公路水运工程试验检测管理办法解读.ppt

公路水运工程试验检测管理办法公路水运工程试验检测管理办法 解解 读读 20082008年年4 4月月8 8日日 要点要点 分两部分介绍分两部分介绍 一、制定的必要性、过程及制定的原则一、制定的必要性、过程及制定的原则 二、内容解读二、内容解读 一、制定的必要性、过程及制定一、制定的必要性、过程及制定 原理原理 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 1.1.公路水运工程建设形势及试验检测在公路公路水运工程建设形势及试验检测在公路 水运工程建设中的作用水运工程建设中的作用 2.2.公路水运试验检测机构和人员的管理现状公路水运试验检测机构和人员的管理现状 3.3.法律法规要求法律法规要求 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 1.1.公路水运工程建设形势及试验检测在公路水运公路水运工程建设形势及试验检测在公路水运 工程建设中的作用工程建设中的作用 去年，国务院相继批准了去年，国务院相继批准了国家高速公路网规划国家高速公路网规划 、农村公路建设规划农村公路建设规划、沿海港口建设规划（沿海港口建设规划（ 2004200420102010年）年）等交通发展规划等交通发展规划 “ “十一五十一五” ”期间高速公路要达到期间高速公路要达到5.55.5万公里，新增加万公里，新增加2.12.1 万公里；二级以上公路要达到万公里；二级以上公路要达到4545万公里，新增万公里，新增1313万万 公里；农村公路建设要完成公里；农村公路建设要完成“ “五年千亿元规划五年千亿元规划” ”，通达，通达 工程和通畅工程起码也在几十万公里，港口和航道工程和通畅工程起码也在几十万公里，港口和航道 工程的建设任务也很繁重。工程的建设任务也很繁重。 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 试验检测在公路水运建设中的作用试验检测在公路水运建设中的作用 公路水运工程关键程序 理论研究勘测设计施工监理验收养护 服务于科 学理论研 究，为科 学机构组 织提供咨 询的试验 室 各阶段需要大量的试验检 测数据，试验室已参与的 公路水运工程建设的各道 关键工序 服务于工程质量许定和工程验收， 即制定了本办法，试验等级评定 理论研究阶段工程建设阶段运营养护阶段 试验 检测 已是 工程 质量 控制 和评 判的 重要 基础。 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 2.2.公路水运试验检测机构和人员的管理现状公路水运试验检测机构和人员的管理现状 （1 1）检测机构的管理现状）检测机构的管理现状 管理文件管理文件 公路工程试验检测机构资质管理暂行办法公路工程试验检测机构资质管理暂行办法（公监（公监【19971997 】字字162162号）号） 水运工程试验检测暂行规定水运工程试验检测暂行规定（交基发（交基发【19971997】803803号）号） 水运工程试验检测机构资质管理办法水运工程试验检测机构资质管理办法 现状现状 截至截至20042004年年1010月份，全国共有甲级检测单位月份，全国共有甲级检测单位4949家，乙级家，乙级 701701家，丙级家，丙级506506家，形成了有梯次的公路水运检测市场家，形成了有梯次的公路水运检测市场。 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 2.2.公路水运试验检测机构和人员的管理现状公路水运试验检测机构和人员的管理现状 （2 2）检测人员现状）检测人员现状 管理文件管理文件 关于发布（公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行关于发布（公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行 办法）的通知（基质监办法）的通知（基质监【19981998】字字1616号）号） 关于印发（公路工程试验检测培训管理暂行办法）的通关于印发（公路工程试验检测培训管理暂行办法）的通 知知（公监督发（公监督发【19981998】117117号）号） 关于印发（水运工程试验检测技术培训管理暂行办法）关于印发（水运工程试验检测技术培训管理暂行办法） 的通知的通知（水运质监（水运质监 【19991999】378378号）号） 现状现状 截至截至20042004年年1010月份，全国已有公路、水运试验检测工程月份，全国已有公路、水运试验检测工程 师师50715071名，试验检测员名，试验检测员1962719627名，检测培训人员名，检测培训人员1767017670名名 （一）制定的必要性（一）制定的必要性 3.3.