2016年全区一季度招商引资调度会议讲话稿（参考版）

1 / 12 2016年全区一季度招商引资调度会议讲话稿（参考版） 在区招商委（扩大）会议暨全区一季度招商引资调度会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，既是一次调度会，也是对招商引资和项目建设进行再动员、再部署的一次加压会、推进会。会议的主要任务是，调度全区一季度招商引资和项目建设情况，进一步分析形势，查找问题和不足，动员全区上下采取更加有力的措施，迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮。刚才， 10 个镇街道和 7 个专业招商局做了很好的发言，希望大家相互学习、相互借鉴。下面，我讲三个方面的问题： 一、 肯定成绩、正视差距，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感 今年以来，各镇街道、各部门单位紧紧围绕 &设蓝色经济强区 &目标，把招商引资和项目建设摆在重中之重的位置，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，千方百计招项目，全力以赴落项目，招商引资和项目建设成效显著。主要有以下几个特点：一是氛围浓。全区总结表彰大会召开后，各级各部门迅速行动，及时召开会议进行动员2 / 12 部署，层层分解落实责任，进一步激发了全区上下的招商热情，营造了 &人关心招商、参与招商、支持招商&浓厚氛围。二是活动多。抓住春节前后节日密集的有利时机，积极 &出去、请进来 &加强与客商的沟通和联系，广泛宣传我区、推介我区，增强了客商投资我区的信心和决心。三是措施实。严格落实领导包保、跟踪服务、调度推进、考核奖惩等制度机制，包保领导亲历亲为，有关部门各负其责，推动了招商引资工作的深入开展。四是效果好。从调度情况看，一季度全区共提报到位资金项目 239 个，计划总投资亿元，提报到位资金亿元；搜集各类项目信息 220 余条，计划投资达 110 余亿元；组织参加各类招商推介、经贸洽谈活动 3 次， 签约项目 6 个、总投资亿元，60 余批客商来我区投资考察，有些项目已达成初步意向；大项目建设进展良好，区招商委确定的 55 个重点项目都有一定进展，山东重工项目积极推进，华东国际物流项目地面清障工作基本完成。 尽管今年我区招商引资工作取得了良好开局，但冷静地分析目前的形势，仍然存在较大压力，与发展的要求和先进地区相比，还有很大差距。一是招商意识仍需强化。一些部门和单位缺乏强烈的机遇意识、竞争意识和争先意识，满足于一般化的号召，工作平推平庸，没有真正把招商引资和项目建设摆上重要议事日程，投入的时间、精力和人员较少。 甚至3 / 12 有个别单位不是主动地外出招商，而是被动地 &门等客 &一季度过去之后，不仅没有引进一个项目，也没有提报一条线索，招商引资工作迟迟没有进展。二是方法措施创新不够。不少单位在招商引资上存在思路窄、招数少、不得法的现象，对区情外情掌握不透、招商政策研究不深、洽谈技巧不足，小型化招商、专业化招商、产业链招商等招商方式运用不够。在项目推进上，存在作风飘浮、效率低下的问题，碰到困难绕道走、遇到矛盾向上交，为项目建设服务不够细致。三是项目质量有待提高。主要表现为&多四少 &即：小项目多、大项目少；注册资本多、固定资产少；一般项目多、优质项目少；项目线索多、开工落地少。从招商委办公室调度情况看，今年一季度新招引投资过 5000 万元的大项目不足 20 个，仅占全部新招引项目的 10%；到位资金项目中，多数是注册资本类项目，对经济拉动作用有限。四是招商基础工作薄弱。项目论证、策划包装等前期工作不够深入，科学性和可操作性不强，部分项目仍停留在一张纸、一句话上，特别是重大战略性项目储备太少。这些问题和不足，有的虽然是受客观因素制约，但更重要的还是主观上作风不实、措施不硬。抓招商、推项目， 就要靠争字当头、以作风制胜，就要不畏艰难、勇争一流。我们要切实增强紧迫感和责任感，做到精力再集中、精神再振奋、责任再明确，抢时间、抓进度，争取实现招商引4 / 12 资的新突破。 二、咬定目标、突出重点，奋力实现招商引资新跨越 年初召开的总结表彰大会，已对全年招商引资工作作了安排部署，各镇街道、区直各部门单位也主动认领了 度招商引资任务。我们要采取扎实有效措施，确保全年招商引资实际到位资金突破亿元。 （一）创新方式，提高招商引资实效。通过多年招商引资工作的开展，我区创新实施了多种行之有效的招商方式，要根据实际情 况，灵活运用，不断创新，提高招商引资的针对性和实效性。