人民调解典型方法评析.doc

此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字选题正确15论点、论据40材料、数据20写作规范性15字数要求10论文编号： 中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：21 人民调解概论论文题目：人民调解典型方法评析学生姓名 王诚 专 业 农林经济管理 层 次 高起专 批 次 122 学 号 W110711122014 学习中心 校本部-大兴 2013年 5 月 中国农业大学网络教育学院制摘要 人民调解委员会的首要任务为调解民间纠纷。传统上，民间纠纷是指公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。民问纠纷的主体范围被限定在公民之间，即夫妻、家庭成员、邻里、同事、职工、居民、群众等社会成员之间。本文的研究，就是针对日常的人民调解活动进行分类，针对不同的纠纷类型，进行典型方法的分析和介绍。 关键词：调解 婚姻家庭 生产 财产目 录1 人民调解的概念12 人民掉接典型方法分析12.1 婚姻家庭纠纷的调解方法分析12.2生产经营纠纷的调解方法解析22.3 财产牲纠纷的调解方法解析32.4 侵叔牲纠纷的调解3参考文献：431 人民调解的概念 根据人民调解法的规定：人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。人民调解定义的内涵包括以下几个方面：（1）人民调解的裁决主体是人民调解委员会。裁决主体的不同是人民调解区别于法院调解和行政调解的根本所在。人民调解委员会是人民调解的裁决主体，性质是群众性自治性组织，其与政府和法院是指导与被指导的关系。（2）人民调解的对象是民间纠纷。民间纠纷包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。（3）人民调解的方式是说服、疏导等。人民调解可以运用多种方式调解民间纠纷，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。（4）人民调解充分尊重当事人的意志。调解过程中当事人平等协商，调解协议的达成出于当事人自愿。即使调解不成功，调委会亦不得压制当事人寻求其他救济的权利。2 人民掉接典型方法分析2.1 婚姻家庭纠纷的调解方法分析 1）婚姻家庭纠纷的概念和特点。 婚姻家庭纠纷指的是由婚姻家庭关系方面的人身关系、财产关系而引起的各种纠纷。它包括恋爱、结婚、继承、赡养、扶养、抚养等纠纷。这类纠纷的特点是涉及青年人多，纠纷发生时间长，易反复。处理好婚姻家庭纠纷，有利于子女的身心健康，有利于家庭和睦，减轻社会压力，降低未成年犯罪及遗弃老人的犯罪行为。家庭是社会的基本细胞，建立民主和睦的婚姻家庭关系，对加强全社会的安定团结，促进社会主义精神文明建设，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行有着重要的意义。婚恋自由、以爱情为基础的自主婚姻和男女平等、文明和谐的家庭已成为当代中国婚姻家庭的主流。改革开放后西风东渐社会转型时期伦理观念的变化、人们权利意识的加强和对生活品质的日渐重视，恋爱婚姻家庭纠纷呈现持续上升的趋势。恋爱婚姻家庭纠纷在广大农村地区的民问纠纷中所占的比例尤高。目前，农村出外打工的青壮年越来越多，因此而引发的婚姻家庭纠纷也逐年增加。以离婚率的增加、老人的赡养和孩子的抚养问题为民问纠纷的热点问题、由索要财礼、家庭暴力和虐待老人、妇女、儿童所引起的纠纷也为数不少。调解人员在调解恋爱婚姻家庭纠纷时，应更新观念，以适应客观形势的需要。 2）婚姻家庭纠纷的调解技巧婚姻家庭纠纷产生的原因比较复杂，有的因于涉恋爱、干涉婚姻自由引起，有的因早婚、早恋、转亲、换亲引起，有的因重男轻女的封建思想引起，有的因草率结婚或第三者插足引起，有的因哺育小孩、赡养老人、料理家务引起，有的因家庭经济开支不合理引起，有的因老年人再婚引起，有的因婆媳不和引起，还有的因城乡不同、富裕程度不同、职业不同、地位不同、知识结构不同、品德修养不同而引起；纠纷种类繁多，有围绕伴随恋爱、订婚、成亲的财物所引起的纠纷，有离婚纠纷，有继承纠纷，有抚养、扶养或赡养纠纷，有分家析产纠纷，等等。实践证明对此类纠纷应以预防为主，对于已经发生的婚姻家庭纠纷，则应积极调解，及时地使可能激化的矛盾得到缓解。2.2生产经营纠纷的调解方法解析1）生产经营纠纷的概念和特征生产经营纠纷是指公民之问在生产经营活动中围绕财产权益问题所发生的权利与义务之争。