得了近 300 条某商业银行相 关人员的银行卡卡号、持卡人名字、身份证信息，立即登录某商业银行的网上银行， 成功将 7 张银行卡内总计 55634 元转入自己的账户。 2014 年 3 月 4 日晚，王先生乘飞机从香港回北京，刚落地开机便接收到银行短信提醒， 称他的卡分两笔交易了 8 万余元。 “他立即找卡，发现卡还在身上，赶紧打银行客服 电话了解，发现卡在澳门的大富珠宝公司被盗刷，赶紧挂失、报案。”谢清海说，王 先生之前曾在香港一 POS 机上多次刷卡消费，将小票丢弃在垃圾箱里，警方怀疑卡片 信息被盗，被人克隆复制，在异地刷卡消费。 2013 年 12 月 25 日上午 10 时，某款手机在其官网上公开发售，开售仅一分钟就售馨， 小李喜欢这款手机，在一家搜索网站上输入了该手机型号，排在首位的就是该手机的 “限时限量，火爆预售”的推广链接，没有多加怀疑，小李随即点击进入。他用网银 成功支付了 798 元后，却发现查询不到订单，他立即拨打了该手机公司的客服电话咨 询，仍是查不到交易记录，而原先的购物网站页面却已经变成“该网页无法显示”， 安全专家表示，诈骗份子往往通过即时通讯软件推广发送网站的链接，实现以假乱真 的效果。 2014 年 3 月 17 日，一位通过网络刚认识一周的“好友”小曾约张先生出去吃饭，他 欣然答应。饭桌上，小曾和她的朋友使用各种招数将张先生灌醉，然后拉着他到某酒 店包房打牌。被灌了太多酒的张先生头重脚轻地跟着去了。牌打到凌晨，张先生身上 的 4 万元都输光了，还欠了小曾等人 1 万多元。由于对方催其还款，张先生只好打电 话向朋友求助，朋友听到来龙去脉后觉得十分蹊跷，便报了警，辖区派出所民警接报 后埋伏在酒店门口，将小曾等 4 人抓获，4 名嫌疑人对犯罪事实供认不讳。 5、小朱是一名公司白领，每天乘坐地铁上下班。在地铁上她都会关注朋友圈，看朋友 晒孩子、出游、美食等照片，不亦乐乎。她告诉记者，现在自己几乎每天睁眼第一件 事就是拿手机，吃饭的时候看手机，开会的时候偷着看手机，睡觉前不看手机睡不着， 连上厕所都要“争分夺秒”地刷屏。“只要关上手机就基本与外界切断了联系。在没 有手机网络时，我觉得自己只是繁华社会中一个渺小的个体，一旦手机连接上网络， 就有一种世界讯息尽在掌握的快感：从网上查找讯息、答疑解惑，到购物、找美食、 订酒店莫不让人感觉到这个一站式服务平台所涵盖的无限能量。现在我离不开 它了，没有手机的生活简直无法想象。 小王周末下午回家，发现电梯因小区电路检修停了，他用 10 分钟爬上了 18 层他的家。 进了家门纠结了：该干点啥呢，通常他回到家，用电脑和音响听音乐，或用电子书看 书或报刊，或者用手机和网络聊天，这一停电就都没戏了，电子书没电了（在公交车 上看书耗没了），手机还残留着最后的 10%的电，但是欠了费还上不去网他不知 道能干点什么了。最后只有睡觉了。 私家车车主陈先生告诉记者，他经常会在开车过程中看手机，有时候等红绿灯时间很 长，就顺便刷刷屏，没有回复就觉得心情很不舒服，有些私家车车主对于“开车玩手 机”纷纷表示。“已习惯了，就是管不住自己”前面没什么车，反正眼睛盯着呢，刷 一下屏没事”，记者从交管部门得知。开车打电话，刷屏等引发的交通事故不胜枚举。 石小姐由于工作的需要和外界联系频繁，手机便成为她形影不离的得力助手。前段时 间，石小姐工作进行了调动，接入的电话骤然减少，一向对工作热情很高的石小姐开 始感到十分焦虑，郁郁寡欢，时不时拿出手机来看是否有未接电话，还经常把别人的 电话铃声当成是自己手机在响，不愿意关闭手机，频繁给手机充电，甚至莫名其妙地 发火。