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闽台高科技产业合作相关问题研究综述 摘要：随着现代科学技术的快速发展和科技产业竞争的日趋激烈，闽台高科技产业走合作与协同发展之路已成为提升双方高科技产业竞争力的必然选择。近些年来，我国学者从不同的角度对闽台高科技产业合作问题进行了深入的研究，研究成果主要集中于高科技产业竞争力评价方法、闽台高科技产业合作现状和创新合作机制的思路等方面。文章对相关研究成果进行了梳理和总结，并指出其参考价值和局限性。 关键词：高科技产业竞争力；合作现状；对策；研究综述 当今社会，高科技产业成为经济发展的新增长点，高科技产业竞争力已成为衡量一个国家或地区综合实力和可持续发展能力的关键因素。在这样的背景下，福建省把加强与竞争力胜过自己一筹的台湾高科技产业之间的协作、实现高科技产业竞争力的“跨跃式”提升，当作政府政策支持的重点。而台湾高科技产业由于岛内资源缺乏、市场容量小，进一步提升竞争力困难重重，因此需要尽快融入到包括福建在内的祖国大陆产业发展体系中。两地高科技产业走协同发展道路已成为历史的必然，前景将十分广阔。近些年来，学术界研究闽台高科技产业合作的著述日益增多，这些研究视角多样、方法综合，并且紧密结合闽台宏观经济社会环境和产业政策的变化。本文主要从高科技产业竞争力评价方法、闽台高科技产业合作现状和创新合作机制的思路三个方面对已有的研究成果进行归纳梳理，以期为相关问题的未来研究提供借鉴。 一、关于高科技产业竞争力评价方法的研究 分析高科技产业竞争力，可参照产业竞争力的研究成果，但由于高科技产业具有高投入、高风险、高科技和高附加值等特征，产业竞争力的评价体系并不完全适用于高科技产业，因此需要建立一套高科技产业竞争力的特有评价方法。学者们对此进行了不少的探索，现将有代表性的观点列举如下。 高长远等针对我国高产业管理的实际，借鉴系统工程的思想方法，从系统综合评价的角度，运用AKP法建立了评价高科技产业的指标体系。以穆荣平为组长的高科技产业竞争力评价课题组认为，研究高科技产业竞争力，一要借鉴有关国家、产业、企业和产品层次的竞争力研究成果。二要分析高科技产业竞争主体的竞争实力、竞争潜力、竞争环境和其他影响因素。三要寻求定性评价与定量评价的结合点。谢章澎、朱斌运用产业投入竞争力、产业产出竞争力、产业发展环境竞争力、产业孵化能力竞争力等一系列定量指标，综合比较福建和台湾两地的高科技产业竞争力。唐建荣等借助多元统计分析方法进行了无锡市高科技产业竞争力的SWOT（优势、劣势、机会和威胁）分析，文章采用因子分析，即根据原始指标相关矩阵内部结构的特征再现指标与综合因子的关系，进而探讨因子之间和因子内在结构及其相关关系的统计方法。江兵等从国家地位、社会经济基础结构、技术结构和生产能力四个方面建立高科技产业竞争力评价指标体系和评价模型，并对28个国家进行了分析，结果表明我国高科技产业发展仍较落后。杨本南则指出，在高科技产业发展水平的指标评价中，最主要的指标有二：一是产业标准的制定与核心技术。二是产业实态。他认为，高科技产业竞争的实质是产业标准和核心技术的竞争，因此第一个指标是最主要指标之一，而从第二个指标看，世界高科技产业大致可分为两种：一为“领先型”，二为“追赶型”。 二、关于闽台高科技产业合作现状的研究 在闽台产业合作层次不断提升的过程中，高科技产业合作逐渐成为众多产业合作中的亮点，特别是伴随台湾高科技产业的外移和福建对台高科技产业的承接，两地的高科技产业合作将成为产业合作的主流。目前，闽台高科技产业合作领域主要集中在电子信息产业和农业生物技术产业上，对其合作现状的分析是学者们研究的热点。 （一）现阶段闽台高科技产业合作的特点 李秋斌认为，闽台高科技产业合作正向纵深拓展，呈现出以下几个方面的特点：一是合作已由资源领域深人到技术领域，台湾看中福建的不仅仅是纯粹的资源，更多的是核心技术力量和优势。二是合作不再是偏向台湾，而是建立在“利益共享”、“双赢”的基础上，两地高科技产业互动性不断增强。三是合作的外溢性效应明显，带动了一大批相关产业的发展，形成了较完整的不可分离的区域性合作体系。 孙兆慧认为，闽台高科技产业合作的特点集中表现为：一是由降低成本转向占有福建市场。二是投资主体由中小企业转向大型企业。 陈治人认为，在两地的交往中，双方按科技的各自优势、产品的附加价值、生产要素、产业科技差异，开展了互惠互利的分工合作，呈现出不同层次、多种多样的合作方式。 （二）现阶段闽台高科技产业合作中存在的问题 李非、熊俊莉从组织架构的角度指出，目前两地科技交流与高科技产业合作缺乏明确的规范协议与健全的组织架构，但他们同时认为，从现阶段两岸科技交流的大环境来看，要从法制途径建立并完善这一套规范架构决非一朝一夕可以完成，两地应当通过各相关科技产业协会主导，制定两地建制性合作产业的发展目标，建立产业民间合作机制。 陈治人则从产业关联效应的角度指出，台商投资未能有效带动福建省产业成长。他认为，福建省上下游产品制造企业由于自身实力不足、技术力量薄弱及产品质量不稳定等原因未能与台湾企业协作配套，两地企业没有形成密切的产品供需关系，故台资企业对福建省相关产业前向、后向关联效应差，未能带动上下游产业发展，形成完整的产业链。