法律法规要求法律法规要求 （1 1）检测办法的法律效力）检测办法的法律效力 （2 2）法律依据的转变）法律依据的转变 建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 第三十一条第三十一条“ “施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及 有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场 取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测” ” 关于公布已取消和改变管理方式的交通部行政审批项目关于公布已取消和改变管理方式的交通部行政审批项目 后继监督措施的通知后继监督措施的通知（交体法发（交体法发【20032003】322322号）号） （二）制定过程回顾（二）制定过程回顾 列入列入20052005年部立法计划年部立法计划 总站制定工作总站制定工作 1.1.初稿起草阶段初稿起草阶段 2.2.征求意见稿形成阶段征求意见稿形成阶段 3.3.送审稿形成阶段送审稿形成阶段 20052005年年9 9月月6 6日第日第1818次部务会议原则通过检次部务会议原则通过检 测办法，测办法，0505年年1212月月1 1日施行日施行 （三）制定的原则（三）制定的原则 1.1.依据有关法律法规，针对公路水运建设的特依据有关法律法规，针对公路水运建设的特 点，建立检测机构等级评定制度，对检测机点，建立检测机构等级评定制度，对检测机 构按其能力水平进行等价管理，并规定检测构按其能力水平进行等价管理，并规定检测 机构能力等级划分原则，以保证检测机构能机构能力等级划分原则，以保证检测机构能 力与所从事公路水运工程相适应为准。力与所从事公路水运工程相适应为准。 2.2.对检测人员实施考试。对检测人员实施考试。 3.3.体现对整个公路水运试验检测的行业管理。体现对整个公路水运试验检测的行业管理。 （三）制定的原则（三）制定的原则 1 1 . .依据有关法律法规，针对公路水运建设的特点，建依据有关法律法规，针对公路水运建设的特点，建 立检测机构等级评定制度，对检测机构按其能力水立检测机构等级评定制度，对检测机构按其能力水 平进行等价管理，并规定检测机构能力等级划分原平进行等价管理，并规定检测机构能力等级划分原 则，以保证检测机构能力与所从事公路水运工程相则，以保证检测机构能力与所从事公路水运工程相 适应为准。适应为准。 （1 1）检测机构等级评定制度的确定）检测机构等级评定制度的确定 （2 2）计量认证与等级评定的区别与联系）计量认证与等级评定的区别与联系 （3 3）工地试验室在工程建设中的角色）工地试验室在工程建设中的角色 （4 4）规定检测机构能力等级标准，保证检测机构能胜任与）规定检测机构能力等级标准，保证检测机构能胜任与 所从事公路水运工程相适应的检测工作所从事公路水运工程相适应的检测工作 （三）制定的原则（三）制定的原则 （1 1）检测机构等级评定制度的确定）检测机构等级评定制度的确定 等级评定是依据检测机构的公路水运工程试验检等级评定是依据检测机构的公路水运工程试验检 测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配 备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进 行的能力划分。行的能力划分。 等级评定仅仅是一种必要的行业管理手段，是一等级评定仅仅是一种必要的行业管理手段，是一 种行业引导，并不是设定一种新的行政许可。种行业引导，并不是设定一种新的行政许可。 （三）制定的原则（三）制定的原则 （2 2）计量认证与等级评定的区别与联系）计量认证与等级评定的区别与联系 计量认证的法律依据计量认证的法律依据 计量法计量法第二十二条：第二十二条：“ “为社会提供公正数据的为社会提供公正数据的 产品质量检测机构，必须经省级以上人民政府计产品质量检测机构，必须经省级以上人民政府计 量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性 考核合格考核合格” ” 产品质量法产品质量法第二条：第二条：“ “本法所产品是进过加工本法所产品是进过加工 、制作，用于销售的产品，建设工程不适用本法、制作，用于销售的产品，建设工程不适用本法 规定；但是，建设工程使用的建筑材料，建筑构规定；但是，建设工程使用的建筑材料，建筑构 配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用 本法规定本法规定” ” （三）制定的原则（三）制定的原则 （2 2）计量认证与等级评定的区别与联系）计量认证与等级评定的区别与联系 检测办法中对从业范围的规定取得检测办法中对从业范围的规定取得等级证书等级证书， 同时又通过计量认证的检测机构，可向社会提供试同时又通过计量认证的检测机构，可向社会提供试 验检测服务。验检测服务。 