心理咨询张老师认为，过度使用智能手机会让很多人出现健康问题，石小姐就 是典型的“手机依赖症”。 2012 年 10 月，张先生与弟弟妹妹相约去爷爷家吃晚饭，饭桌上老人多次想和孙子孙 女说说话，但是坐在面前的孩子们却一个个拿着手机玩，老人受到冷落后，一怒之下 摔了盘子离席。而大四学生小曹也说，如今的同学聚会俨然成了“手机聚会”。坐下 后不一会每个人都会掏出手机鼓捣着，有的时候，明明就坐在旁边，却用手机上的社 交软件相互发着信息进行交流；有的时候，在网络上聊得火热的同学，见面时却说不 上几句话；有的时候想跟朋友多聊聊天，叙叙旧，可是他总是盯着手机，聊天也是有 一句没一句的。有网友调侃道：“世界上最遥远的距离，不是生与死，而是我就在你 身边，你却在玩手机。” 如今在地铁、公交车里、马路上等场合那些低头看屏幕的人，有的看手机，有的掏出 平板电脑或笔记本电脑上网页、玩游戏、看视频、逛网店、看小说等等，每个人都想 通过盯住屏幕的方式，把零碎的时间填满。由于低着头看屏幕是这一群体的共同特征， “低头族”由此而得名。目前“低头族”正在低龄化。调查显示，中国未成年人使用 互联网的比例高达 96.8%；北京市妇联发布的2013 年中国城市儿童生活形态报告 也显示：4 岁至 6 岁孩子中，约有 53%会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上 网。任女士给 5 岁女儿买了一台平板电脑，现在女儿经常拿着它玩游戏，一坐几个小 时不与父母交流说话。如果强行收走，女儿还会不高兴，甚至哭闹不止。“这样低头 专注于屏幕，除了少儿的视力下降、可能诱发颈椎、睡眠等方面疾病外，其对儿童心 智发育的负面影响更令人担忧。”某儿童医院的院长说。 2013 年 10 月 23 日北京青年报上发表了一篇为科技战胜人类的噩梦中提到 “博客代替着论文，微博代替着博客，碎片代替着体系，掷地喷饭的段子代替了掷地 有声的思想信息数量与传播的速度代替着真实性、确切性、深刻性、独创性、严肃 性海量化的真伪莫辨、良莠不齐的信息可能成为佐酒的谈资与搞笑搞恶的素材，却 很少能体现高深伟大的学问智慧。加速的信息传播造成习以为常的轻飘、浮躁、急功 近利、盲从起哄。”“超级的只能技术，使电脑或者手机牵着多数人的鼻子走，舒舒 服服地弱化着一大批人的智力，而当人们只会用耳朵、眼球、舌头、鼻孔、皮肉来接 受信息等时候，很可能意味着头脑的猥琐与灵魂的干瘪，意味着白痴时代、低智商时 代的噩梦缓缓逼近” 三 作答要求 1、结合“给定资料五”，谈谈你对“低头族”现象的看法。（25 分） 要求：逻辑清晰，条理清楚、语言流畅。不超过 300 字。 2.假设你是某市公安局的工作人员，请针对“给定资料四”所反映的信息安全问题， 撰写一份“警情提示”，提醒市民做好防范工作。（30 分） 要求： （1）内容具体，符合实际； （2）方法得当，切合主题； （3）条理清楚，语言流畅； （4）不超过 500 字。 3.“给定资料三”中提到：“智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间 之间的关系，而在这所有关系之中，人总是位于中心地位。”请根据你对这段文字的 理解，联系当前社会现实，写一篇文章。（45 分） 要求： （1）自选角度，自拟题目； （2）观点明确，见解深刻； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数 8001000 字。 2014 年河北省政法干警考试申论试题（专科） 【资料 1】 2014 年 6 月 19 日，“中国梦赶考行最美河北人”发布厅首期发布、省委宣传部、 省委政法委联合授予王景林等来自我省政法系统基层一线的 10 名政法干警“最美政法 干警”荣誉称号，并对他们的先进事迹进行展播。 