2010年乌审召镇领导班子工作总结.doc

乌审召镇领导班子工作总结中共乌审召镇委员会乌审召镇人民政府（2011年1月）2010年，我镇在旗委、政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员和各族干部群众，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实旗委十三届六次全委会精神，围绕年初工作安排，立足自身实际，创新工作举措，迎难而上，团结协作，开拓进取，真抓实干，全镇经济社会保持了又好又快发展势头，巩固发展了政通人和、安定和谐的良好局面，各项工作任务圆满完成。一、统筹谋划，重点突破，地区可持续发展竞争力日渐增强按照旗委提出的“一核三带一廊”发展战略和全域乌审城乡统筹发展新思路，及时调整发展重点，依托工业增实力，转移农牧民促统筹，加大投入，夯实基础，地区综合实力明显增强。（一）坚持发展第一要务，地区发展后劲显著增强。一是负重加压，综合实力稳步提升。全年财政收入实现5000万元，完成任务的143%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到19452元和9540元，比上年增加1200元。干部职工工资足额发放。二是逆势奋起，项目建设有新突破。远兴江山20万吨二甲基甲酰胺项目、碱湖试验站120万吨/年干馏煤多联产项目建成投产。40万吨液化天然气、60万吨烯烃、2万吨吡啶10万吨草甘膦以及5.9万吨下游产品项目也将陆续上马。三是加大投入，基础设施建设日臻完善。修通镇区至移民区约3公里道路；投资1800万元完成镇区6.2公里104405平方米道路补修工程；投资8.2万元维修了镇区广场喷泉及景观照明设施，广场草坪全部实现了喷灌；投资800多万元在镇区实施了集中供暖工程；加快城乡统筹试点社区基础设施建设，实施供水、硬化、绿化、亮化工程和市政管网等项目，累计完成基建投资3500万元。另外，乌嘎高速、阿小一级公路完成征地工作，正在积极建设中。（二）坚持增收富民，农牧民生活水平明显提高。一是发展林沙产业促增收。发挥沙产业协会组织作用，帮助农牧民销售各类沙生灌木16万吨，惠及农牧民约2000户，户均年增收约8000元。二是抓好劳务输出促增收。成立乌审召镇人力资源开发公司，结合资源、地域优势，加大组织引导，发展劳务经济，广大农牧民增收渠道进一步拓宽。三是发展二、三产业促增收。鼓励、扶持搬迁农牧民发展二、三产业，激活民间资本，带动农牧民增收。四是落实政策促增收。不折不扣兑现各项惠农政策，保障农牧民政策性收入不减不降。（三）坚持集约发展，城乡统筹稳妥推进。成立乌审召镇城乡统筹工作委员会，深入推进试点社区统筹工作任务。邀请旗委、政府领导就全旗城乡统筹内容和主要措施进行了专题培训；组织领导干部赴四川参加了城乡统筹专题培训班；镇内举行了“城乡统筹业务骨干专题培训班”，全体干部职工和两级人大代表、政协委员及企业代表、农牧民代表共150多人参加了培训；在各嘎查村和社区开展了“城乡统筹进基层巡回宣讲活动”9场(次)，培训村民代表、致富能手500多人。试点社区的总体规划编制完成，正在编制450户棚户区改造、设施农业示范园、商业一条街等规划。续建11栋移民住宅楼，现已完成土建工程，正在进行内部装修。就业培训方面，选送40余人参加了电焊、家电维修、民族文化传承、农牧家乐接待等技能技术培训。发布企业招工用工信息，与新引进的4家螺旋藻厂签订就业安置协议，解决安置本地区劳动力40人。积极构筑土地流转平台，完成原浩勒报吉机关1860亩国有土地置换工作。加快组建农牧业投资公司步伐，推进土地草牧场规模化经营，建设生态型集约化草原牧业，组建农牧民专业合作经济组织1个，成立了生态绿化公司和人力资源开发公司。