公路水运工程质量事故鉴定，大型水运工程项目和公路水运工程质量事故鉴定，大型水运工程项目和 高速公路项目验收的质量鉴定检测，质监机构应当高速公路项目验收的质量鉴定检测，质监机构应当 委托通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等委托通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等 级的检测机构承担。级的检测机构承担。 （三）制定的原则（三）制定的原则 （3 3）工地试验室在工程建设中的角色）工地试验室在工程建设中的角色 工地试验室作用工地试验室作用 施工单位建立的工地试验室进行企业自检，监理企业建立施工单位建立的工地试验室进行企业自检，监理企业建立 的工地试验室做平行试验，对施工单位进行验证，工地试的工地试验室做平行试验，对施工单位进行验证，工地试 验室对顺利进行公路水运建设、保证工程质量和交竣工验验室对顺利进行公路水运建设、保证工程质量和交竣工验 收起到了作用。收起到了作用。 检测办法中工地试验室的管理思路检测办法中工地试验室的管理思路 “ “取得取得等级证书等级证书的检测机构，可设立工地试验室，并承的检测机构，可设立工地试验室，并承 担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结 果承担责任果承担责任” ” （三）制定的原则（三）制定的原则 （4 4）规定检测机构能力等级标准，保证检测）规定检测机构能力等级标准，保证检测 机构能胜任与所从事公路水运工程相适应机构能胜任与所从事公路水运工程相适应 的检测工作的检测工作 能力等级设定的指导思路能力等级设定的指导思路 为适应交通建设跨越式发展，能为公路水运基为适应交通建设跨越式发展，能为公路水运基 本建设及时提供较高检测质量的服务。本建设及时提供较高检测质量的服务。 能力等级的划分考虑到要尽量与已形成的检测能力等级的划分考虑到要尽量与已形成的检测 市场相衔接，同时满足目前工程建设的需要。市场相衔接，同时满足目前工程建设的需要。 等级标准参数的设置是根据公路工程质量检验等级标准参数的设置是根据公路工程质量检验 评定标准和水运工程强制性标准来进行的。评定标准和水运工程强制性标准来进行的。 （三）制定的原则（三）制定的原则 2.2.对检测人员实施考试对检测人员实施考试 公路水运试验检测的特点是试验检测的专业性、公路水运试验检测的特点是试验检测的专业性、 技术性、实际操作性非常强技术性、实际操作性非常强 关于印发交通行业关键专业技术岗位资格制度关于印发交通行业关键专业技术岗位资格制度 建设实施方案（试行）的通知建设实施方案（试行）的通知（交人劳发（交人劳发 20053112005311号）。已将公路、水运工程试验检测工号）。已将公路、水运工程试验检测工 程师纳入交通行业职业资格管理的总体框架中。程师纳入交通行业职业资格管理的总体框架中。 （三）制定的原则（三）制定的原则 3.3.体现对整个公路水运试验检测的行业管理体现对整个公路水运试验检测的行业管理 针对影响检测工作的各种因素，采用相应针对影响检测工作的各种因素，采用相应 的技术手段，加强动态管理，切实保证检的技术手段，加强动态管理，切实保证检 测工作的质量。测工作的质量。 二、内容解读二、内容解读 （一）总则（一）总则（1515） 1.1.阐明制定检测办法的目的，定位试验检测阐明制定检测办法的目的，定位试验检测 活动在公路水运建设中的地位活动在公路水运建设中的地位 2.2.对对“ “公路水运工程试验检测公路水运工程试验检测” ”做了定义，规定做了定义，规定 了检测的范围了检测的范围 3.3.明确了开展试验检测活动应遵循的原则明确了开展试验检测活动应遵循的原则 4.4.赋予质监机构为具体实施检测活动的监督赋予质监机构为具体实施检测活动的监督 管理职责，落实各方面责任。管理职责，落实各方面责任。 （一）总则（一）总则（1515） 1. 1. 制定检测办法的目的，定位试验检测活动制定检测办法的目的，定位试验检测活动 在公路水运建设中的地位在公路水运建设中的地位 目的目的：为规范公路水运试验检测活动，保证公路：为规范公路水运试验检测活动，保证公路 水运工程质量及人民生命和财产安全。水运工程质量及人民生命和财产安全。 将检测活动的规范性同人民生命和财产安全联系将检测活动的规范性同人民生命和财产安全联系 起来，将试验检测活动在公路水运工程建设中的起来，将试验检测活动在公路水运工程建设中的 作用和地位的认识进一步提高。作用和地位的认识进一步提高。 （一）总则（一）总则（1515） 2.2.定义定义“ “公路水运工程试验检测公路水运工程试验检测” ” ，规定了检测的范围，规定了检测的范围 定义定义：试验检测试验检测 是指根据国家有关法律、法规的规定，依是指根据国家有关法律、法规的规定，依 据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用 的材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等的材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等 进行的试验检测活动。