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河北省健康产业科技创新对策研究 摘要：河北省环境问题和老龄化问题的严重性推动其健康产业进行科技创新。而且健康产业科技创新优劣不仅关乎全民福祉，而且能够有效进养老产业技术领域的产学研合作。文章基于技术进步的角度提出河北省健康产业科技创新路径，主要包括集中打造优先主导产业，重点打造新的健康科技增长点，全面建设产业发展支撑平台，构建系统发展规划与体系等四个方面。 关键词：技术进步；河北省；健康产业；科技创新 健康产业是指生产或提供以促进维护健康为目的的产品和服务的行业，以及与其直接相关的行业。健康产业分为医疗性和非医疗性两大类，涵盖了四大基本产业群，医疗产业、医药产业、传统保健品产业以及健康管理服务产业。健康产业科技创新指用与健康相关的技术研究成果、医学保健以及养生等健康知识促进人具有健康状态的行为，包括能够提升人健康质量的科学知识、技术以及技术产品。按照健康产业的四个基本产业群分类，健康产业技术分为医疗技术、医药技术、保健养生技术和健康管理服务技术四大类。 一、河北省健康产业科技创新中存在的问题 河北省制定的大健康，新医产业发展规划（20162020）对推进健康产业发展，健全健康产业科技创新政策支持体系有重要的促进作用，但从河北省健康产业健康产业科技创新的整体状况而言，健康产业的科技创新状况堪忧，主要归结为以下五个方面： 第一、健康产业产业体系不完善。 截至2017年7月，河北省规模以上健康专业医药制造业企业数量为245家，实现主营业务收入556.4亿元。2013-2016年涉及人身健康的政府投入增长幅度超过25%，大健康服务业增长动力正在由传统服务业向现代服务业加速转换。城乡居民医疗基础条件进一步完善，城乡居民健康状况显著改善。河北省人口平均预期寿命由2010年的74.97岁提高到2015年的75.97岁。随着消费结构的不断调整优化，健康保健成为消费热点，健康类消费快速增长。限额以上单位中西医药类商品零售额254.4亿元，比2012年增长1.2倍，年均增长21.3%。基础健康类产品和服务的增长升级的同时不能忽略健康产业整体复杂混乱，行业发展中寻租和投机现象严重，高端健康产品和服务匮乏，已有企业质量参差不齐，与科技创新结合不紧密，未能使其促进产业融合、行业整合和业界标准出台成为现实。 第二、健康产业科技创新能力不足。 河北省健康产业深入推进创新驱动发展战略，大力战略新兴产业，动能转换迈出新步伐。同时大众创业、万众创新激发市场动力和活力，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。但关乎河北省健康产业科技创新能力的教育却支撑不足，健康产业科技创新基础研究和应用研究比例发展落后，且比例严重失衡，在已有的科研机构和教育机构，重视利益?a出，忽视基础研究，使河北省健康产业根基不稳，自身技术进化能力薄弱，健康类人才培养滞后，企业对接迟缓，配套创新网络停滞不前，未能形成系统有效的健康产业科技创新体制。 第三、技术转化能力薄弱。河北省科技创新整体落后，促进技术转化生产力的科技中介机构和企业数量少，已有科技中介组织其人才储备不足，器械设施落后，与高校、科研机构与企业对接不密切，且转化产品低端；高校和科研机构中的科技成果转化率较低，健康产业科技创新的技术评估和咨询体系没有建立起来，使得健康产业技术本身的进化能力薄弱，加上河北省技术市场不完善，政府对科技中介的引导和政策支持力度不够，使得健康产业技术转化能力不能适应健康产业科技创新整体发展。 第四、健康产业科技创新支持体系不健全。健康产业作为新兴产业，河北省2016年才发布了第一个系统的大健康产业发展规划河北省大健康、新医疗产业发展规划（20162020年），使得到目前为止尚未建立专门的规章政策体系，健康产业未能成为独立产业纳入河北省统计目录，使得未能形成统一的行业发展标准、质量安全检查标准和技术鉴定标准，加上法律体系的缺失，监督缺位的存在，健康类创新成果保护力度不足，创新热情受到打击。政策扶持力度跟不上，也直接影响现有健康类企业的发展热情。对健康文化的宣传力度和投入不足，也影响了健康产业发展。 第五、健康产业发展融资渠道不畅。河北省金融体系整体保守，对新型产业支持力度持谨慎态度，且地方堡垒设置过多，金融支持力度严重不足。而且河北省健康类企业中以中小型私营企业和个体工商户为主，健康类企业中，健康产品类占29%，健康食品类占25%，健康服务类占46%，大部分企业以模仿为主，自身创新能力不足，且企业用工和任职资格低，中国医药工业信息中心近日发布的2016年度中国医药工业百强企业榜单中，河北仅有四席入围，这些客观事实和现状都加大了河北省健康类企业融资难度，使得企业难以做大做强。 