（四）坚持生态优先，生态状况明显好转。继续坚持“封、造、禁、管”并举的方针，年内，围绕工业园区、旅游区、镇区和移民区周边及公路沿线，开展了大规模的植树造林活动，完成人工造林2万亩，机械造林5万亩，飞播造林10万亩。累计投入资金2500多万元在移民区、乌审召庙和省道215线等主要公路两侧栽种了樟子松、旱柳等苗木5000多株，新增绿化面积600亩。投资4800万元建设了2万亩樟子松基地。投资110万元购买了万寿菊、牵牛花等景观花卉，补植镇区道路两旁枯死树木1500多株，并对乌审召庙区12棵古树进行了保护复壮。落实退牧还草项目40万亩。严格执行禁牧禁垦政策，与护林员签订了禁牧工作责任状，加大禁牧督查力度，切实加快植被恢复，生态建设成果得到全面保护。（五）坚持统筹兼顾，城镇面貌日新月异。进一步完善镇区规划，坚持规划先行，高标准适度推进城乡统筹示范区建设，重点做好道路管网。继续推进移民区附属工程建设，为转移农牧民创造良好的居住环境。积极发展商贸流通和现代物流业，完成省道215线至嘎鲁图到乌审召高速公路连接道路约3.5公里土地征用工作；在乌审召庙移民区建成道路1.5公里；依托东乌铁路浩勒报吉火车站和工业园区站，规划建设一处集汽修、商贸、餐饮住宿为一体的现代汽车物流园区，目前正在报批手续。大力推进村容村貌整治，以创建全国文明旗和首家中国人居环境示范城镇为契机，重点对农牧户房前屋后、嘎查村和集市周边、公路沿线进行整治，统一粉刷省道215线两侧农牧户房屋37户9620平方米。全面加强城市管理，成立园林绿化队，切实优化广大干部群众的工作生活环境，着力打造现代化宜居宜业城镇和生态园林式化工项目区。二、关注民生，保障民生，和谐社会建设取得新进展始终把关注民生，保障民生作为加快发展的根本出发点和落脚点，统筹兼顾经济发展与社会事业进步，着力提高公共服务水平，发展成果普惠广大群众。（一）抓基础，教育、卫生事业全面发展。一是优先发展教育。深化教育教学改革，加强教师队伍建设，深入实施素质教育，促进教育公平。继续加大教育投入力度，投资680多万元对查汗淖学校进行了硬化、美化。提高“两基”成果，适龄人口入学率为100%，辍学率为零。二是完善医疗卫生体系。认真开展农村牧区新型合作医疗，农牧民参合率达95.6%。进一步加强疾病预防控制工作，通过流动医院免费为农牧民健康体检，使广大农牧民在家门口就能接受常见病的检查和治疗。（二）抓投入，文化旅游产业不断壮大。按照全旗“一核三带一廊”布局，科学合理规划，大力开发乌审召生态、宗教、工业旅游。成立了乌审召旅游区管委会和全旗首家国际旅行社乌审召分社，配备精干人员以公司化运作方式强力策划包装乌审召旅游区，进一步扩大知名度。加大庙区周边住户拆迁力度，推进乌审召旅游区二期工程建设，成为全国首批“低碳旅游示范地”，引导旅游业向低碳化发展。积极发展文博事业，完善乌审召展览馆基础设施。加快发展农牧家乐旅游服务业，突出包装2家特色牧家乐游。大力传承马头琴文化，围绕创建中国马头琴文化之都，成立马头琴音乐协会1个，组建马头琴文化独贵龙6个，培育马头琴文化户400户。举办嘎查村、社区以及机关干部马头琴培训班9期，参训学员已全部培训成为马头琴初级人才。广播电视事业取得新进展，镇区实现了数字电视信号覆盖。大力发展广场文化，丰富干部群众精神文化生活。组织机关、文化站、社区和驻镇各单位轮流举办广场消夏晚会，推动精神文明创建和群众文化活动全面兴起，引导广大农牧民形成崇尚文化、崇尚文明、崇尚和谐的良好氛围。自4月份以来，在惠泽社区和绿洲社区工作人员的积极带动下，镇区居民充分利用早晨及下午黄金时间，坚持跳起了广场健身舞，让广大居民由原来的喝酒、闲聊、赌博等不良习惯向跳健身舞、打乒乓球、下棋和嘎查村社区文艺队演出等良好健康的生活方式转变，受到社会各界一致好评。