进行的试验检测活动。 “ “试验检测试验检测” ”指的是检测机构从事检测的业务范围，而指的是检测机构从事检测的业务范围，而“ “试验试验 检测活动检测活动” ”不仅包括了检测机构从事试验检测的相关活动，不仅包括了检测机构从事试验检测的相关活动， 而且包括了政府部门对检测工作监督等活动。而且包括了政府部门对检测工作监督等活动。 试验检测机构试验检测机构 是指承担公路水运工程试验检测业务并对试是指承担公路水运工程试验检测业务并对试 验检测结果承担责任的机构验检测结果承担责任的机构。 试验检测人员试验检测人员 是指经考试合格，具备相应公路水运试验检是指经考试合格，具备相应公路水运试验检 测知识、能力。并承担相应公路水运工程试验检测业务的测知识、能力。并承担相应公路水运工程试验检测业务的 专业技术人员。专业技术人员。 （一）总则（一）总则（1515） 3. 3. 开展试验检测活动应遵循的原则开展试验检测活动应遵循的原则 工作原则工作原则： 科学、客观、严谨、公正科学、客观、严谨、公正 GB/T 27025-2008GB/T 27025-2008管理要求管理要求 “ “ 管理体系：质管理体系：质 量方针量方针 ” ” 不造假数据、不出假证明、不做假鉴定，是检测不造假数据、不出假证明、不做假鉴定，是检测 机构和人员应恪守的基本职业道德准则机构和人员应恪守的基本职业道德准则 20071832007183号号 “ “ 试验检测专项治理整顿试验检测专项治理整顿 ” ” （一）总则（一）总则（1515） 4 4、赋予质检机构为具体实施检测活动的监督、赋予质检机构为具体实施检测活动的监督 管理职责，落实各方面责任。管理职责，落实各方面责任。 质检总站为具体实施公路水运工程试验检质检总站为具体实施公路水运工程试验检 测活动的监督管理部门，各省站为本行政测活动的监督管理部门，各省站为本行政 区域内试验检测活动的监管部门。区域内试验检测活动的监管部门。 检测机构应对检测结果承担责任。检测机构应对检测结果承担责任。 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 1 1、检测机构等级的设定。、检测机构等级的设定。 2 2、等级评定工作职责的划分。、等级评定工作职责的划分。 3 3、检测机构的申报的原则。、检测机构的申报的原则。 4 4、等级评定程序。、等级评定程序。 5 5、取得证书后的管理。、取得证书后的管理。 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 1 1、检测机构等级的设定。、检测机构等级的设定。 检测机构等级是为了满足检测机构等级是为了满足 目前工程建设的需要而设目前工程建设的需要而设 置的，同时考虑到建立一置的，同时考虑到建立一 个公平、有序、能进能出个公平、有序、能进能出 的、有利于检测机构发展的、有利于检测机构发展 的检测市场。的检测市场。 检测机构等级检测机构等级：公路工程：公路工程 和水运工程专业。和水运工程专业。 公路工程专业公路工程专业：分综合类：分综合类 和专项类；水运工程专业和专项类；水运工程专业 分材料类和结构类。分材料类和结构类。 检测机构等级划分检测机构等级划分 检测机构 公路工程 水运工程 综合：甲、乙、丙 专项 交通工程 桥梁隧道 材料：甲、乙、丙 结构：甲、乙 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 2 2、等级评定工作职责划分。、等级评定工作职责划分。 公路工程综合甲级、专项类和水运工程材料及结公路工程综合甲级、专项类和水运工程材料及结 构类甲级的等级评定工作由总站负责；公路工程构类甲级的等级评定工作由总站负责；公路工程 综合类乙、丙级和水运工程材料类乙级、丙级及综合类乙、丙级和水运工程材料类乙级、丙级及 结构类乙级的等级评定工作由省站负责。结构类乙级的等级评定工作由省站负责。 检测机构申报的检测项目属于质检总站范围的，检测机构申报的检测项目属于质检总站范围的， 对该项目的评审省站应当报请总站同意，评审专对该项目的评审省站应当报请总站同意，评审专 家从总站专家库中抽取，总站对该项目的评审进家从总站专家库中抽取，总站对该项目的评审进 行监督抽查。行监督抽查。 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 3 3、等级申报的原则。、等级申报的原则。 检测机构可以同时申请不同专业、不同类检测机构可以同时申请不同专业、不同类 别的等级。别的等级。 检测机构被评为丙级、乙级后须满检测机构被评为丙级、乙级后须满1 1年且具年且具 有相应的试验检测业绩方可申报上一级的有相应的试验检测业绩方可申报上一级的 评定。评定。 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 4 4、等级评定程序。、等级评定程序。 （1 1）受理：受理：省站为申请资料省站为申请资料 的受理单位。的受理单位。 （2 2）初审：初审：申请资料初审由申请资料初审由 总站和省站按权限初审。总站和省站按权限初审。 （3 3）现场评审：现场评审：实际能力、实际能力、 申报材料与实际的符合性申报材料与实际的符合性 、质量体系建立和运行。、质量体系建立和运行。 评审项目为申请的各大项评审项目为申请的各大项 。选择参数的方式为抽签。选择参数的方式为抽签 。强化了专家的作用。强化了专家的作用。 （4 4）评定结果公示不少于）评定结果公示不少于7 7 天。天。 公路水运工程试验检测机构公路水运工程试验检测机构 等级评定工作程序框图（等级评定工作程序框图（ 左图）左图） 省站受理申请资料，核查后向 质监总站提交检测机构申请资料 资料初审 核发等级证书 组织专家评审组 进行现场评审 专家评审组向总站提交现场评审报告 总站核查确认 向社会公示 调查核实 补充资料 退还申请资 料，说明理由 符合 无异议 不通过 符合 基本符合 不符合 有异议 存在问题 通过 不存在问题 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 5 5、取得证书后的管理。、取得证书后的管理。 公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿）公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿） 20092009年年1 1月月1818日日 等级证书 可提出增项 有效期5年 证书中注明 注销证书 重新评定换发 （二）检测机构等级评定（二）检测机构等级评定（628628） 5 5、取得证书后的管理。取得证书后的管理。 （等级证书）有效期为（等级证书）有效期为5 5年，到期换证复核，中间阶段不再进行审验。年，到期换证复核，中间阶段不再进行审验。 检测机构必须在每年检测机构必须在每年1212月底将当年的试验检测工作情况报告向相应质检月底将当年的试验检测工作情况报告向相应质检 机构备案，质检机构据此作为动态管理和换证工作时的有效参考资料。机构备案，质检机构据此作为动态管理和换证工作时的有效参考资料。 申请增项应按质监机构规定的时间集中申请，一般可在每年申请增项应按质监机构规定的时间集中申请，一般可在每年1212月检测机月检测机 构向相应的质检机构备案时同时提出，以便质检机构在进行监督检查的构向相应的质检机构备案时同时提出，以便质检机构在进行监督检查的 同时，进行增项评定；也可在复查换证前提出，以便增项评定和换证复同时，进行增项评定；也可在复查换证前提出，以便增项评定和换证复 核同时进行。核同时进行。 申请等级属于省站负责评定范围的检测机构在申请等级评定或增项时，申请等级属于省站负责评定范围的检测机构在申请等级评定或增项时， 若其申报的项目中有属于质检总站评定的等级项目范围，省站应首先向若其申报的项目中有属于质检总站评定的等级项目范围，省站应首先向 质检总站提出申请，并同时提交该试验检测项目能力水平证明材料，总质检总站提出申请，并同时提交该试验检测项目能力水平证明材料，总 站对该项目的评定进行监督抽查。站对该项目的评定进行监督抽查。 换证复核：以书面审查为主。换证复核：以书面审查为主。 变更登记：检测机构名称、地址、法人代表或机构负责人等发生变更的变更登记：检测机构名称、地址、法人代表或机构负责人等发生变更的 ，应自变更之日起，应自变更之日起3030日内到原发证机构办理变更登记手续。日内到原发证机构办理变更登记手续。 任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、借租任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、借租等级证书等级证书。 公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿）公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿） 20092009年年1 1月月1818日日 （三）试验检测活动（三）试验检测活动（29432943） 1 1、从业范围的划分。、从业范围的划分。 2 2、质量事故鉴定和质量鉴定检测。、质量事故鉴定和质量鉴定检测。 3 3、工地试验室。、工地试验室。 4 4、检测机构的行为准则。、检测机构的行为准则。 5 5、检测人员的行为准则。、检测人员的行为准则。 6 6、检测人员考试。、检测人员考试。 （三）试验检测活动（三）试验检测活动（29432943） 1 1、从业范围划分、从业范围划分 取得取得等级证书等级证书，同时又，同时又 通过计量认证的检测机构，通过计量认证的检测机构， 可向社会提供试验检测服务可向社会提供试验检测服务 。 取得取得等级证书等级证书的检测机的检测机 构出具的试验检测报告，可构出具的试验检测报告，可 以作为公路水运工程质量评以作为公路水运工程质量评 定和工程验收的依据。定和工程验收的依据。 取得取得等级证书等级证书的检测机的检测机 构可设立工地试验室。构可设立工地试验室。 