这 10 位“最美政法干警”分别是承德市中级人民法院审监二庭庭长王景林、任丘市人 民法院鄚州法庭副庭长付冬辉、石家庄市人民检察院案管办主任贾玉山、新河县公安 局治安大队原大队长高娟、涞水县公安局刑警大队永阳中队原中队长高振国、石家庄 市公安局建桥综合警务站主任吕建江、唐县公安局石门派出所侦查员魏爱民、承德县 八家乡司法所所长李兴志、省监狱管理局冀东分局第四监狱二监区监区长梁小辉、赤 城县大海陀乡司法所所长徐德明。 在这 10 位获得“最美政法干警”殊荣的人中，有公安民警、有检察官、法官，也有司 法干部，他们在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面作 出了积极贡献。万家灯火时，他们在站岗；举家团圆时，他们在值班。多少个风雨夜 他们在执勤，多少次严寒酷暑中他们在巡逻，多少顿年夜饭他们都不能守在家人身边。 他们默默守卫着国家的安全，保护着人民的平安。为了国家的安定，他们舍弃了自己 的小家，为了祖国这个大家无私奉献。他们是真英雄，值得我们崇拜和尊敬，有了这 样的“最美政法干警”，我们的生活更加和谐幸福，我们的国家必定长治久安。 授予决定指出，本次发布的 10 名“最美政法干警”恪尽职守、廉洁奉公、无私奉献、 群众满意，在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面作出 了积极贡献，号召各级政法机关广泛开展向“最美政法干警”集中学习活动，充分发 挥正面典型的示范引领作用，努力建设一支党和人民满意的政法队伍。 【资料 2】 “付冬辉干起工作来不要命啊！”几乎每一位接触过他的群众都这样反映。河北省任 丘市人民法院鄚州法庭副庭长付冬辉，深深地热爱着他所从事的审判工作，他一直坚 持每天早晨提前半小时上班，晚上再多工作半小时下班，十几年如一日扎根在基层法 庭勤奋工作。2008 年，在承担奥运安保职务的同时，付冬辉共审结各类民事案件 257 件，结案数居全院之首。2009 年，付冬辉全年审结民事案件 334 件，结案数蝉联全院 首位。2010 年，他全年审结各类民事案件 383 件，在全地区法院系统排名第一。2011 年，结案数更是达到惊人的 457 件。他审结的案件中，无一超审限、申诉上访，无上 诉发还改判案件。 在实际工作中，付冬辉总结出了“五心”工作法，即对待群众来诉来访有热心，对待 群众困难有同情心，解决群众问题有真诚心，遇见阻力有决心，处理疑难复杂案件有 恒心。有当事人来了，他热情地请他们坐下，端上一杯水，耐心地听他们讲完纠纷过 程。有老弱病残的当事人，他不怕脏不怕累地搀扶或背着他们上下楼。有的当事人手 头拮据，他主动拿出路费饭费。这些事情，对他来说早已成为家常便饭。在审理过程 当中，解决双方当事人的矛盾，他注意体现真心和诚心。他和当事人拉家常谈人生， 和当事人交朋友，让当事人感觉到法官是善良的人、是明白的人、是可信服的人。 和所有法官一样，付冬辉也是在正与邪、情与法之中判别着、较量着，但他始终不忘 自己是一名人民的法官，时刻践行着一名法官对公平正义的恪守。“手帕蘑菇与线香， 本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”付冬辉说：“我最厌恶当事 人为案子来请客、送礼。钱可以用来买东西，但却买不来人格，我不会用金钱来和我 的人格做交换！” 常年的办公室工作使他患上了痔疮，由于抽不出时间治疗，又发展为失血性贫血症， 血色素不到正常人的一半，脸和手白的像纸一样，连上到二楼的办公室都要中途歇一 会，否则就喘不上气来！