一要强力推进领导招商。按照今年招商引资实施方案，区级领导、区政府党组成员、各镇街道和专业招商局主要负责同志，都认领了投资过 5000 万元或过亿元大项目的招引指标。这是硬任务，各领导干部要做到在其位、尽其责，创造、利用和争取一切机会走出去，带头抓招商、引项目。各级各部门 &把手 &对本单位招商引资工作负总责，不断加大 &出去 & &进来 &度，推动招商引资工作深入开展。二要深入开展专业招 商。要进一步创新专业招商机制，强化专业招商队伍建设，把能力强、素质高、懂业务、能招引的优秀干部、年轻干部充实到招商一线，建设专业化的招商队伍，盯住&字号 & &字号 & &字号 &企业、大集团，进行重点联系、重点推介。5 / 12 区招商委办公室要研究整合有关部门的人才资源，探索成立专业招商谈判队伍，提高项目 &、引、拼、抢 &水平和能力。全区各级各部门都要给予大力支持、全力配合。三要大力实施产业招商。要立足我区区位、资源、 港路优势，结合鲁南经济带、临海产业区和国际海洋城规划建设，全面分析需要重点发展的优势产业和支柱产业，重点围绕光电子信息、装备制造、新兴海洋、现代服务和临港临钢产业，专题研究国内外产业发展趋势，策划包装一批精品项目，全力开展产业招商和配套项目招商，引进资源导向型、高附加值型、高税收型项目，延长产业链条，培育集群经济。四要继续实施推介招商。要加强与上海同乡会、北京同乡联谊会、福州贸促会等商会、协会的沟通交流，充分发挥驻厦门招商办事处和在外人员的重要作用，广交朋友，广集信息，拓宽招商引资渠道和资源。同时，要积极组 织参加广博会、广交会、高交会等各类经贸洽谈会，全年开展 8 次以上高层次招商推介、贸易洽谈活动，集中推介重点项目，提高我区的知名度和对外形象。五要深化以商招商。结合重点培植的主导产业、骨干企业，采取有效措施，鼓励企业靠大联强、强强联合，敢于拿出优势资源和优质项目对外推介、寻求合作，着力引进上下游配套及相关企业，形成 &个客商带来一群客商，一家企业带动一个产业 &聚合效应，增强企业抵御风险的能力和区域经济竞争力。 6 / 12 （二）打造载体，构筑招商引资平台。要不断加大投入，精心打造招商载体，提升承 载能力，为项目进园、产业聚集创造条件。一要拓展园区发展空间。高新区要按照 &升标杆、二次创业，做大做强、更好更快 &定位要求，在抓好五个专业园区的基础上，实施 &联、北进、西拓、中优 &展战略，加快 204 国道以西、同三高速以北区域的规划设计，及早进行水电路等基础设施配套，以满足项目落地需要。各镇级工业基地及服务业重点园区要以产业为纽带，与高新区统筹规划、全盘考虑，提升园区档次和发展水平，打造主导产业突出、产业布局合理、规模集聚效应明显的特色园区。二要加快完善 配套设施。进一步完善高新区已开发区域的道路网络，推进污水处理厂建设，解决园区集中供热问题，优化园区发展环境，争创 & 家 级 高 新 区 &和 &省 级 生 态 示 范 园 区&同时要通过清理闲置土地、控制容积率和投资强度等措施，整理 &存 &挖掘潜力，加大对入园项目的审核力度，引导和鼓励企业建设多层厂房，使现有的工业用地发挥最大效益。镇级工业基地特别是新规划的部分产业园区，要按照 &招商、边摆项目、边搞基础设施建设 & &度超前、成片规划、有序推进&原则，推进基础设施建设，完善配套功能，提高项目承载能力。三要加强园区管理。坚持 &起点规7 / 12 划、高标准建设、高效能管理 &理念，认真落实园区产业发展规划，推进园区经济发展。要学习借鉴外地高新区成功经验，探索完善 &巢引凤 &路子，新建一批标准厂房，采取出售、租赁等方式开展对外招商。要加大山东重工、清大华创等重大项目的推进力度，并以这些重大项目为龙头，积极引进相同或相近产业的项目向同一园区集聚，丰富园区内涵。要以高新区科技 孵化创业中心为依托，主动对接高校、科研院所，使一批先进技术成果在高新区孵化、创业。同时，要按照 &区多园 &布局要求，研究新形势下园区物业管理的方法模式，尽快制定电子信息产业园、创业中心和服务外包基地的物业管理办法，确保为招商引资和项目建设提供高质量的后勤服务。 （三）强化服务，着力推进项目建设。要进一步落实领导包保、一线调度、现场办公等制度措施，在 & &上作文章，在 & &上下功夫，着力解决制约项目建设的各种困难和问题，加快项目建 设进度。一是落地项目快开工。对华东国际物流、山东重工等签约项目，有关责任单位要倒排时间，加快推进项目前期各项工作。对符合规划、要件齐全的项目，区投资服务中心要会同有关职能部门联合审批、限时办理。区内无权审批的项目，要积极争取上级主管部门的支持，超前解决项目开工手续问题，确保能开工的项目 4 月份全部开工建设。