取得甲级或专项并通过计量取得甲级或专项并通过计量 认证的检测机构可从事质量认证的检测机构可从事质量 事故鉴定、大型水运工程项事故鉴定、大型水运工程项 目和高速公路项目验收的质目和高速公路项目验收的质 量鉴定。量鉴定。 从业 范围 1.等级证书+计量认证 可向社会提供 试验检测服务 2.等级证书 可作为公路水运工程质 量评定和验收的依据 可设立工地试验室 3.等级证书 甲级 专项 可从事质量事故 鉴定、大型水运 工程项目和高速 公路项目验收的 质量鉴定。 （三）试验检测活动（三）试验检测活动（29432943） 2 2、检测机构的行为准则。、检测机构的行为准则。 （1 1）检测机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独）检测机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独 立开展检测工作，不受任何干扰和影响，保证试验检测数据客观、公立开展检测工作，不受任何干扰和影响，保证试验检测数据客观、公 正、准确。正、准确。 （2 2）检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量保证体系，应当按）检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量保证体系，应当按 照有关规定对仪器设备进行正常维护，定期检定与校准。照有关规定对仪器设备进行正常维护，定期检定与校准。 （3 3）检测机构应当建立样品管理制度，提倡盲样管理。）检测机构应当建立样品管理制度，提倡盲样管理。 （4 4）检测机构应当重视科技进步，及时更新试验检测仪器设备，不断提）检测机构应当重视科技进步，及时更新试验检测仪器设备，不断提 高业务水平。高业务水平。 （5 5）检测机构应当建立健全档案制度，保证档案齐备，原始记录和试验）检测机构应当建立健全档案制度，保证档案齐备，原始记录和试验 检测报告内容必须清晰、完整、规范。检测报告内容必须清晰、完整、规范。 （6 6）检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、建立）检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、建立 、施工等多方的试验检测委托。、施工等多方的试验检测委托。 （7 7）检测机构依据合承担公路水运工程试验检测业务，不得转包、违规）检测机构依据合承担公路水运工程试验检测业务，不得转包、违规 分包。分包。 GB/T 27025-2008GB/T 27025-2008 管理要求管理要求 “ “ 管理体系、文件控制、记录的控制等管理体系、文件控制、记录的控制等 ” ” GB/T 27025-2008GB/T 27025-2008 技术要求技术要求 “ “ 设施与环境条件、设备、抽样、样品设施与环境条件、设备、抽样、样品 处置、检测报告等处置、检测报告等 ” ” 公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿）公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿） 20092009年年1 1月月1818日日 （三）试验检测活动（三）试验检测活动（29432943） 3 3、检测人员的行为准则。、检测人员的行为准则。 （1 1）检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试。）检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试。 （2 2）检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任。）检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任。 （3 3）试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。）试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。 （4 4）检测人员应当重视知识更新，不断提高试验检测业务水平。）检测人员应当重视知识更新，不断提高试验检测业务水平。 （5 5）检测人员应当严守职业道德和工作程序，独立开展检测工作，保证试验检）检测人员应当严守职业道德和工作程序，独立开展检测工作，保证试验检 测数据科学、客观、公正，并对试验检测结果承担法律责任。测数据科学、客观、公正，并对试验检测结果承担法律责任。 （6 6）检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构，不得借工作之便推销建设材）检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构，不得借工作之便推销建设材 料、构配件和设备。