妻子和母亲为他的病急的落泪，给他做检查的医生不相信他 就是化验人，还以为是亲属来拿化验单，因为在医生眼里这样贫血的人早就躺倒动不 了了。当医生知道是他本人时坚决不让他走，非要求住院不可。但他心里着急手上的 案子，说服了医生之后，拿了一些药就又继续埋头于工作之中。 当记者问起他为什么这样拼命工作时，他说：“虽然民事案件多是一些家长里短的事 情，但如果不能及时解决，小则影响家庭和睦邻里关系，大则可能酿成严重的刑事案 件。”“每一起案子的背后，都有很多家庭正在焦急地等待结果。如果我们不拼命工 作，一个案子拖延了时间，当事人的生活也许就受到影响，法律在他心里的地位就差 很多！” 【资料 3】 1984 年，徐德明从西藏退伍到河北赤城县大海陀乡任计划生育助理员，1997 年改任 乡司法助理员，2001 年任司法所长兼乡调委会主任。无论是刮风下雨，还是寒冬酷暑， 都无法阻挡他送法到村入户的脚步。32 个村，每个村每年他都要往返数次，即使是距 离乡政府 40 里远的小山村他也照到不误。17 年间，他用丰富多彩、生动活泼、群众 喜闻乐见的方式，培养群众对法律的兴趣，了解群众关心什么、需要什么，增强工作 的主动性、调动群众参与的积极性，营造浓厚的农村法制氛围。 婆媳关系、宅基地纠纷、赡养老人在农村这些大情小事，纷繁复杂，真要是把这些 事摆平，真不是那么容易的事。说起这些年的经历，徐德明还是感慨很多，不过，他 总说，“我是土生土长的农家人，对农民有一种说不出的特殊感情，农民的事就是我 的事。”多年下来，他用他的真诚和公正，赢得了大家的信任，将很多民事纠纷消灭 在萌芽状态，促进了村庄的和谐稳定。徐德明以丰富的基层调解经验，灵活多样的调 解方法和公道爱民的作风，得到广大群众的信任。 “全国模范司法所长”、“全国模范人民调解员”、“司法行政战线个人一等功”， 获得省市表彰 20 多次。17 年来，徐德明制止和预防重大群体性事件 30 多起，建立 35 个民调委员会，发展调解员 120 人，把人民调解、行政调解、司法调解“三位一体” 紧密连接起来，化解各类矛盾纠纷 2500 余件，纠纷调解率和成功率分别达到 100%和 98%，无偿为群众提供法律咨询与服务上万次，为群众挽回经济损失 100 多万元，在 平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。基层司法行政工作是琐碎而辛苦的，徐德明作为 一名基层司法员，体现出甘于寂寞、甘于平凡、乐于吃苦、乐于奉献的可贵品质，他 或许没有丰功伟绩可以炫耀，但他从不放弃自己坚守的信念，用行动诠释职责，用奔 波换来和谐，在平凡的岗位书写着不平凡的人生。 【资料 4】 “白娅倩的准考证又丢了？”高考前夕，新浪实名认证微博“片警吕建江”在“老 吕叨叨”栏目中发出一条博文：“去年高考前，一则捡到白娅倩准考证的微博在 全国很多地方聘，很快被揭穿是骗人信息。今年高考临近，捡到白娅倩准考证的 微博再次出现，请大家不信不转，如果遇到类似张娅倩、李娅倩丢失准考证的微博， 请谨慎转发扩散。” “老吕慧眼！”、“再次转发老吕叨叨，提防被骗！”网友们纷纷转发、留言。 很多石家庄的网友都知道，这个每天都在通过微博平台，跟网友们“叨叨”着防骗防 盗妙招、失物招领信息、治安注意事项的“老吕”，就是石家庄市桥东公安分局安建 桥警务站主任吕建江。