二是开工项目快建设。8 / 12 对玛雅印务、七星部件、成华电子等 25 个续建项目，所在镇街道要按照 &地管理、属地推进 &原则，积极搞好协调服务，营造良好的建设环境，确保按计划完成年度建设任务。三 是意向项目快签约。对在谈、意向项目要抓紧与投资单位进行对接，加快项目洽谈进度。洽谈成熟、可以落地的项目，要尽快签约并完善可行性研究报告、规划、土地、环保等审批条件。四是项目推进快服务。要健全项目建设跟踪服务机制，帮助企业协调解决项目建设中遇到的困难和问题，督促企业按协议约定和有关规定推进项目建设，确保早日建成达产。对只占地不建设、开工后长期未建成的项目，要有针对性地予以协调解决，必要时坚决收回政府给予的相关优惠政策。对建成后不投产、投产后不达产的项目，要实行 &企一策 &认真查找问题 症结所在，是政府部门的问题要限期解决，是建设单位的问题要认真帮助解决，同时要明确时限和目标要求，促其尽快达产达效。关于项目推进工作，区委、区政府 &办 &查科和区招商委办公室要建立 &调度、月通报 &度，对不能按时完成推进任务的单位主要领导和相关责任人要实行严格问责。 （四）把握重点，提升招商引资层次和水平。一要提高项目质量。要坚持可持续发展理念，按照 &方式、调结构 &要求，重点引进符合产业政策的高科技、高附9 / 12 加值、高效益项目，促进产 业优化升级。对拟引进项目要从产业布局、节能环保、投资贡献等角度，建立项目评审论证制度，逐步实现招商引资向招商选资转变、从量的扩张向质的提升转变，坚决不搞急功近利的招引。二要突出重点区域。按照 &外突破港台、日韩、欧美，境内主攻长三角、珠三角和京津唐地区，省内突出济南、青岛等地 &思路，采取盯产业、找商机、推项目等办法，有重点地开展招商引资活动。同时，要抓住晋中南煤炭外运大通道建设的重大机遇，巩固在山西地区的招商推介成果。三要优化投资环境。围绕项目洽谈落地、开工建设直至投产达效的各环节 、各方面，不断提高服务水平，特别是对大型企业、知名企业投资的项目和发展潜力大、拉动力强、经济社会效益好的大项目，要坚持 &事特办 &最大限度地给予优惠。项目签订正式合同后，区投资服务中心要提供 &距离、保姆式 &务，简化落地手续，实行全程服务，努力营造更加宽松、便捷、优质、高效的投资环境。 三、加强领导、明确责任，为招商引资工作提供有力保障 招商引资是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。各级各有关部门要 以奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，扎实有力的工作措施，保障招商引资和项目建设顺利进行。 10 / 12 一要领导带头，率先垂范。各镇街道、各部门单位主要负责同志不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者、带头者，真正把招商引资抓在手上，放在心上，落实到行动上。今年，区直所有全额拨款党政机关事业单位工作人员，都认领了一条有价值的招商线索提报任务，要通过领导带头，层层传递招商压力，使干部职工时刻绷紧招商引资这根弦，充分利用同学、老乡、亲朋好友等资源，多渠道、全方位收集项目线索，争取工作主动权。 二要强 化服务，凝聚合力。在招商引资和项目建设问题上没有局外人，各部门单位必须牢固树立全区 &盘棋&想，自觉融入全局，主动参与、配合、服务招商引资工作。要进一步把各级干部群众的思想统一到招商引资上来，形成 &人想招商、处处议招商、事事为招商&良好局面。在这里，特别强调一下协调配合的问题。从 开始，区委、区政府对招商体制进行了改革，逐步形成了招引、服务、考核既相对独立、又相互统一的招商体制。之所以改革，目的是为了更好地为招商引资和项目建设服务，区招商委办公室、考 核办、行政服务中心要密切配合、加强联系，定期交流招商引资有关信息，主动为全区招商引资和项目建设提供优质高效服务，决不允许 &地为牢、各自为政 &现象发生。 三要严格考核，落实奖惩。考核办要会同有关部门做好严格11 / 12 的考核认定工作，确保考准考实。要进一步完善考核认定办法，把新上重大项目、向园区集中的项目、实际争取到位资金、项目新增地方财力作为考核的重点，建立行之有效的激励机制。区委、区政府将继续严格兑现招商引资奖励政策，对引进投资过 5000 万元大项目的实行重奖；对完不成任务的部门和单位实行 &票否决 &因工作原因造成项目流失的实行行政问责。 四要强化督查，抓好落实。要继续坚持 &调度、月通报、季度观摩、动态考核 &督促检查机制，区委办公室、区政府办公室和区