成功举办了第四届“乌仁海齐”剪羊毛大赛和第六届“牧民之子”文体节及查木舞文化节，有效丰富了广大农牧民群众的精神文化生活。（三）抓保障，民生得到持续改善。镇党委、政府始终坚持以民为本，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的切身利益，有序推进各类民生事业，最大限度地满足人民群众的物质文化生活需求，在倾力兑现年初提出的为民办十件实事的基础上，多渠道开展民生工作，使广大群众学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居。一是扶助奖励68名大学生，发放奖金93000元；二是给水源地农牧民每亩耕地发放补贴120元，有效缓解了吃水困难问题；三是走访慰问了全镇140户老困难党员和老干部，发放慰问金6万多元；四是积极与帮扶单位联系，在春耕期间为巴汉淖村送去化肥600袋；五是举办驾驶、烹饪、民俗礼仪等农牧民技能培训班13期，累计培训农牧民786人次；六是安排资金28000元，为20名五保人员统一缴纳了养老保险。（四）抓落实，各项常规工作圆满完成。人口和计划生育工作，各项政策措施得到有效落实，年度人口与计划生育指标全面完成。政法综治工作，以综治服务中心为龙头，强化社会治安综合治理，坚持副科以上领导干部包村、一般干部包社、派出所民警包片办法，进一步落实包村包片责任制，建立嘎查村社区包社干部综治维稳信息员制度，确保平安乌审召创建抓出成效。推动普法宣传教育，编制法制宣传栏12期，悬挂横幅15条，张贴标语20多条，发放农牧民法律知识读本1000本，散发传单2000余份，农牧民安全防范意识进一步提高。统战民族宗教工作，认真贯彻各项方针政策，大力加强同党外人士和非公有制经济人士的联系。积极推广使用蒙古语言文字，进一步规范了门牌匾蒙古语言文字的使用。积极开展反邪教宣传教育，按照“四个纳入”要求，保证了反邪教工作与其它各项工作统筹安排，协调开展。信访工作，认真实施领导接待、领导包案等各项制度，积极变上访为主动下访，努力将各种矛盾解决在萌芽状态，有效防止了矛盾的激化。今年针对反映强烈的水源地问题，镇党委、政府主要领导亲自挂帅采取召开社员会、逐户走访的方式进行专题调研，通过和农牧民谈心、帮助农牧民解决生产生活实际困难，并就整体搬迁做了大量宣传动员和摸底调查工作，得到老百姓的广泛赞誉。一年来，共化解各类矛盾纠纷17起。精神文明建设工作，强化创建全国文明旗各类指标宣传，认真组织开展了“保护环境、爱护公共设施，做文明好市民”签名活动和共建文明社区，低碳生活“2+1”主题实践活动等公民道德建设各项宣传活动，通过活动，使人民群众的思想道德水平有了进一步提高。宣传工作，紧紧围绕第一要务，重点宣传了中央一号文件、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和镇党委、政府开展创先争优活动的思路、措施和做法，进一步提升了我镇的良好发展前景、投资环境和整体形象。同时，积极利用自治区、市、旗各大媒体宣传我镇，共在各类报刊杂志发表稿件60余篇，有力推动了全镇经济社会各项事业蓬勃发展。民主管理、民主监督机制进一步完善。政务、财务公开更加规范，使政府工作的透明度进一步提高。环境保护和综合治理，按照ISO14001环境管理体系的要求，大力加强环境保护和综合治理工作，环境质量明显改善，行政服务水平有效提高。妇女工作，与驻镇2所信用社协调，为农牧民妇女发放345万元创业贷款，251名创业妇女得到实惠。认真开展了“博爱一日捐”献爱心活动。以募捐、手拉手、领导干部帮扶和协调上级部门帮扶等方式资助了31名贫困留守儿童和8名贫困女大学生。今年我们还圆满完成了第六次全国人口普查工作任务。