这位模样不帅也不酷的警察，却创造了 N 个河北警方第一：第 一个实名网上警备室，使他成了“24 小时不下班的片警”；第一个民警实名微博“片 警吕建江”，“粉丝”众多，好评如潮；他还自掏腰包创建了公益网站河北失物 招领网“我总觉得个人力量很渺小，而借助网络强大的传播力，可以事半功倍地为 百姓多做很多事情，网络能够让我为百姓服务的腿脚和手臂无限延伸。”吕建江说。 由于得到了居民的认可，网上警备室的做法得以在全省推广。吕建江常说，“不断去 尝试一些新鲜东西，并且将这些新鲜东西运用到实际当中，老百姓更喜欢，也更接地 气。”全年 365 天、全天 24 小时都在一“网”情深为民服务，他被百姓亲切地称为 “不下班的民警”。 吕建江毕业于第四军医大学，2004 年从部队转业，进入石家庄桥东区公安分局，成了 负责留村社区的普通民警。因为工作出色，2010 年被任命为桥东区汇通路派出所副所 长，2011 年开始担任安建桥综合警备服务站主任。一路走来，他留下了串串闪光的足 迹。2009 年被评为“石家庄市亲民警察”，2011 年被河北省公安厅授予“河北省公 安机关优秀共产党员”称号，2012 年入围“感动省城十大人物”，2013 年，被石家 庄市委政法委授予“十佳政法干警”荣誉称号，荣立个人二等功一次虽然有如此多 的光环，但吕建江却看得很平谈：“名誉都是身外之物，关键是能为老百姓做点事， 因为自己也是普通老百姓的一员”。 片警的日常工作，与老百姓的生活息息相关，现在片警的工作已不止是走街串巷，社 区治安管理工作更趋向网格化、具体化。现在的吕建江，那是“相当忙”。无论白天 晚上、工作日还是节假日，居民可以随时上网访问警务室，咨询问题、办事预约，老 吕都会及时给予回复。居民遇到急难事，随时都能找到他；孕妇羊水破了半夜打不上 车，找他；大雨如注孤寡老房子漏了，找他；居民煤气中毒生命危在旦夕，找他他 的点滴工作，都是一位普通民警服务于民的正能量。吕建江常说：“我是个片警，破 案不是我的强项，但给老百姓服务是我的强项。给老百姓服务好了，警民关系和谐了， 社会就稳定了。” 【资料 5】 2012 年初，梁小辉被正式任命为河北省监狱管理局冀东分局第四监狱二监区监区长。 梁小辉所管辖监区是全省监狱系统唯一收押艾滋病罪犯的监区，自 2010 年以来，先后 收押艾滋病罪犯 56 人。监区成立三年来，他重大节假日都与罪犯在监舍度过，目前监 区罪犯情绪稳定，改造秩序良好，连续三年实现了“无自杀、无脱逃、无重大安全事 故”的监管目标。工作中，梁小辉同志针对艾滋病罪犯的复杂心理和行为特点，冒着 职业暴露的风险，采取“零距离”接触，坚持每天深入罪犯“三大现场”，面对面与 罪犯谈心，稳定罪犯思想情绪。2011 年 6 月和 9 月，在制止一名罪犯违规行为和搀扶 一名重症艾滋病罪犯检查时，两次将手划伤，所幸未被感染。梁小辉就是以这样率先 垂范、勇于担当、临危不惧的精神感动着他身边的同事，用生命守护着艾滋病罪犯监 区的安全。他运用现代警务理念，完善了监区功能格局，建立起艾滋病犯激励和惩罚 机制、教育机制、生活机制、医疗机制保障体系和管理体系，并全面实施狱务公开、 阳光执法，当年实现了罪犯收得下、管得住、不出事的平稳开局，2013 年被河北省监 狱管理局命名为省级首批“规范化监区达标单位” 。 特殊的岗位给梁小辉和他的家人带来的难以言表的痛苦，梁小辉只有把这些痛苦深深 埋在心底。特殊的岗位，不仅需要面对巨大的健康和生命风险，还要面对许多超乎寻 常的考验。由于艾滋病犯大多为顽固犯，而且恶习深重，干警在管理过程中随时都存 在人身安全问题，罪犯经常有恃无恐地提出无理要求甚至恐吓要挟干警。为打击罪犯 抗拒改造气焰，梁小辉紧紧抓住罪犯渴望生存的强烈欲望，把个别谈话、感化教育作 为主要改造方式，坚持“宽严并济”和“打击与管理并重”的改造策略，开创艾滋病 犯管理教育新模式。 