二、河北省健康产业科技创新发展对策 河北省健康产业飞速发展，健康产业科技创新关乎河北省人民切身利益，以提高河北省人民健康水平，增强河北省人民健康意识，促进健康产业高效增值，提高河北省经济竞争力，提升健康产业安全与产品安全为目标，在健康产业科技创新中制定出切合实际的对策才能解决现有问题。 第一、优化健康产业战略布局，制定产业发展规划。河北省健康产业作为新兴战略重点产业，要从整体发展布局开始规划，科学有序的推进产业科技创新，结合已发布的河北省大健康、新医疗产业发展规划（20162020年）。主要包括以下四个方面：首先，重点打造优先主导产业，在医药制造业、医用器械制造等领域不断推进主导产业的发展；其次，重点打造的增长点。依托河北省现有健康产业科技创新成果，从体育健身产业、保健用品行业和医药物流产业入手，使体育和健康医疗相结合，促进健康产业全民化，便利化；再次，打造产业支撑平台。首先构建互联网+医疗平台。建设统一、开放、共享的河北“健康云”。加快建设省、市、县三级健康信息平台，大力发展新医疗电子服务业态。全力打造“智慧医药”为核心的大健康产业集群。同时推动健康产业科技创新型人才培养，搭建人才支撑平台；最后，因地制宜合理规划产业发展布局。依托环京津区域优势，对准京津高端健康产业消费人群，沧州唐山等开展专业性京津健康养老产业园，大健康健康城项目；发挥石家庄省会城市优势，打造石家庄国家生物产业基地；依托沧州沿海优势，发展渤海新区医药工业园；其他地区依托现有自然资源优势发展诸如张承地区健康休闲旅游区、太行山-燕山山地康体健身休闲区或沿海度假休闲旅游区。充分发掘河北省健康产业发展资源，培育健康观念与意识，配合相关法律规章政策的制定和对创新成果的保护，促使河北省健康产业系统有序的快速发展。 第二、增强行业创新能力。河北省应从切实提高医疗机构、科院研所及高校有关健康类科技创新能力，提高企业与科研院所的交流与医疗机构的合作和高端技术的模仿创新能力，加强健康科学在校园教育力度，在优先开发应用型研究的同时，提高基础研究所占比例，基础研究是能否创新的关键和基础，重视基础研究的人才培养和投入，重视健康产业科技创新的平衡发展，挖掘科技中介在健康产业科技创新的产业化的潜力，充分利用研究成果，扩大企业技术自主创新能力，制定科学发展规划，引导企业科技创新方向，培育有利于健康产业科技创新的内外部环境，构建健康产业科技创新体系，推动健康产业技术真正实现产业化。 第三、充分利用高新技术。在健康领域加强尖端技术如基因工程、生物科学和生命科学的研究力度，改善互联网+移动就医APP、健康河北的渗透深度和用户体验，加强健康管理服务如个人健康档案系统的数据库建设，切实优化就医体验和患者后续健康评估工作等患者后续追踪工作。实现O2O在医疗健康领域的引入。加强河北省科研机构和高校健康领域人工智能建设，从用于检查、诊断；治疗手术；日常康复辅助；疾病预知等多领域进行开发和研究，运用数字化网络，构建健康管理信息化平台，综合河北省人民健康状况数据，运用大数据制定福祉河北省上下的健康政策与措施。运用传感技术+远程技术在全民从健康预防、健康治疗到健康后续数据统计工作。 第四、加强健康产业科技创新的产学研合作。政府在健康产业科技创新中扮演者推动和促进者的橘色，提供政策支持、资金投入和优质软硬件，使健康产业科技创新中“产、学、研”深入合作，成立专业部门加强对行业内部知识产权的保护，支持优秀健康产业科技创新项目进河北省健康产业科技创新多元发展；大学等教育资源加强自身健康创新学科建设，加强自身师资力量的引进与壮大，设立单独学科及专门研究室，加强与企业的实习基地对接，培育良好的健康产业科技创新教育环境，提供智力支持；科研院所和机构根据健康产业发展趋势，找准研究方向和内容，兼顾基药的推陈出新和高端设备和新药的研究力度，注重与企业的对话沟通；注重优质品牌的培养，创新健康产业发展模式，建设健康城，产业园等跨部跨行业的生产新方式，发挥产业集群效应，使科技创新渗透健康产业各个环节。 第五、营造良好的健康产业科技创新发展环境。首先政府应出台健康产业行业标准和企业扶持政策，引导科技创新在健康产业中的发展方向，规范科技创新各种行为，同时用科学技术将中医药产业优势带入现代健康产业之中，在健康产业中完善检查机制，为河北省健康产业科技创新提供良好的政策环境；其次培育完善的健康产业科技创新市场环境，促进社会基础健康医疗产品和服务的无差别覆盖，优化医疗资源的宏观配置，注重社区健康单元的建设工作，从健康知识宣传到健康产业科普，使河北省民众对健康产业有一个正确的认识，再通过电视、报纸和新媒体的宣传，在河北省范围内形成一个全民健康的和谐氛围，从而培育一个优质的健康市场，加速健康产业科技创新脚步。 参考文献： 张耀华.医学变革与医疗改革：健康产业的战略思考访国际自然医学专家陈厚琦博士J.中国高校科技，2014（S1）. 时涛，刘迎迎.我国健康产业发展现状及提升策略研究J.?F代商业，2014（17）. 吴玫.天津健康产业发展走势与展望J.经营与管理，20