料、构配件和设备。 GB/T 27025-2008 GB/T 27025-2008 管理要求管理要求 “ “ 组织、管理体系组织、管理体系 ” ” ；技术要求；技术要求 “ “ 人员人员 ” ” 公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿）公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价办法（讨论稿） 20092009年年1 1月月1818日日 （三）试验检测活动（三）试验检测活动（29432943） 4 4、检测人员考试。、检测人员考试。 交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案（试行）交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案（试行） （交人劳发（交人劳发20053112005311号）将试验检测工程师已列入交通职业资格制号）将试验检测工程师已列入交通职业资格制 度总体框架，试验检测工程师是公路、水运工程项下的关键专业技术度总体框架，试验检测工程师是公路、水运工程项下的关键专业技术 岗位，是在工程师基础上对交通专业的特殊要求。岗位，是在工程师基础上对交通专业的特殊要求。 检测工程师考试合格的确认机构和发证机关为质检总站，各省站为检检测工程师考试合格的确认机构和发证机关为质检总站，各省站为检 测员的考试合格确认机构和发证机关。测员的考试合格确认机构和发证机关。 取得检测人员证书，是从事公路水运检测工作的基本条件，而检测工取得检测人员证书，是从事公路水运检测工作的基本条件，而检测工 程师是在工程师基础上对交通行业的特殊要求。程师是在工程师基础上对交通行业的特殊要求。 试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。 17025 2005 17025 2005 管理要求管理要求 “ “ 组织、管理体系组织、管理体系 ” ” ；技术要求；技术要求 “ “ 人员人员 ” ” （四）监督检查（四）监督检查（44445151） 1.1.质监机构的权利和义务。质监机构的权利和义务。 2.2.监督检查制度。监督检查制度。 3.3.监督检查内容。监督检查内容。 4.4.比对试验。比对试验。 5.5.处罚的形式。处罚的形式。 （四）监督检查（四）监督检查（44445151） 1.1.质监机构的权利和义务。质监机构的权利和义务。 建立监督检查制度。建立监督检查制度。 定期、不定期监督检查。定期、不定期监督检查。 纠正、查处违反本规定的行为。纠正、查处违反本规定的行为。 （四）监督检查（四）监督检查（44445151） 2.2.监督检查制度。监督检查制度。 监督检查制度的制订应根据本地实际情况监督检查制度的制订应根据本地实际情况 ，结合检测机构每年工作的汇报情况，要，结合检测机构每年工作的汇报情况，要 有针对性、随机性、经常性、连贯性、多有针对性、随机性、经常性、连贯性、多 样性、公开性和科学性，最大程度地保证样性、公开性和科学性，最大程度地保证 工程检测质量。工程检测质量。 （四）监督检查（四）监督检查（44445151） 3.3.监督检查内容。监督检查内容。 等级证书等级证书使用的规范性，有无转包、超范围承揽业使用的规范性，有无转包、超范围承揽业 务和涂改、租借务和涂改、租借等级证书等级证书的行为；的行为； 检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性； 原始记录、试验检测报告的真实性、规范性；原始记录、试验检测报告的真实性、规范性； 采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管 理是否符合要求；理是否符合要求； 仪器设备的运行、检定和校准情况；仪器设备的运行、检定和校准情况； 质量保证体系运行的有效性；质量保证体系运行的有效性； 检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和 真实性；真实性； 采用比对试验对检测机构所进行的能力验证；采用比对试验对检测机构所进行的能力验证； 依据职责应当监督检查的其他内容。依据职责应当监督检查的其他内容。 17025 2005 17025 2005 管理要求管理要求 “ “ 管理评审管理评审 ” ” ；技术要求；技术要求 “ “ 质量保证质量保证 ” ” （四）监督检查（四）监督检查（44445151） 4.4.比对试验。比对试验。 定义：按照预先规定的条件，有两个或多个试验室对相同定义：按照预先规定的条件，有两个或多个试验室对相同 或类似的被测物品进行检测的组织、实施和评价。或类似的被测物品进行检测的组织、实施和评价。 比对试验的作用。比对试验的作用。 各实验室间检测数据的一致性；各实验室间检测数据的一致性； 实验室在技术或管理方面存在的问题，以便有针对性纠实验