在监区内的艾滋病犯，有许多为家在四川、云南、广西的彝族。他们不仅抱团、仇视 干警，而且由于方言难懂，给监区管理教育带来了很大困难。面对彝族艾滋病犯管理 教育的诸多困难，梁小辉巧打“家乡牌”，他不仅组织干警认真学习彝族文化，了解 彝族风情，还通过同他们聊家常，讲彝族人的风土人情，了解到他们喜食酸、辣口味 的生活习性。于是，他就申请监狱在伙食上加以调剂，并使得整个监区的艾滋病犯伙 食标准比普通罪犯多出一倍，每天都能吃到肉和鸡蛋、奶粉和新鲜蔬菜等。了解到彝 族民族能歌善舞这一特点，梁小辉就在业余时间组织彝族艾滋病犯唱“家乡歌”、跳 “家乡舞”，让彝族病犯在精神、生活上感受到家的温暖。一次，一位彝族艾滋病犯 被梁小辉亲自护送到了家乡保外就医。犯人家属得知干警待病犯如亲人。特意花 5000 元钱买了一头牛，以彝族乡亲最隆重的“打牛”之礼遇待客。一向严守执法纪律的梁 小辉，在劝说他们把牛退回之后，便直接返回。梁小辉一行离村时，病犯和家人脸上 都挂满了泪花。 自监区成立以来，梁小辉带领监区干警已成功教育改造艾滋病罪犯 49 名，转化率 100%。梁小辉被大家形象地称赞为监狱教育改造工作的“执法尖兵”，艾滋病犯管理 教育的“特管卫士”。梁小辉多次被评为优秀公务员；2011 年度被河北省监狱管理局 荣记个人三等功；2012 年入选河北省“创先争优群星璀璨”人物。 【资料 6】 近年来，“最美”一词，成为了对平民英雄的礼赞。从“最美乡村教师”到勇救坠楼 女孩的“最美妈妈”，“最美”中闪耀人性的光辉，也触发我们有关人生价值的思索。 这些普通百姓在人生道路中做出“最美”选择，都超越了一已得失的考量，遵从着崇 高道德律令的召唤。 然而，更多时候，我们却容易被“利己”俘获，在利益的加减法中迷失了人生的价值。 应该说，利己是一种基本的人性倾向。主张个人利益、维护个人权利，无可厚非。日 益激烈的竞争，急功近利的风气，确实容易在一定程度上让人生演变为个体福利的速 度狂飙。但我们也要时时自问：这些以“自我”为圆心精心设计的生命旅程，果真增 进我们的幸福了吗？如果陷入了利己的泥淖，把整个生活都设计为实现个人利益的棋 局，再“精致”也只是算了人生的小账。 也许有人会说，仓廪实而知礼节，还在富强路上苦苦追赶的中国人，不可强求丰富精 神世界、追求灵魂脱俗的境界。这样的认识，与环境保护“先污染后治理”的思路何 其相似？事实是，在这个世界上，也许有发家致富后苦读诗书、立德立言的个案，但 从来不曾有不修身齐家就治国平天下的民族，更不会有仅靠物质繁荣实现长治久安的 盛世。真善美的种子早一天发芽，人格发育就早一天臻于完整，社会心态就早一天走 向成熟，国家实力就早一天势不可当。 说到底，不是一切都能用物质利益来衡量。付冬辉以病弱之躯完成惊人工作量的得与 失，如何计算？徐德明无论寒暑奔波在乡村小路的苦与甜，如何计算？梁小辉冒着职 业暴露的风险，赢得彝族犯人家属的敬重与感恩，其幸与不幸，如何计算？ 生命有限，但生命的宽度、广度与深度，却可以突破一已的限制。如果把生命的意义 局限于一已之私，难免会哀叹生命的限制，裹足于小小的得失，永远也无法突破个人 的狭小格局。帮助他们的快乐，承担责任的充实、坚守理候的笃定，才可能让我们拥 有更丰富更完美的人生。 要求所有人都无私奉献是不现实的，每个人的权利实现、全面发展，才是整个社会发 展的基石。跳脱精致的利己主义，并不是要让每个人都变成“无我的圣人”。只是说， 我们可以少一些自我中心的计算、少一些斤斤计较的敏感、少一些小肚鸡肠的狭隘， 在问“值不值”的同时，也问一问“该不该”；在考量“性价比”、“回报率”的同 时，也考量心灵之得、精神之获，这样或许才能