下岗职工提前退休政策

1 / 6 下岗职工提前退休政策 下岗职工提前退休政策 关于 4050 下岗职工提前退休政策和意见 90 年代末期以来，国内兴起了国有企业、集体企业民营化改制浪潮。民营化改制导致的大量下岗失业职工，生活陷入困境，异常艰难。全国由此产生的下岗失业职工是一个庞大的弱势群体，这数千万人涉及到数千万个家庭，直接间接波及到上亿人。下岗失业职工生存遇到的严峻挑战，他们“ 真穷、真苦、真可怜 ” 的生活状况，却被完全忽视了。其原因，就是真 于此，我们郑重地向 “ 两会 ” 简要反映有关情况并 提出建议。 一、公有制企业改制对待职工的做法 地方公有制企业改制对于职工的处理，一般的做法是，除了少数工龄满三十年或距离法定退休年龄不足五年的人实现内部退休，每月可领取二三百元（各地有差异）的内退工资之外，其他人无一例外地被 “ 买断工龄 ” ，即给予一次性经济补偿金后，统一解除劳动合同。 “ 买断职工工龄 ”一般是按原有企业留存资产和上一年度职工平均工资确定工龄标准。各地政府部门把实际上与 “ 裁员 ” 区别不大的“ 买断职工工龄 ” ，称之为 “ 安置职工 ” 。其实，众所周知，公有制企业民营化改制基本上没有安置职工， 即并未重新安排就业。 2 / 6 在公有制企业改制过程中，原职工在政治上没有受到尊重，过于微薄的经济补偿，根本不足以真正补偿他们长期以来为国家现代化建设作出的贡献。 二、下岗失业职工的生活困境 公有制企业民营化改制之后，原国有企业、集体企业职工，除极少数符合内部退休条件的职工尚有生活保障外，其他职工全部失业。这些失业职工中，很小的一部分年轻、有技术、学历较高的人比较容易 “ 再就业 ” 。购买公有制企业的民营企业主一般是收购原国企最核心的有效资产，所需员工数量很少，因此原职工在改制之后的民营企业就 业者所占比例很小，而且，一般情况是，在劳动强度增大、劳动时间延长的情况下，职工工资和福利待遇与在原公有制企业相比，反而有所下降。 其他下岗失业职工，特别是占多数的女职工年过 40岁、男职工年过 50 岁的 “4050” 人员，陷入了非常严峻的生活困境。长期以来，这些人数多达数千万的国有企业、集体企业职工，是工人阶级最重要的组成部分，曾经为社会主义现代化建设作出巨大的历史性贡献，表现了工人阶级伟大的奉献精神和优良品质。这些同志以厂为家，国有企业、集体企业是他们赖以安身立命的家园。虽然工作期间工薪待遇一直低廉， 基本上仅够当时养家糊口，一般是没有积蓄的，但是只要积极认真、遵纪守法，就不会有失去饭碗之忧。因3 / 6 此，他们始终充满着主人翁自豪感，以乐于奉献、艰苦创业的精神为社会所公认。然而，正是这些社会主义建设的生力军，在把自己生命中最美好的岁月献给祖国的社会主义现代化建设之后，他们被改制抛向社会自谋职业。 下岗失业职工在劳动力市场竞争十分激烈，连刚走出校门的大学生都面临就业难的境况下， “ 再就业 ” 之路异常艰难。他们到劳务市场找职业没有任何优势，论体力、精力比不上进城的农民工，论文化比不上待业的大学生，只能应聘一些报 酬最低条件苛刻的岗位：更夫、卫生员、护理员等，没有正常休息日。事实上，只有极少数 “ 幸运者 ” 有从事清洁工、绿化等 “ 公益性岗位 ” 和家政服务之类工作的机会，而多数人面临四处碰壁的极度窘境，为了温饱，每天四处凄惶奔波，以求获得偶尔打几天零工的机会。一些下岗失业职工只能靠拾荒勉强度日，一些下岗失业女工甚至被 其是一些职工夫妻双双下岗失业后，生活困难更大， “ 贫贱夫妻百事哀 ” ，因此家庭不和、夫妻感情破裂而离婚的现象比比皆是。 在比较稳定的经济来源断绝之后，下岗失业职工还要自己交纳 每年四五千元并不断上涨的社保金（养老金和医保金），还要养家糊口，并有可能遇到家人就医、孩子上学成家、住房改善等特殊情况需要开销。其生活之艰难可以想见。这些年来，这些原国企职工居住在被人称之为 “ 贫民窟 ” 的4 / 6 职工生活区，居住在原国企生活区的狭小的住房里，艰难度日，无人问津，喊天天不应，叫地地不灵。他们在生存线上苦苦挣扎着，不但生活极其艰难，而且普遍受到社会的蔑视与欺凌，精神创伤非常严重。近几年，党和政府出台了一系列惠民政策。诸如提高最低工资标 准、涨工资、提高养老金标准、保护劳动者合法权益，等等，但是几乎全都与下岗失业职工没有直接关系。他们是一个完全被社会遗忘、冷落的庞大群体，他们的生活境遇实际上已经远不如大多数农民和农民工。 三、关于下岗失业职工问题的建议 鉴于下岗失业职工在国有企业、集体企业改制中遭受的极不公平待遇，鉴于他们的实际生活困境和他们长期以来的共同诉求，我们郑重提出如下建议。 （一）希望各级党委和人民政府认真关注下岗失业职工这个人数众多的庞大群体，关注他们艰难的现实处境，关注他们在生活上面临的各种困难和 严峻挑战。建议从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享改革开放的成果和党的惠民春风。鉴于他们在社会主义建设中作出的巨大贡献，区分各地不同情况，制定适当标准，对他们在国企改制中付出的巨大牺牲进行合理的经济再补偿，把5 / 6 他们从生活的泥沼中拯救出来。 （二）鉴于他们不堪每年交纳社保金的重负，根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业职工男，年满 50 岁，国 有企业工龄满10 年以上，可以提前退休。女，年满 45 岁，国有企业工龄满 10 年以上，可以提前退休。 退休年龄最新规定： 关于延迟退休的话题，看似老生常谈，实则不然。来看延迟退休最新消息，十八届三中全会精神指出，延迟退休年龄是大势所趋，但具体什么时候实施，尚无时间表。 对于年龄，民众自然是反对的，辛辛苦苦工作一辈子，即将要退休享几年清福的时候，被告知一则退休年龄最新规定 2014 的消息，恐怕一时还接受不了。 一边是民众发对，一边是专家学者的理论，两者孰轻孰重，小编 不敢断言，大众心里有杆秤。 11 月 12 日，十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 延迟退休最新消息：渐进式延迟退休无疑为延迟退休年龄找到了一个较好的出路，对民众的反对声起到很好的缓解作用。明确了顶层设计，下面就要看怎么来具体实施了。 关于延退，不同人有着不同的看法。身居要职、油水6 / 6 丰厚之人必然是举双手赞成，辛苦劳作、期待退休之众大部分表示反对。小编认为，延迟退休政策可以实施，但是应该区别对待，严控官员退休年龄，这样才能维护社会 公平。 退休年龄最新规定 2014，关于 2014 年是否开始施行延退政策，众专家有不同的观点，民众更是有不同的吐槽，“ 延迟退休冲击 5 成就业，延退就是让该工作的人无工作可干，让该退休的人被 ” 一位网友这样吐槽道。 前段时间，网上疯传着一个段