它包括田地、水利、牲畜、农机具、果树、滩涂养殖以及一些承包经营、租赁经营、合伙经营等合同纠纷。近年来随着我国农业税费及粮食补贴政策的调整，农民因土地获得收益增多，引发的越来越多的土地纠纷也属于这一范畴：这类纠纷具有情况复杂，技术性强阒而调解难度大、突发性、季节性强、易引发群体性事件等特点。2）生产经营纠纷的预防和调解技巧。针埘生产经营纠纷的上述特点，此类纠纷的预防措施主要有：1.掌握纠纷规律，搞好定期排查、针对“三夏”、“三秋”纠纷多的特点，各级调解人员要集中人员、集中时问，排查生产中易发生的纠纷，对于存在的普遍问题制定相应的规定，合理安排使用水、电、农机具和场园，避免发牛直接影响生产的纠纷，严防此类纠纷激化引起群体性事件。2.大力宦传有关经济法律、法规，提高群众在生产经营活动巾依法办事的自觉性。鉴于目前横向经济往来关系中，已经普遍采用签订合同方式建立联系的实际情况，应当广泛宣传合同法知识，使人民群众明确合同足当事人之间确立、变更、终止民事法律关系的协议，合同经签订就产生法律效力。通过宣传，教育当事人在签定合同时应当采取积极而慎重的态度，除即时清结者外，都应当采用书面合同形式，切不可草率行事，以免发生纠纷，造成不良后果。3帮助群众审查、修订完善合同，对过去已经签订的合卜d要重新进行审查，对条款不完善、不合法的合同，经合同双方当事人胁商同意，进行必要的补充、修改、变更或解除。对于合同遗留问题要积极予以解决，防止矛盾扩大。4积极推广公证、鉴证制度。公证是由国家公证机关对合同的真实性和合法性进行审查后，签署证明的一种制度；鉴证是合同管理机关对合同进行审查监督的一种制度。公证和鉴证的目的，在对于合同的主体资格、内容的合法性、真实性和条款是否齐全、明确、合理进行审查，从而完善合同条款，保证合同的合法性和可行性，起到预防纠纷、减少诉讼，提高经济效益，保护当事人合法权益的作用。2.3 财产牲纠纷的调解方法解析 1）财产性纠纷的概念和特征。财产性纠纷是指由于财产的确认、归属、损害等问题所发生的纠纷。包括因为所有权、使用权以及债权引发的纠纷。如宅基地纠纷、租赁纠纷、债务纠纷等。2）财产性纠纷的预防和调解。对此类纠纷的预防措施主要有： (1)大力宣传民法通则和土地管理法等相关法律、法规。教育公民遵守民法通则规定的基本原则和国家对土地使用的具体规定，明确自己应享受的权利和应承担的义务。 (2)大力宣传和提倡采用书面形式签订合同。合同有口头和书面两种，口头合同有简便、迅速、易行的优点，但是，一旦发生纠纷，难以取证，不易分清责任，不能及时得到处理。近几年发生的债务纠纷中，“君子协定”、“口头合同”占有很大比重。即使是口头合同，最好也要第三者在场见证。这样，就可以避免和减少纠纷的发生，即使有了纠纷，也比较容易解决。 (3)制定必要的规章制度，使群众有章可循。 (4)认真执行债务的担保制度。债的担保是促使债务人履行债务、保障债权实现的一项法律制度。我国民法通则规定了四种担保方式，即保证、定金、抵押、留置。认真实行四种担保方式，有利于减少债权债务纠纷。 对财产性纠纷的调解应注意以下几项工作方法或技巧： (1)调解员应熟悉和掌握相关法律和政策，依法调解足不可忽视的重要原则和方法。 (2)在调解工作中，要认真查明事实真相，通过实地勘查等方法，找到纠纷发生的真正原因，并以此为突破口和基础化解当事人之间的矛盾。 (3)由于这种纠纷常常发生在亲属或乡邻之问，在调解时应发挥感情因素和道德教化的作用，促进人与人之间团结、和谐的关系。2.4 侵叔牲纠纷的调解 1）侵权纠纷的概念和特征。 侵权性纠纷是指纠纷的主体一方非法侵害他人的财产权利或人身权利而引起的纠纷。这里讲的侵权性纠纷包含三点含义： (1)侵权行为必须是违法行为； (2)侵权行为所侵害的权利是民事权利，主要包括财产所有权、使用权、知识产权、人身权； (3)侵权行为是需要依法承担民事赔偿责任的行为。侵权行为分为一般侵权行为和特殊侵权行为两种。一般侵权行为是行为人基于过错而造成他人的财产或人身损失，并应由行为人自己承担责任的民事违法行为。特殊侵权行为是相对于一般侵权行为而言的，指法律直接规定，无须具备一般侵权行为的成立要件，对他人人身、财产损害负民事责任的民事违法行为。民法通则就侵权损害的赔偿原则、范围和方法等作了原则性的规定。由于此类纠纷的发生导致人身、财产等切身利益的损害，所以矛盾冲突通常比较激烈。 2）侵权纠纷的预防措施和调解技巧人民调解组织发现侵权性纠纷要先制止后调解。因为侵权性纠纷发生后，一方当事人往往觉得吃了亏，易动感情，而为了出气，又往往采用报复手段，纠集亲朋好友进行械斗。所以发现这类纠纷要先防止事态扩大，然后进行调解。人民调解委员会应当坚持经常