他还从投资环境的角度指出，福建近年来由于投资环境建设滞后，使得对台资吸引力日益降低，影响了闽台高科技产业的互补合作。 三、关于深化闽台高科技产业合作的思路对策的研究 针对闽台高科技产业合作中出现的上述问题，学者们从不同层面提出了完善合作机制的思路对策，主要集中在以下几个方面。 （一）营造良好互补环境，为闽台产业合作提供强大支撑 丘勇才、林擎国提出为投资经营的台商提供高效优质的服务环境的建议。他们认为，应提高招商队伍素质，不断完善服务体系，实施“同等优先，适当放宽”等可操作性的原则，并在配套资金的提供、增值税的缴交返还等优惠政策上给予一定的照顾支持。同时，在台商投资区要加快各种中介服务行业和生活服务行业的发展，为台商提供优质的生产与生活服务。 陈治人指出，为了保证闽台高技术产业互补合作的可持续发展，政府应制订相应的完备的法律条文，对其进行规范和指导。他从三方面提出政策建议：一是加强涉台法制建设，确实贯彻执行中华人民共和国台湾同胞投资保护法和福建省颁布的涉台法规和政策条例。二是加强知识产权保护的执法建设，严厉打击盗版行为，以激发包括台资企业在内的高科技企业的技术创新热情。三是约束和限制台商投资产生的负面效应，限制台商高染企业的投资，通过法律手段和征收污染税等税收杠杆强化台商环保意识，并大力打击少数不法台商偷漏税、骗税及欺诈等行为。 （二）促进闽台科技创新活动，增强双方产业竞争力 陈治人认为，目前闽台两地都面临市场空间狭小的问题，因此两地企业可联合组建产品营销网络，对市场进行预测、研究、开发、推广，共同开拓国内外市场。他提出，一方面，台湾产品可借助福建企业在国内行销渠道，与之组建市场联盟，打入祖国大陆市场；另一方面，福建企业可利用台湾企业广阔的国际市场网络及熟练的市场运作经验，将产品销住国际市场，增强产业外向化程度，与世界经济接轨。 杨本南指出，福建高科技企业技术力量落后于台湾企业，应把技术引进作为闽台合作的重要内容。一要确立和完善以企业为主体的技术引进运行机制，激励企业增强引进技术的消化、吸收、创新能力，并通过二次创新实现后发优势。二要加强产业导向，坚持适用技术与高新技术并举，增加对软件引进的税收优惠，同时减少进口硬件的优惠以增强台湾技术输入福建的吸引力。三要把对台湾技术引进与国有企业技术改造密切结合起来，提高企业技术开发与技术改造能力。四要通过与其他省市的内联，增强自身技术依托，扩大对台科技经济交流的腹地，不断提高自主创新能力，提升研发水平。 （三）推动两地产业的紧密衔接，形成合理产业分工格局 丘勇才、林擎国认为，两地应充分利用产业关联效应，注重以产业链招商，发挥集聚经济与信息成本的优势。他们提出，一方面，要从台湾产业发展状况和福建产业结构调整的实际出发，重点引进互补性强、关联性大的产业，使其能够产生强大的产业关联效应。另一方面，要着重建立和形成大规模的协同生产体制，通过关联性大的产业带动当地相关产业发展，大力实施政府诱导、企业自主配套合作的体制，政府通过各项优惠措施，引导两地企业自由组合，形成上中下游一条龙产业链，最终建立起具有强大生命力的高科技产业群。 李秋斌则认为，加强闽台高科技产业合作不能仅仅局限于简单的合作层次，而要挖掘蕴藏在其中的巨大潜力，从各自拥有的优势要素基础出发，在高科技产业发展上合理分工。他提出，台湾要加强作为研究基地的作用，充分利用资源开发核心技术；福建作为生产基地，要积极向研发端迈进。 四、结论 上述文献探讨了高科技产业竞争力的评价方法，对闽台高科技产业合作的现状进行了细致的分析，并提出了有针对性的政策建议。这些创造性的研究成果，拓展了闽台高科技产业合作问题研究的视野，启发了人们进一步开展相关研究的思路。然而，现有的研究也存在一定的局限，与提升闽台高科技产业合作水平的现实要求尚有一定的差距。具体来说： 第一，对于高科技产业竞争力研究的重要性，学术界已基本取得共识，但目前高科技产业竞争力的研究尚处于起步阶段，仍有待完善。表现在：一是已有的研究对高科技产业竞争力的研究对象和研究方法存在分歧。二是对高技术产业竞争力的比较和评价，大多文献是从某一个侧面或视角进行，缺少系统性、综合性的评价方法和体系，并且多是从静态的角度去考察，缺少动态的分析和预测。三是大部分研究是借鉴国外学者的研究成果，本土化的研究较少，缺少在现实意义上的理论创新。 第二，在对闽台高科技产业合作存在问题的研究中，以下视角的分析较少：一是台资产业在地域分布上呈现不平衡性。二是福建中小高科技企业融资存在制度性障碍。三是台商在闽投资存在一系列负面效应。 第三，对闽台高科技产业合作投融资机制的研究较少。 第四，现有文献在提出完善闽台高科技产业合作机制的思路对策时，通常是以整个高科技产业为研究对象，没有针对处于不同生命周期的高科技产业，提出不同的分工合作模式。 参考文献： 1、高长远,王宏起.高新技术产品评价系统研究J.系统工程理论与实践,1999(2). 2、谢章澎,朱斌.闽台高科技产业竞争力协同提升的思考J.亚太经济,2001(4). 3、杨本南.闽台高科技产业竞争互补机制研究D.中国农业大学,2005. 4、