此外，人大、纪检、人武、共青团、工会、安全生产、信息化等各项工作均按照上级部门要求，完成了各项工作任务。三、夯实执政基础，提高执政能力，党的建设全面加强（一）思想政治建设。以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观为学习宣传重点，邀请旗党校讲师进行了2次专题讲座。有效发挥镇党委中心组学习表率作用和镇全体干部职工每周一集中学习载体作用，采取副科以上领导带头讲课，党员干部轮流带学方式进一步加强党员干部学习教育。充分利用党员现代远程教育，加强对农牧民的思想政治教育，深入开展了党员干部理论业务学习活动，使广大干部群众在思想观念上有了新的转变和提高。（二）基层组织建设。一是以发展嘎查村事业为抓手，推进基层党组织工作迈上新台阶。投资100多万元建成乌审召嘎查活动阵地。投资2580万元集中打造了惠泽、绿洲、查汉淖尔3个社区活动阵地。二是以机关、社区和“两新”组织党建为依托，不断丰富基层组织建设工作。继续开展机关效能建设活动，实行机关工作人员效能责任追究办法，进一步完善机关干部管理各项制度。认真实施岗位目标责任制考核。成立镇考核领导小组，制订了党建、综治、计生、廉政建设等工作目标考核办法，进一步明确了工作任务和目标要求。新成立非公有制企业党支部2个，各项工作正在逐步完善中。三是以载体活动为着力点，不断筑牢基层党组织建设根基。以深入开展创先争优活动、城乡企党组织“3+1”互助共建活动和全市“73215工程”各项活动为载体，广大党员特别是领导干部带头深入农牧户家中问寒问暖，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，实实在在兑现承诺。创先争优活动兑现承诺环节，机关支部广大党员累计兑现慰问金、慰问品折合人民币17600元。（三）党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制。严格贯彻落实“三重一大”制度，加强廉政风险防范管理。“四权四制”工作顺利实施，制定出台实施方案并印发村民代表会议、村务监督等配套制度，选出嘎查村、社区村民代表154人。以学习贯彻廉政准则和党政领导干部廉洁从政若干规定为主要内容，组织编排了干部群众喜闻乐见的三句半表演，并参加了旗纪委监察局举办的“廉政文化走进农村牧区巡回演出”。组团赴嘎鲁图、无定河学习了两镇党建和廉政文化建设的先进做法。组织全体干部职工和嘎查村“两委”班子成员积极参与全旗开展的廉政文化知识测试答题活动。深入开展了廉政文化进家庭活动，向镇广大家庭发放了“争创学习廉洁文明和谐家庭，建设全国文明旗”、“致全旗领导干部配偶、子女及家属的一封信”，引导家庭成员特别是领导干部的家庭成员共同把好家庭廉政关，形成了家庭保廉、促廉、助廉的良好风气。（四）机关作风建设。以制度建设为突破口，狠抓领导班子和干部队伍建设。进一步完善了领导班子科学决策机制，形成党政领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。健全和完善干部职工学习工作生活制度，明确职责，规范行为，全镇上下形成高效务实的良好工作氛围。同时，将旗委、政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党政主要领导全盘抓，分管领导牵头抓，一般干部具体抓，嘎查村干部共同抓”的工作机制。（五）创先争优活动。今年以来，我们以“立足跨越发展，打造全旗经济社会发展强镇，建设生态休闲旅游名镇”为目标；以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强镇”为主题；通过组建“二、三、四、五”梯队；开展“三个一”实践活动；构筑“五民”服务措施；争取达到“六个一”和“三大建设”要